IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 754. Parigi, 10 agosto 1866, ore 14,45 (per. ore 17,45).

La maladie de l'Empereur assez sérieuse paralyse Gouvernement français. Je vous conjure de ne pas vous faire illusion sur l'efficacité de l'appui de la France. Autriche sait que la France ne tirera pas l'épée et que Prusse

nous a lachés. J'insisterai auprès de Drouyn de Lhys sur les points indiqués dans vos télégrammes d'hier au soir et de ce matin (1). J'ai écrit à l'Impératrice pour avoir une nouvelle assurance sur la cession sans conditions. Je ferai le possible pour soutenir la position, mais si l'Autriche veut abuser de la situation, pourvu qu'elle maintienne la cession de la Vénétie, la France se déclare impuissante à l'en ,empecher. Si nous ne sommes pas en mesure de faire la guerre seuls contre l'Autriche, hatez-vous à faire la paix sans perdre un instant. Une plus longue discussion à Paris tant que l'Empereur est dans cet état n'amènerait à rien sinon à perdre un 'temps précieux.

VITTORIO EMANUELE II AL LUOGOTENENTE DEL REGNO, EUGENIO DI SAVOIA

(Ed. in Lettere Vittorio Emanuele II, vol. II, pp. 1034-1035)

T. Padova, 10 agosto 1866, ore 18,15.

Je suis étonné du ton des dépeches qui arrivent à moi et à mon chef d'Etat Major par Ministère pour ce qui regarde ce que je dois faire avec l'Armata et par rapport situation politique présente qui est bien mal conduite par Ministère qui à tout moment par des prétentions exagérées risque faire échouer grand édifice unité italienne. Le Mrnistère avec les termes qu'il employe en écrivant me rappelle les ordres qu'on envoyait aux généraux de la république, et oublie que je suis Roi et commandant en chef de l'armée. Si baron Ricasoli se meiait de ce qui le regarde, on ne vivrait pas toujours dans une agonie perpétuelle qui nous paralyse entièrement. Qu'il se rappelle ce que je lui ai dit vingt fois, que si on eiìt accepté Verona à temps, à cette heure on pourait combattre avec chance de succès. Au lieu de cela c'est

une gràce que je puisse encore sauver la Vénétie. Mais s'il fait encore quelque erreur, cette dernière question sera encore préjudioiée, car tout le monde est contre nous, et en politique c'est inutile d'aller se casser Ies cornes contre un rocher (1).

ISTRUZIONI DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, PER IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

N. l. Firenze, 10 agosto 1866.

Sa Majesté Vous nomme son Plénipotentiaire pour négocier, conclure

et signer la paix entre l'Autriche et l'Italie.

Les présentes instructions sont basées sur la supposition, qu'il nous

convienne et qu'il nous so'it possible de signer la paix à Prague en commun

avec la Prusse. Dans ce cas le Comte de Barrai sera notre autre plénipoten

tiaire. Si le cours des événements très variable dans les circonstances actuelles

rend plus opportun que la négociation de la paix ait lieu à Paris, M. le Che

valier Nigra sera notre Plénipotentiaire avec Vous. Du reste meme dans ce cas

il n'est pas impossible qu'au dernier moment, lorsque les clauses de notre

traité avec l'Autrkhe auront été définitivement minutées avec la méd·iation de la France, et qu'il n'y aura plus de retard à prévoir, Vous Vous rendrez à Prague pour établir notre participation à la conclusion de la paix entre les deux autres belligérants.

Désirant que Vous partiez sans retard pour Paris où Vous aurez à conférer avec le Chevalier Nigra et à Vous assurer avec son concours de l'efficacité des engagements pris envers nous par la France sur les conditions de la paix, je me borne ·ici à compléter par des instructions brèves et sommaires les éclaircissements que je Vous ai donnés verbalement sur la situation et sur la marche à suivre dans les négociations que le Gouvernement confie à votre habileté et à votre patriotisme.

Dans l'état actuel des affaires d'Europe, l'Italie, comme la Prusse, a un véritable intéret à conclure promptement la paix. Vous voudrez donc bien prendre auss"i rapidement que possible avec l'aide de notre Ministre à Paris, les arrangements nécessaires avec le Gouvernement français comme médiateur pour en faciliter et en hater la conclusion. Dès votre arrivée à Paris si Vous voyez la possibilité de combinaisons qui permettent d'abréger sensiblement les négociations ultérieures, Vous voudrez bien m'en prévenir immédiatement par télégraphe afin de nous entendre sans retard à ce sujet. Par exemple l'on pourrait, en ce qui concerne la question ardue du partage de la dette stipuler simplement dans le Traité que la liquidation en sera faite sur les bases adoptées dans le Traité de Zurich par une Commission nommée ad hoc et meme au besoin avec l'arbitrage d'une tierce Puissance. Peut-etre encore serait-il bon de convenir sur la question des frontières que, si l'Autriche, malgré tous nos efforts ne consent pas à des concessions suffisantes, la France appuyera l'insertion au Traité d'un artide où il sera déc1aré que la rectification du tracé des front'ières entre l'Autriche et l'Italie pourra etre traitée ultérieurement et à l'amiable entre les deux puissances.

Pour le cas où, comme il est possible, Vous auriez à passer par Vienne en Vous rendant de Paris à Prague, Vous etes autorisé à agir activement,

M. le Général, dans la mesure pourtant que comporte notre situation, pour concerter à l'occasion avec les Ministres de l'Empereur d'Autriche, une entente préalable qui rend plus aisée et plus prompte la conclusion de la paix.

Pour etre honorable cette paix doit etre conclue par nous directement avec l'Autriche. La forme de stipulations employée à Zurich serait actuellement entièrement hors de propos. La France et la Prusse ont en effet reconnu formellement que nous plénipotentiaires étaient fondés à prendre part sur le meme p i ed que ceux de la Prusse aux négociations de paix avec l'Autriche. Avant votre départ de Paris, nous nous serons assurés si les Plénipotentiaires Autrichiens à Prague ont effectivement des pouvoirs pour traiter avec les n6tres; des instructions ont été adressées à nos Légations à Paris et à Berlin à cet effet.

Je Vous la"isse le soin de Vous concerter avec les autres Plénipotentiaires sur tout ce qui concerne la forme et le mode dans lequel les négociations devront avoir lieu.

En ce qui concerne la forme du Traité de paix, Vous prendrez pour base ce qui a été expressément convenu à cet égard entre la France et nous, comme il ressort des dépeches Que j'ai adressées à nos Ministres à Paris et Berlin en date du 29 Juillet (Annexe N. l et 2) (1) de la Note verbale du Chev. Nigra en date 30 Juillet (Annexe N. 3) (1), et des Rappo:rts du Chevalier Nigra ci joints aux N. 4 et 5.

Il serait inutile de répéter ici ce qui se trouve exposé avec toute la précision nécessaire dans ces diverses pièces.

Si la conclusion de la paix a lieu à Prague, les Plénipotentiaires du Roi vont se trouver dans le cas d'opter entre la conclus·ion d'un seul instrument de paix entre les trois belligérants ou la conclusion d'un Traité séparé. Le Gouvernement prussien a pris des engagements envers nous pour la conclusion, si nous le désirons, d'un traité unique, bien que dans ces derniers jours il ait paru préoccupé des difficultés de notre traité de paix et déddé à conclure le Traité austro-p:russien sans nous attendre. Un traité unique entre les trois belligérants serait désirable· s'il était pratiquement possible; car l'Italie s'assurerait a·insi un droit d'entrer à l'avenir dans les combinaisons européennes auxquelles pourraient donner lieu les affai:res d'Allemagne.

Si l'état des choses changeait et si notre participation aux négociations de la Prusse étant une fois établie, le succès nous était assuré sans qu'il en fUt de meme pour la Prusse, Vous allégueriez nettement la nature et la forme particulière des stipulations relatives à la Vénétie et du préambule qui doit les précéder, comme motif de préférence pour un Traité séparé. Vous etes du reste autorisé à signer notre Traité avec l'Autriche aussitòt que ce sera possible, quelles que soient les complications qui pourraient surgir entre la Prusse et l'Autriche; et meme l'imm'inence de ces complications ou de telles autres que la politique de la France peut faire prévoir serait une puissante raison de hater sans autre difficulté la conclusion de notre Traité avec l'Autriche. La facilité avec laquelle la Prusse a conclu son armistice et ses prélim'inaires de paix sans nous, nous met à l'aise pour ne consulter dans l'éventualité en question que notre intéret tout en prenant toutes les précautions pour sauvegarder de notre mieux l'avenir de notre liaison avec la Prusse et en usant envers elle des meilleurs procédés. Nous sommes d'ailleurs en droit de nous considérer comme totalement dégagés le cas échéant, envers elle, en ce qui regarde l'engagement éventuel pris dans notre Traité secret pour l'acquis'ition de territoires autrichiens par la Prusse. Celle-ci en effet n'a rien demandé de semblable dans les prélirninair'es qu'elle a conclus avec l'Autriche, et qu'elle nous a notifiés comme contenant les conditions essentielles et définitives de la paix qu'elle entendait conclure, notification sur laquelle nous avons du régler nos propres déterminations.

Sur la réunion de la Vénétie à l'Italie nos accords avec la France formulés dans les rapports du Chevalier Nigra (annexes 4 et 5) fournissent une base suffisante pour la conclusion du Traité. Si l'Autriche prétendait y apporter des changements préjudiciables à nos intérets ou à notre dignité,

il serait le cas de faire appel à l'appui de la France. Il a été expressément entendu avec la France que la cession de la Vénétie aura lieu sans autre condition onéreuse que la mise à la charge de l'Italie de la dette spéciale afférente à la Vénétie. Nous avons formellement demandé au Gouvernement prussien que conformément à notre Traité, la Prusse .insérat dans son instrument de paix une clause expresse à cet effe t. Si cependant l'Autriche demandait formellement des indemnités de guerre, Vous saisi11ez immédiatement l'occasion pour déclarer que si une indemnité est possible, c'est en raison de sérieuses concessions que l'Autriche serait disposée à faire sur le tracé des frontières, comme je l'indiquerai tout-à-l'heure.

Cette question des frontières sera la principale difficulté des négociations. Le Gouvernement et ses plénipotentiaires doivent affirmer dans tous les cas et s'efforcer de tout leur pouvoir de faire prévaloir la nécessité de la réunion du Trentin et de tout le territoire situé sur la droite de l'Isonzo au Royaume d'Italie. Je n'ai pas besoin de Vous développer ici l~s considérations qui justifient ce point de vue, et qui ont été brièvement résumées dans les dépeches au Chevalier Nigra et au Comte de Barrai ci jointes (N. l et 2).

Vous trouverez du reste à ce sujet dans le dossier annexé sous le N. 6 des documents diplomatiques et autres à utiliser. Je Vous recommande spéoialement le Mémoire et les cartes dressées par M. l~ Général Ricci sur les divers tracés qu'il conviendrait, selon qu'il sera possible, de présenter successivement comme minimum de nos demandes.

Le Chevalier Nigra a appelé sur la question des frontiè11es l'attention du Gouvernement français par une Note verbale du 30 Juillet (annexe N. 7). L'appui de la France nous est assuré pour la demande du Trentin et de la rive dro'ite de l'Isonzo, dans la mesure indiquée par le Chevalier Nigra dans ses Rapports déjà cités (annexes 4 et 5). Vous remarquerez que l'inclusion du Lac de Garde en entier dans les frontières du Royaume est dans tous les cas reconnue par le Gouvernement de l'Empereur comme indispensable.

Quant à la Prusse, si elle ne se montre pas contraire à nos vues dans cette question, c'est plutòt parce qu'elle voudrait en faire un objet de combinaisons ultérieures contre l'Autriche que pour appuyer actuellement sur ce terrain nos négociateurs. D'a'illeurs, en raison de la situation de cette puissance envers l'Autriche, il est probable que son appui vis-à-vis de celle-ci ne servirait qu'à envénimer la discussion. Il sera préférable que Vous traitiez la question directement soit à Vienne s'l Vous Vous y rendez, soit avec les Plénipotentiaires Autrichiens, et toujours avec le concours des Représentants du Gouvernement français; le Gouvernement du Roi s'appliquera de son còté à obtenir des bons offices des puissances amies dans le meme sens auprès du Cabinet de Vienne.

Je dois d'ailleuvs Vous la'lsser juge, M. le Général, de l'insistance que

Vous devrez mettre à demander une extension plus ou moins satisfaisante des

frontières de la Vénétie. L'importance d'obtenir un résultat, quand ce ne

serait que celui de ne pas renouveler sur la rive droite de l'Isonzo le précé

dent déplorable des districts mantouans et de faire comprendre en entier

le Lac de Garda et ses bords dans le territo'lre du Royaume, exige qu'aucun

effort ne soit négligé pour y parvenir. Toutefois il ne serait aucunement

avantageux pour cette question particulière, et il serait dangereux au point de vue de nos intérets généraux de traìner la situation actuelle en longueur.

En dehors de la réunion du Royaume Lombard Vénitien, seule comprise dans les engagements que la Prusse a envers nous, nous ne pouvons poser de casus belli. Vous discernerez promptement, je n'en doute pas, jusqu'à quel point il pourra etre pratiquement utile de différer la conclusion de la paix dans l'intéret de nos demandes territoriales.

Enfin s'il était nécessaire pour obtenir des concessions en fait de frontières, Vous pourriez accepter dans le meme but de rapporter au Gouvernement du Roi les demandes qui Vous seraient faites pour la restltution des biens des princes de la maison d'Autriche jadis regnants en Italie.

A l'égard des questions spécioles qui doivent etre résolues par les Articles du Tra'lté, j'attends des communications des autres Ministères qui me mettront sous peu de jours à meme de Vous tracer définitivement des instructions spéciales et détaillées.

En attendant je joins ici copie sous le N. 8 d'un Extrait du Rapport Général du Premier Plénipotentiaire du Roi à Zurich concernant les principales questlons définies dans le Traité de paix de 1859, ainsi que d'un Mémoire du Ministère des finances sur la dette Vénitienne.

Il serait avantageux pour la rapidité et le succès des négociations de paix que le Traité de Zurich, non point pour la forme de la cession bien entendu, mais pour les conditions sous lesquelles elle s'opère, fut dès le commencement pris pour base de quelques unes des stipulations principales du Traité actuel. La reproduction de l'Article du Traité de Zurich relatif aux Corporations religieuses serait contraire à notre droit public intérieur; il ne doit point etre reproduit. Je ne puis Vous autoriser à aucune concession, l'application des lois ne devant pas subir des inégalités et etre sujette à des exceptlons dans les diverses provinces du Royaume. D'autres stipulations spéciales du Traité de Zurich doivent étre modifiées en ce qui concerne la Vénétie, ainsi que je Vous l'indiquerai avec précision dans peu de jours. Mais sur les points essentiels, surtout en ce qui concerne l'attrlbution de la dette de la Vénétie à l'Italie, le traité de Zurich est un précédent précieux que la puissance médiatrice et l'Autriche elle meme peuvent difficilement récuser, et dont nous devons maintenir hautement l'autorité.

Il me reste à recommander à Votre soll'icitude des points particuliers qui pourront etre l'objet, suivant que Vous le jugerez utile ou que Vous le croirez possible, soit d'articles spéciaux à insérer dans le Traité, soit de Protocoles, soit d'échange de Notes.

Ces questions so n t: La remise des forteresses et villes de la Vénétie dans leur état actuel, sans rien détruire ni emporter sauf le matériel de guerre. La rem:ise des objets d'art, archives, valeurs etc. enlevés de la Vénetie depuis le 5 Juillet par les Autrichiens (Voir le dossier annexe N. 9).

La remise de la couronne de fer à l'Italie (Voir dossier annexe N. 10).

La libération des soldats vénitiens.

La libération des prisonniers politiques, la remise des autres.

Le Gouvernement français a pris avec nous sur ces divers points des engagements que Vous trouverez consignés dans les deux Rapports du Chevalier Nigra déjà cités. (Annexes N. 4 et 5). Nous ne négligerions rien de notre còté pour que notre entente avec la France sur ces points soit auss:i efficace que posslble.

Il sera nécessaire aussi que l'Autriche sur réciprocité de notre part accorde une amnistie à ceux de ses sujets qui pourraient s'etre compromis à l'occasion de la dernière guerre. L'article 22 du Traité de Zurich entre l'Italie, la France et l'Autriche pourrait servir de modèle pour cette stipulation.

Vous pourrez, M. le Général, selon les procédés dont l'Autriche et ses plénipotentiaires useront dans les négociations envers le Gouvernement du Roi et ses Représentants, témoigner de nos bonnes dispositions pour le ,rétabldssement de bons rapports économiques et commerciaux entre les deux Monarchies. Quand meme les négociations ne pourraient pas conduire à une solution complète de la question des frontières l'intéret des deux pays n'en serait pas moins d'inaugurer par le Traité de paix des rapports satisfaisants, et tels que les réclament les besoins économiques et la politique meme de l'Autriche comme de l'Italie.

P.S. J'ajoute aux présentes instructions (Annexe N. 11) Copie de la Note que le Comte de Barrai a adressée au Comte de Bismarck, d'après les instructions contenues dans ma dépeche du 29 Juil1et (Annexe N. 2) pour lui signifier officiellement le consentement du Gouvernement du Roi à l'armistice conclu entre la Prusse et l'Autriche.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 306. Firenze, 11 agosto 1866, ore 13.

Malgré quelques difficultés sur la ligne de démarcation, j'espère que l'armistice va etre signé. Vous pouvez déclarer à Drouyn de Lhuys que nous sommes prets à entrer sans retard e n négociation avec l'Autriche pour la conclusion de la paix sur les bases convenues avec la France, et que nous verrons avec plaislr que la médiation de la France agisse en conséquence. J'ai chargé Barrai de dire formellement à Bismarck que la Prusse ne pouvait conclure sa paix sur la simple déclaration faite par Benedetti que la Vénétif' nous appartiendra; l'exécution de notre traité exige que la réunion de la Vénétie soit un fait réel et que notre pa'ix accompagne celle de la Prusse. Le choix de Prague pour les négociations aurait l'avantage d'obliger plus efficacement la Prusse à ne pas conclure sans nous, et de permettre à Menabrea d'aller à Vienne. Mais l'absence d'un plénipotentiaire français nous òterait

beaucoup de nos ressources, à moins que le Gouvernement français eut fait accepter formellement à Vienne ou nous eut garanti ce dont nous sommes convenus avec le prince Napoléon. En tout cas il me semble qu'il faut choisir entre Prague et Paris. Dites-moi le plus tòt possible ce que vous en pensez, et tachez de connaitre personnellement comment on envisage la chose à Paris.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 760. Berlino, 11 agosto 1866, ore 16,06 (per. ore 17,45).

Moniteur prussien d'hier au soir contient une ordonnance portant que les travaux de recrutement dont on avait ordonné la suspension le 29 juillet dernier, devront reprendre immédiatement leur cours. Cette décision semble ètre une réponse indirecte aux réclamations territoriales de la France, et a été mandée comme telle à Paris par l'ambassade de France.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CERRUTI, ALLE LEGAZIONI E Al CONSOLATI Più IMPORTANTI (1) (Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, p. 99 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, p. 108)

T. 308. Firenze, 11 agosto 1866, ore 24.

Armistice a été signé aujourd'hui sur la base de l'occupation militaire actuelle. Toutes les questions sont réservées pour les négociations du traité de paix.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 762. Parigi, 12 agosto 1866, ore 7,28 (per. ore 10,20).

Govone arrivé à Pa:r'ls. M. de Bismarck lui a dit qu'il a donné ordre au plénipotentiaire prussien à Prague de faire insérer en tout cas dans le traité de paix un article portant que la Vénétie sera cédée sans conditions onéreuses et que l'Autriche fera paix avec l'Italie. M. de Bismarck a ajouté que si le Gouvernement du Roi lui propose une rédaction, il la discutera avec nous.

Je vous engage à télégraphier de suite au comte de Barral la formule que vous désirez dans les limites du traité d'alliance et à lui envoyer pour toute occasion urgente des pleins pouvoirs avec instruction de n'en faire usage que sur un ordre envoyé par télégraphe, car M. de Bismarck a dit à Govone que la Prusse signera le traité au plus tòt par cra'inte d'une complication avec la France. Je crois devoir ajouter que cette crainte est pour le moment sans fondement, l'Empereur ne voulant pas faire la guerre maintenant.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 765. Berlino, 12 agosto 1866, ore 15 (per. ore 17,15).

Le Roi a dit hier au soir à un de ses généraux de qui je le tiens, que plutòt que de céder un seul pouce de territoire allemand à la France, il était pret à faire immédiatement la guerre. Ce sentiment est partagé avec grand enthousiasme par son entourage militaire, qui sans connaitre exactement l'étendue des réclamations françaises sait cependant qu'il y a eu des demandes faites. La situation très grave par elle-meme se dessinera plus nettement dans quelques jours au retour de Benedetti qui apportera le dernier mot de l'Empereur. J'a"i reçu télégramme de ce matin (1).

IL GENERALE GOVONE AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in Govone, pp. 544-549)

Parigi, 12 agosto 1866 (per. il 14).

Nella notte dal 9 al 10 mi giunse il telegramma di V. E. che mi autorizzava a rientrare in Italia, ed il mattino per tempo chiesi udienza di congedo a S. M. il Re Guglielmo ed al suo primo Ministro. Il Re mi ha ricevuto alle 11 e mezza del giorno 10, ed il Conte di Bismarck verso ~a l P'.m. Io partii la sera del 10 per Parigi.

Chiedo licenza a V. E. di esporLe con qualche particolare, la conversazione che ebbi con Sua Maestà e col Presidente del suo Consiglio, onde far scaturire quale fosse a Berlino la situazione delle cose al momento della mia partenza.

Il Re mi disse avere serie inquietudini sul più prossimo avvenire. La Francia avergli fatte domande inammissibili sotto ogni aspetto, dopo avere pochi giorni innanzi espresse le intenzioni le più benevole e disinteressate; onde egli doveva credere che l'Imperatore Napoleone cercasse pretesti per appiccare querela colla Prussia. Aggiunse che prima di quest'epoca l'Imperatore aveva cercato nel Convegno di Baden l'occasione d'i fare alla Prussia proposte simili a quelle accettate dall'Italia per giungere alla guerra del 1859. Sua Maestà mi narrò nei più minuti particolari come Essa avesse allora fatto in modo che i cinque Re della Germania si trovassero riuniti a Baden, e come, di fronte a questa dimostrazione, l'Imperatore Napoleone non avesse più osato fare allusione ad alcuna di simili proposte. Aggiunse Sua Maestà che l'Imperatore si limitò a dirle in quell'occasione accorgersi bene che la Germania diffidava di lui ed a chiederle quali ne fossero le cagioni. Re Guglielmo rispose : • Sire, la Germania teme che Vostra Maestà voglia immischiarsi nelle sue faccende interne per chiedere poi, come Essa fece coll'Italia, la cessione di provincie tedesche •. A questo l'Imperatore replicò che simili sospetti erano infondati affatto e desiderare trovar modo di rassicurare il popolo tedesco. Re Guglielmo soggiunse: • Se Vostra Maestà vuole rassicurarci, faccia a tutti i Re che sono riuniti a Baden le medesime dichiarazioni e proteste che fa a me in questo momento • .

• Ora ecco, mi aggiunse il Re, che l'Imperatore viene a chiederci la cessione di territori e di popolazioni tedesche, sapendo bene che io non posso assolutamente fare la più piccola concessione su questo riguardo. Io sono tanto più inquieto che temo un'intelligenza della FranC'la e dell'Austria. Mi si informa da Praga che l'Austria non vuole ammettere a quelle trattative i plenipotenziarii italiani, e ciò mi pare un appiglio per trarre in lungo le cose •.

Io replicai subito: • Spero che Vostra Maestà insisterà su questo punto; l'opinione pubblica in Ital'ia, ed il Gabinetto di Firenze ed il Re, sarebbero commossi se i nostri plenipotenzlarii non fossero ammessi a Praga. L'ItaMa crede che il trattato dell'8 aprile le dà diritto di fare la pace col medesimo trattato che firmerà la Prussia, e sarebbe una pace separata quella che richiedesse due negoziati a parte •. • Così credo anch'io, disse il Re, però non ho ancora visto Bismarck il quale è malato, e non passerò da lui che fra un'ora per intendermi su tale proposito. Mi pare ad ogni modo che l'Austria cerchi di far fallire le trattative d'accordo colla Franc'ia. Sarebbe una guerra pericolosa la nostra se abbiamo a fare coll'Austria e colla Francia insieme. Certo però la mia armata si batterebbe bene ed avrei con me tutta la Germania riunita. Non dico che conti molto sugli eserciti degli Stati medi che ho battuto testè, ma anch'essi sono buoni soldati e farebbero numero. Ad ogni modo l'esercito francese è formidabile e tanto più se debbo dividere le mie forze fra l'Austria e la Francia. Dico la verità, in questi giorni sono inquieto... •.

Qui il Re mi riparlò della recente guerra, e mi trattenne a lungo su questo proposito, e mi congedò con segni di graziosa benevolenza.

Quando mi recai dal Conte di Bismarck, S. E. mi parlò in primo luogo delle domande francesi, che dichiarò inammissibili, assurde, tali da far perdere alla Prussia tutto il prestigio che le aveva dato la recente guerra, se fossero ammesse anche in piccola parte. Il Presidente del Consiglio ripetè anch'egli che la Prussia aveva luogo di stupirsi delle pretensioni francesi dopo le recentissime dichiarazioni di viste disinteressate fatte dall'Imperatore; dopo che la Prussia aveva risparmiata l'Austria per compiacere· la Francia. Aggiunse che egli rinunzierà prima a tutti i vantaggi dell'ultima guerra, anziché fare alcuna concessione alla Francia a spese del popolo tedesco; disse che se le ostilità ricominciassero e l'Austria riprendesse le armi, egli farebbe sollevare l'Ungheria e stabilirebbe governi provvisorj in Boemia e Moravia; che poi tutta la Germania seguirebbe la Prussia contro la Francia. Interruppi il Conte di Bismarck chiedendo se egli ·intendesse parlare delle popolazioni, ovvero se credesse che pure i sovrani, quelli del mezzodì, il Re di Baviera a cagion d'esempio, avrebbero seguita la Prussia. Il Conte di Bismarck rispose: • Sì, sì, anche i Re sarebbero con noi contro la Franc·ia. So che la Francia compra molti cavalli ed in paese e nel Belgio. Chiesi spiegazioni al signor Benedetti, ed egli mi rispose: • C'est possible! •. L'Imperatore fa qui una politica assurda, una politica come quella del Messico e della Polonia. Sono i vecchi partiti che lo spingono su questa via erronea. Io a suo luogo avrei cercato di far conchiudere una pace che contenesse il germe di un odio implacabile fra la Prussia e l'Austria, mercè un'immensa umiliazione di quest'ultima. Ma ecco che l'Imperatore ci richiede per l'Austria condizioni magnanime, talchè abbiamo l'apparenza di essere assai più generosi di quel che siamo in realtà. Fra pochi giorni sapremo se vi sia accordo fra la Francia e l'Austria. Il Conte Karolyi, quando venne la prima volta a Nicolsburgo, mi dichiarò ch'egli aveva i poteri per trattare anche coll'Italia, ed ecco che in questo momento non si vuol più ammettere i plenipotenziarj italiani a Praga •.

Io mi affrettai a dire anche al Conte di Bismarck che senza dubbio

S. E. insisterebbe per la loro ammissione essendo nel trattato de11'8 aprile stipulato che non si potesse conchiudere una pace separata. Il Conte di Bismarck replicò che il testo letterale del trattato non faceva una condizione esplicita in proposito; che l'Italia aveva dichiarata la guerra a parte; che faceva ora un armistizio a parte; che di fronte al grave pericolo che minacciava in questo momento la Prussia, egli non poteva suo malgrado perdere quindici giorni in discussioni per far ammettere i nostri plenipotenziarj a Praga; e che d'altronde gli pareva adempiere alle stipulazioni dell'8 aprile quando nel trattato di Praga fosse inserita la condizione della cessione della Venezia all'Italia. Replicai al Conte di Bismarck che l'Italia riteneva essere una pace separata quella conchiusa con due trattative e due atti separati. Credere che il Governo di Firenze avrebbe fermamente insistito in proposito; imperocché la condizione di cedere la Venezia senz'altro non impediva che l'Austria accampasse poi, quando si trovasse di fronte all'Italia sola, pretensioni d'indennità. Che se l'Austria ci chiedesse per esempio 2 o 300 milioni, allora la Venezia si potrebbe dire piuttosto comprata che ottenuta, e che l'Italia l'avrebbe avuta in tal caso a miglior mercato prima della guerra, quando le fu offerta senza considerevoli compensi. Conchiusi, che onde fossero soddisfatte le condizioni del nostro trattato di alleanza conveniva che la Venezia ci fosse rimessa senza condizioni onerose.

• Condizioni onerose è appunto l'espressione di cui mi sono servito mezza ora fa, nelle istruzioni che ho mandate per telegrafo al Barone Werther, replicò S. E. Gli ho detto che noi non potremmo conchiudere la pace che alla cond·izione della cessione della Venezia all'Italia senza condizioni onerose, e della conclusione della pace fra l'Austria e l'Italia. Ora, aggiunse il Conte di Bismarck non si dovrebbe per esempio comprendere fra le condizioni onerose quella che l'Austria chiedesse di addossare alla Venezia una parte proporzionale del suo debito pubblico, come s'i è fatto altra volta pel Belgio e nel 1859 per la Lombardia •.

Replicai che se l'Austria avesse addossato alla Venezia una parte del suo debito proporzionale alla popolazione, ci avrebbe data una provincia in stato di fallimento. Al che S. E. rispose che vi erano regole determinate e molti precedenti per fare simili calcoli i quali non si ragguagliavano solamente alla popolazione. Io replicai ancora non avere incarico per mia parte, ma conoscere le istruzioni del Conte di Barrai, e credere che il Gabinetto di Firenze insisterebbe per convenire ai negoziati di Praga. Che in ogni peggior caso l'articolo che la Prussia intendeva inserire nel suo trattato di pace dovrebbe essere proposto dal Governo italiano, o discusso col medesimo.

Il Conte di Bismarck rispose:

• Non posso prendere impegno di inserire l'articolo che proporrebbe il vostro Governo, non conoscendo quali possano essere le sue pretensioni; ma se il Governo italiano mi fa conoscere i suoi desiderj in proposito, io li discuterò volentieri •.

Quando poco dopo informai il Conte di Barrai delle conversazioni avute con Sua Maestà e col suo Ministro e stava per mandarne un sunto telegrafico a V. E., giunse il telegramma di Lei, il quale prescriveva al Conte Barrai di non insistere più oltre per l'ammissione dei nostri plenipotenziarj a Praga. Noi abbiamo ritenuto che V. E. avesse intavolate altre pratiche e che il mio telegramma riuscisse quindi inutile. Però, giunto a Parigi jeri notte e recatomi subito dal Cavalier Nigra, non essendogli nota alcuna delle pratiche supposte da noi, questo Ministro pensò utile di telegrafare a V. E. in proposito (1).

Nel chiudere il presente rapporto debbo aggiungere a V. E. che nel corso della conversazione il Conte di Bismark mi disse: • Ora le farò una domanda, Signor Generale, a cui Ella dirà di non poter rispondere: Quale sarebbe dessa l'attitudine dell'Italia se la Francia ci dichiarasse la guerra? •.

Risposi che appunto S. E. aveva indovinato, non potendo io conoscere le risoluzioni future del mio Governo; che tuttavia se S. E. mi chiedeva la mia opinione come sintomo (échantillon) dell'opinione del gran partito moderato italiano, poteva rispondere non dovere l'Italia assolutamente far guerra alla Francia a cui essa va debitrice de' suoi primi passi nella via dell'attuale grandezza, a meno che la Francia forzasse l'Italia a farle guerra.

• Capisco, rispose il Conte di Bismarck; noi non chiediamo all'Italia in tale eventualità che una neutralità benevola ed un'attitudine che dia qualche inquietudine all'Austria •.

Intanto mi consta ·che a Berlino il Conte di Bismarck raddoppia di attività per accelerare ed accrescere assai la formazione della legione ungherese che condotta dal Generale Klapka già fece in ultimo un primo esperimento d'incursione in Ungheria.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 768. Berlino, 13 agosto 1866, ore 2 (per. ore 7,20).

J'ai fait part à Bismarck du contenu de votre télégramme d'hier (2). Il m'a aussitòt répondu en termes très secs, que l'attitude ménaçante de la France obligeant la Prusse à retirer immédiatement l'armée de Bohéme, il lui était impossible d'attendre notre participation à la signature du traité

de paix à Prague; que du reste l'Autriche s'y refusait absolument; qu'enfin d'après la lettre du traité la Prusse n'était nullement tenue à signer la paix à trois, mais qu'il suffisait seulement qu'il fiìt établi que la Vénétie nous était acquise. Bismarck a ajouté que cette possession entre nos mains allait résulter d'une déclaration de la France et de l'Autriche insérée dans un article à part du Traité, et qu'ainsi signerait au premier jour la paix avec l'Autriche.

J'ai dit tout ce qu'il était possible pour combattre cette décision que j'ai taxée de contraire au traité et blessante pour nous. Mais le Comte Bismarck m'a déclaré avec vivacité qu'il était fermement décidé à en agir ainsi, que la Prusse était dans son droit et que rien ne le ferait changer. Le ton avec lequel Bismarck m'a fait cette déclaration me prouvait qu'il n'y a absolument plus rien à tenter auprès de lui et que c'est maintenant au Gouvernement du Roi à prendre une décis'ion devant procédé d'aussi mauvaise foi, que de mauvais allié. La première mesure je crois, serait d'arreter départ de Paris du comte Menabrea.

KOSSUTH AL GENERALE TüRR (1)

T. [Firenze], 13 agosto 1866, ore 15.

Armistice signé entre Ital'ie et Autriche. Tout est fini de ce còté. Conseille conserver les organisations, jusqu'à conclusion définitive de la paix pour n'etre surpris par l'imprévu. Eclaircirai situation par lettre.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 767. Parigi, 13 agosto 1866, ore 13,30.

Drouyn de Lhuys ne m'a dit un mot du projet de traité entre France et Autriche. Empereur en parlant aujourd'hui au prince Napoléon s'est exprimé dans un tout autre 'sens. J'éclaircirai cela. En attendant veuillez répondre de manière à ne pas préjuger question de forme. Si l'Empereur se rétablit vite, comme je l'espère nous pourrons peut-étre regagner en partie les avantages perdus. Due de Gramont télégraphie que son impression est que l'Autriche ne se refusera pas peut-ètre à tvaiter question d'une rectification du còté du lac de Garde pourvu qu'on ne l'effarouche pas par des demandes préalables.

IL GENERALE TüRR AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (1)

T. Belgrado, 13 agosto 1866, ore 10,30 (per. ore 12,05 del 14).

Gouvernement autrichien fait la remarque au Gouvernement ici pour avoir donné ordre aux premières catégories d'etre pretes. Après ordre reçu... (2) cinq jours entrer... (2) campagne. J·e comprends que vous ne pouvez pas me donner ordre positif mais au moins donnez moi quelques paroles sympathie à l'égard Gouvernement ioi, journée (3) qu'on puisse les maintenir dans bonne disposition pour le présent si cela est nécessaire ou pour avenir.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. CONFIDENZIALE 181. Firenze, 13 agosto 1866.

Le Baron de Malaret m'a donné communication d'un projet de Convention entre la France et l'Autriche pour la cession formelle du Royaume Lombard-Vénitien à l'Empereur des Français, et il m'a prié de faire connaitre au Gouvernement Impérial les observations que ce document pourrait me suggérer.

Je reconnais l'opportunité alléguée par S. E. M. Drouyn de Lhuys de mettre fin aussitòt que possible à une situation fausse parce qu'elle est mal définie, et d'assurer promptement à l'Italie les résultats qu'elle s'est promis de la

guerre.

Le Gouvernement de l'Empereur des Français et celui de S. M. notre Auguste Souverain avaient fait, à mon avis, un grand pas vers la simplification des difficultés actuelles, en se mettant d'accord sur la forme du Traité par lequel devait s'opérer en mème temps, et la conclusion de notre paix avec l'Autriche, et la réunion de la Vénétie au Royaume d'Italie.

En effet, à la suite de la mission remplie auprès du Gouvernement du Roi par S.A.I. le Prince Napoléon et des déclarations qui Vous ont été faites par S. E. M. Drouyn de Lhuys au nom de l'Empereur, il a été convenu que l'Italie négocierait et conclurait directement avec l'Autriche un Traité de paix consacrant la réunion de la Vénétie à l'Italie. Le préambule de ce Traité constaterait la cession du Royaume Lombard-Vénitien à la France et la déclaration faite par S. M. l'Empereur d'ètre prèt à reconnaitre la réunion du dit Royaume à l'Italie, sous la seule réserve du consentement des populations. Viendrait ensuite un artide constatant la réunion de la Vénétie au Royaume d'Italie et la renonciation de l'Autriche à la possessi o n des territoires cédés conformément au précédent du Traité de Turin du 24 Mars 1860 pour la réunion de Savoie et de Nice à la France.

Ces points réglés entre la France et nous, que restait-H à faire pour écar

ter définitivement de la conclusion du Traité toute difficulté de forme? Il

suffisait que la médiation de la France, agissant à Vienne comme elle venait

de le faire à Ferrare amenat le Gouvernement autrichien à adhérer à la forme

de stipulations arrètée entre le Gouvernement de l'Empereur et nous pour

le futur Traité de paix.

L'ItaHe avait d'autant plus de raisons de compter qu'il en serait ainsi,

que cette combinaison pure et simple sauvegarde tous les égards dus aux

trois puissances, et maintient intacts, sans que qui que ce soit en puisse

étre froissé, les faits préliminaires d'où elle est sortie.

La communication que vient de me faire le Ministre de France, 'implique

un retour en arrière sur ces résultats acquis. Le projet de Traité renouvelle

solennellement la cession et l'acceptation de la Vénétie entre l'Autriche et la

France. La liquidation de la dette y est réservée à des Commissaires autrichiens et français sur des bases dont j'aurai à traiter plus loin en abordant la question de fond. L'Italie n'est mentionnée que dans l'article où il est établi que la Vénétie sera remise à des commissaires français après la conclusion, entre l'Autriche et l'Italie, d'une paix dont les conditions sont laissées incerta·ines.

Il ne peut entrer dans la pensée de personne de contester le fait notoire de la cession de la Vénétie à la France. Ce fait a été constaté officiellement, il y a plus d'un mois par le Moniteur; il doit d'ailleurs recevoir une consécration diplomatique dans le préambule de notre Traité de paix. Aujourd'hul que cette paix est près d'etre conclue, faire de la cession de la Vénétie à la France l'objet, entre celle-ci et l'Autriche, d'une Convention spéciale solennelle, sans réserves ni clauses additionnelles qui lui attribuent, comme dans le préambule mentlonné plus haut son véritable caractère, c'est, je le crains, nuire à l'effet attendu des transactions laborieusement conclues entre les deux Gouvernements sur la forme de la réunion de la Vénétie.

Cette cession se présentant ainsi isolément, il sera de peu de conséquence qu'on ait évité de la faire suivre d'un traité forme! de rétrocession. Le but du choix fait du Traité de Turin du 24 Mars 1860 comme modèle sera en partle manqué, car ce but était d'éviter l'idée d'une cession et d'une rétrocession.

Enfin la persistance de l'Autriche à conclure un premier acte de cessi o n de la Vénétie, plutòt que de consentir sans autre formalité à la renonciation insérée dans le Traité de paix produira en Italie une impression d'autant plus facheuse, et exercera une influence d'autant plus défavorable sur l'avenir de nos rapports avec cette pU'issance qu'elle se sera manifestée à un moment plus rapproché de la paix.

Ces considérations n'auront pas échappé à la perspicacité de S. E. le Ministre des Affaires Etrangères de l'Empire. Je dois donc supposer qu'en ceci, comme il est malheureusement advenu à l'égard de l'uti possidetis militaire d'abord convenu pour l'armistlce, la médiation française n'a pu obtenir à Vienne les résultats que nous étions autorisés à espérer. La France aura peut-etre jugé nécessaire une constatation authentique et immédiate de la renonciation de l'Autriche à la Vénétie et elle aura songé à une cession formelle comme offrant plus de sureté qu'un consentement en principe, donné par l'Autriche à l'adoption, dans le futur Traité de paix, de la forme convenue entre la France et nous. Le Gouvernement du Roi se borne donc à livrer purement et simplement à l'appréciation de celui de l'Empereur les réflexions qui précèdent et à exprimer la confiance que, si un Traité spécial doit intervenir entre la France et l'Autriche pour la cess'ion de la Vénétie, ce sera sans préjudice de ce dont nous sommes convenus avec le Gouvernement de l'Empereur sur la forme de notre propre TraHé, et des autres questions sur lesquelles la France a bien voulu nous promettre son appui.

Quant au fond meme du projet dont il s'agit, Vous avez de graves observations à soumettre à S. E. M. Drouyn de Lhuys.

Et d'abord l'article II met à la charge de l'Italie la part de la dette publique autrichienne afférente au Royaume Lombard-Vénitien, c'est-à-dire calculée au prorata de la population. C'est sans aucun doute par erreur qu'au lieu de suivre les précédents irrécusables de Zurich pour le partage de la dette, c'est-à-dire de transférer à l'ltalie les deux cinqu1emes restants du Monte Lombardo-Veneto et de mettre à sa charge une part proportionnelle de l'emprunt de 1854, on emploie des expressions, qui, admissibles à l'égard d'un Etat organisé sur un autre pied financier que l'Autriche, grèveraient au contraire la Vénétie d'une charge de beaucoup supérieure à celle qu'i doit lui revenir, et qui, pour la Lombardie, a été prise avec raison comme base dans les arrangements de 1859. S.A.I. le Prince Napoléon nous a effectivement déclaré que l'Italie aurait à prendre à sa charge la dette spéciale revenant à la Vénétie. Je ne doute pas que le Gouvernement français ne reconnaisse que nous sommes fondés en droit et qu'il y a opportunité pour éviter des contestations interminables, à établir que la liquidation de la dette sera faite cette fois sur les mémes bases que dans le Traité de Zurich.

Il convient encore de s'arréter à l'article 4 du projet qui stipule que la remise effective du Royaume Lombard-Vénitien aux commissaires français aurait lieu après la signature du Traité de paix entre l'Italie et l'Autriche. Vous voudrez bien faire remarquer à S. E. M. Drouyn de Lhuys qu'il est difficile que la constatation de la réunion de la Vénétie à l'Italie, et la renonciation de l'Autriche aux territoires cédés, puissent se concilier avec une remise de possession faite postérieurement par les Autorités autrichiennes aux Autorités françaises.

Le méme article IV est d'ailleurs conçu de telle sorte que la cessation méme de la domination autrichienne en Vénétie pourrait étre rem'ise en question, car il fait dépendre la prise de possession des Commissaires français de la signature de la paix entre l'Italie et l'Autriche, sans stipuler en meme temps que cette paix se fera sans autre condition onéreuse pour l'Italie que celles déjà convenues entre l'ltalie et la France. L'Autriche en élévant de nouvelles exigences que nous ne saurions accueillir pourrait ainsi tout compromettre.

Pour conclure, je vous prie, lVI. le Ministre, de réserver dans cette circonstance ce qui a été convenu entre les deux Gouvernements sur la questions de forme, ed d'appeler l'attention bienveillante de S. E. M. Drouyn de Lhuys sur les difficultés de fond que je viens de Vous signaler. Notre Plénipotentiaire pour la conclusion de la paix, le Général Menabrea, en ce moment en route pour Paris, parviendra bientot avec votre aide, je l'espère, à une entente complète avec le Gouvernement de l'Empereur.

KOSSUTH AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI

L.P. 13 agosto 1866, notte.

Je viens de lire la Convention d'armistice. Il y est dit à l'Article 5

• qu'on échangera réciproquement les prisonniers •. Or il y en a dans la Légion Hongroise plus d'une centaine. Il y en a meme un officier.

Je me félicite de la hàte que j'ai mise à présenter mes propositions à M. Cerruti, car si l'échange stipulé des prisonniers allait se faire, avant que le Gouvernement ait pris une décision à l'égard de la Légion, le sort de ces pauvres gens serait peut-etre jrrévocablement compromis.

Si le Gouvernement se décidait à licentier la Légion, je crois que ces individus devraient etre compris dans l'échange des prisonniers comme s'ils n'avaient pas pris service dans la Légion.

Si au contraire le Gouvernement se décidait de maintenir la Légion, je crois -puisque une nouvelle capitulation serait nécessaire -qu'H serait de mon devoir de les interroger, s'il veulent rester dans la Légion, ou s'ils prefèrent d'etre compris dans l'échange des prisonniers.

Mais pour leur pouvoir adresser cette question, il est ind'ispensable que je connaisse la décision du Gouvernem·ent concernant le maintien ou le licenciement de la Légion.

C'est pourquoi je prie V.E. de vouloir bien donner ses ordres à M. le Commandeur Cerruti sur ce sujet, pour me les communiquer. Je n'attends que cette déC'ision pour partir, le cceur navré, mais en me soumettant avec résignation à la fatalité.

Ce que j'emporte avec le moi dans l'isolement de ma retraite, et que je garderai religieusement pour la vie que me reste encore, c'est le profond, sincère, et (ou'il me soit permis de le dire) affectueux respect pour Votre personne.

« Mes derniers télégrammes ont fait connaitre à V. E. les dispositions fort peu compatibles avec les sentiments d'une alliée que nous démontre la Prusse, maintenant qu'elle croit ne plus avoir besoin de notre concours. Je crois devoir mettre à ce propos sous les yeux de V. E. un article d'un des organes habituels du Ministére qui, aprés avoir rassuré l'opinion publique sur Jes réventications territoriales réclamées par la France, ne craint d'ajouter que c'est à l'Italie que devrait s'adresser l'Empereur Napoléon pour obtenir des compensations de ce genre •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 318. Firenze, 14 agosto 1866, ore 15.

Le ministre de France a reçu une lettre de l'Empereur pour le Roi avec instruction d'aller la remettre directement dans les mains de Sa Majesté (2). On peut supposer qu'il s'agit du plébiscite et qu'on va publier demain dans le Moniteur la lettre et le traité.

• J'ai appris avec plaisir que Votre Majesté avait adhéré à l'armistice et aux préliminaires de paix signés entre le Roi de Prusse et l'Empereur d'Autriche. Il est donc probable qu'une nouvelle ère de tranquillité va s'ouvrir devant l'Europe. Votre Majesté sait que j'ai accepté l'offre de la Vénétie pour la préserver de toute dévastation, et prévenir une effusion de sang inutile. Mon but a toujours été de la rendre à elle-meme, afin que l'Italie fut libre des Alpes à l'Adriatique. Maitresse de ses destinées, la Vénétie pourra bientòt, par le suffrage universel, exprimer sa volonté.

Votre Majesté reconnaitra qu'en cette circonstance l'action de la France s'est encore exercée en faveur de l'humanité et de l'indépendance des peuples •·

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 772. Parigi, 14 agosto 1866, ore 15,30 (per. ore 16,55).

J'ai demandé à Drouyn de Lhuys de suspendre signature du trai,té entre l'Autriche et la France. Aussitòt que Menabrea sera arrivé nous aurons conférence avec Drouyn de Lhuys. J'ai aussi demandé audience à l'Empereur pour le général Menabrea. Si nous ne pouvons pas éviter cess-ion par traité à la France et présence de commissaires français, il serait peut-ètre plus siìr de proposer traité à trois. Veuillez me faire connaitre pensée du Governement à cet égard. Dans l'hypothèse de traités séparés. Drouyn de Lhuys m'a assuré hier encore qu'il mantiendra formule convenue pour traité entre l'Italie et l'Autriche.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI, ALL'ONOREVOLE GUERRIERI GONZAGA

L.P. Firenze, 14 agosto 1866.

Fin dai primi giorni della mia entrata al Gabinetto nella qualità di Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell'Interno e reggente interinale del Ministero dell'Estero, io ebbi a pregarla d'una delicatissima commissione, cioè: di volersi incaricare della direzione dei nostri rapporti confidenziali col Comitato Ungarese stabilito in Italia.

Ella seppe disimpegnare questo incarico con prudenza e con zelo sia nel tener vive le nostre relazion'l coi distinti emigrati Ungheresi, sia contribuendo a promuovere il riordinamento della Legione Ungherese che era destinata a ricevere nuovo incremento.

Ora che le mutate circostanze vanno probabilmente a metter fine a questo di Lei incarico compio ad un dovere nel ringraziarla di quanto ha fatto, e mi lusingo che, ove le circostanze il richi~dano, ELla continuerà a darmi il concorso dell'opera sua in questo ramo di serviz'lo riservato.

La prego a far deporre presso il Gabinetto del Ministero dell'Estero tutti i registri e le carte che si riferiscono alle cose Ungheresi...

L'INCARICATO D'AFFARI A FRANCOFORTE, RATI OPIZZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 11. Francoforte, 14 agosto 1866 (per. il 18).

La Diète Germanique, qui remplaça en 1815 l'Empire allemand abolì en 1806 et cui n'était qu'une réunion fédérative d'Etats souverains et par conséquent privée de toute unité et de toute indépendance véritable, à la suite de la paix de Prague et des négociations de Berlin sera transformée avec ses diverses Souverainetés confédérées dans un unique Gouvernement

militaire, assisté par une représentation nationale, depuis l'Eider jusqu'au Mein. Enfin l'Allemagne, qui dès les débuts du Saint-Empire avait été atteinte d'un fatai entrainement au démembrement va etre sa1s1e, sous peu de temps, de la force ,et de la vitaHté de l'unité politique, vivifiée par des institutions nationales au profit de l'égémonie Prussienne.

Cette transformation est arrivée au dehors, et je dirais mème, contrairement aux prévisions et aux calculs de la France. En effet, avant la lutte armée que la Prusse a engagée en Allemagne contre l'Autriche, les Cabinets européens ont presque tous fait des suppositions favorables aux armes de l'Autriche, à la pis aller-on s'attendait à des manoeuvres rétrogrades, mais non pas à des défaites entières avec les chances inouì:es d'artillerie perdue, de prisonniers par milliers et de confusion irréparable. Ainsi sous les coups décisifs et rapides frappés par l'Armée Prussienne, les masses allemandes se disent que la logique de M. de Bismarck était la vérité et que ses projets étaient le pressentiment de l'avenir.

A présent pour cet homme d'Etat toute la question est ici. Exciter en Allemagne la fibre nationale sans réveiller la fibre libérale, et pour cela passer vite, aller loin, désintéresser l'Autriche, et au besoin lui tendre la main, endormir, rassurer l'opinion publique française dans l'influence dangereuse qu'elle va exercer dans les conseils du Cabinet des Tuileries.

Le còté vulnérable et dangereux de la Prusse se trouve là. Bien que les organes officieux de Paris et de Berlin répètent assez souvent que l'entente de la France et de la Prusse soit aussi invariable Que natureUe, on peut juger de la vanité de ce langage par l'excitation et les tiraillements qui menacent de surgir à la suite de la demande de la France de rectifier ses frontières orientales. Malgré les paroles conciliantes qu'on s'est échangé de part et d'autre, on avait déjà pu supposer, et je crois qu'on va voir bientòt, la transition graduelle de la France passant de l'entente passive à la médiation, que devra suivre peut-etr,e un nouveau ròle, où elle paraitra comme partie principale. Je crois qu'elle se prépare à soutenir son nouveau caractère.

Ce n'est pas ici de Francfort, que je puis écrir à V. E. sur un pareil sujet avec des données positives puisées dans des entretiens avec ces chefs de mission in partibus, j'en parle seulement parce qu'il y a parfois en politique des événements qu'on voit venir que la plus vulgaire logique pressent comme inévitables et que cependant on s'obstine à ne pas croire jusqu'à la fin, parce que les conséquences en paraissent trop rudes.

Une entente sa<lutaire, une diversion heureuse pourront peut-ètre éclaircir ce point qui me parait assez sombre. Ici de Francfort il me parait que la situation de la France et de la Prusse devienne chaque jour plus fausse, et qu'il n'y a pas de défection plus imminente et plus inévitable que celle qui n'est pas projetée par calcul, mais qui s'achemine chaque jour.

Au demeurant les nouvelles et les appréciations arriveront à V. E. par deux sources bien plus compétentes, celle de Paris et celle de Berlin.

La Ville de Francfort s'agite assez par I'entremise de ses agents à Berlin, pour ètre comprise dans l'Union Allemande du Nord; ce qui sauvegardera'it sa souveraineté compromise.

M. Franchetti s'adresse à V. E. pour obtenir un mois de congé afin de se rendre en Italie auprès de sa famille. Pour ma part j'appuie la demande de cet Attaché qui est ici depuis deux ans et dont je n'ai jamais eu qu'à me louer. Son absence n'aura aucun inconvénient pour l'expédition des affaires courantes de cette Légation.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 126. Pietroburgo, 15 agosto 1866.

J'ai communiqué hier au Prince Gortchacoff le télégramme de V. E. m'annonçant que l'armistice avait été conclu, en date du 12 de ce mois, entre l'Italie et l'Autriche (1).

A cette occasion, il est entré dans quelques explications sur l'attitude de la Russie, explication conformes à celles qu'il a données, le meme jour, à mes collègues de France et de Prusse. Voici en substance quel a été son langage.

• Nous avons appuyé les premières tentatives de conciliation, qui avaient pour but de prévenir la guerre. Nos efforts n'ont pas abouti. Nous nous réservions de reprendre cette oeuvre pacifique d'un commun accord avec les deux autres Puissances neutres. Durant la période de la lutte armée, rien ne laissait présumer que l'idée du congrès fut écartée. L'Autriche, entre autres, après la bataille de Sadowa invoqua nos bons offices. Nous lui ré

pondimes que semblable demande devrait etre présentée par chacun des belligérants. En attendant, nous déclinions d'intervenir dans le sens de la médiation française, et cela par espvit de loyauté, ou, si vous voulez, par esprit cosmopolite. La médiation ayant réussi à amener une suspension d'armes, nous jugeàmes que le moment était arrivé de convoquer les grandes assises européennes. En présence de remaniements territoriaux qui modifiaient l'équilibre général, nous avions les meilleurs motifs d'évoquer les questions devant le Tribunal compétent, et nous devions supposer que les autres Gouvernements n'avaient pas modifié la manière de voir qu'ils avaient expr'imée dès le début. D'ailleurs, ce droit de convocation nous appartenait, comme autre signataire des Traités. Nous avions ce que les Pairs anglais désignent par ces mots: own right. Mais la France se tint sur la réserve, la Prusse déclina. L'Angleterre, qui consulte la rose des vents, qui prend pour guide l'opinion de ses journaux, préféra s'abstenir, parce qu'elle estimait que, ni son honneur, ni ses intérets n'étaient en jeu. Nous fimes alors un appel au sentiment de solidarité européenne qui, seule, peut produire des solutions durables, ou tout au moins eussions-nous voulu que les Puissances réservassent leur droit de discuter et de sanctionner le règlement des affaires internationales. Bref, nos démarches furent accueillies par une fin de non recevoir. Dans de telles conjonctures, sans renoneer à notre ròle de grande Puissance européenne, il ne nous restie qu'à prendre désorma,is, et avant tout, conseil de nos intérets, comme Puissance russe. Ces détails doivent vous prouver que notre attitude a été parfaitement logique. On nous accuse, il est vrai d'inconséquence parce que nous avons proposé une conférence dans les circonstances actuelles, tandis que nous ne l'avions pas jugé nécessaire en 1859. Au point de vue d'un principe absolu, le reproche semblerait fondé, si on ne se rendait pas compte des différences entre les deux situations. Après Villafranca, la formation d'une Italie du Nord était une garantie pour l'ordre européen. Plus tard, votre politique a pris d'autres allures, lors de l'invasion du Royaume de Naples. Il en résulta une rupture de nos relations diplomatiques. Les considérations d'ordre général nous ont cependant conduits à reconnaitre le Royaume d'ltalie, mais seulement quand d'autres Etats nous avaient précédés dans cette voie, et non sans stipuler certaines réserves. Bien entendu, je ne fais ici que de l'histoire, sans vouloir récriminer; bien loin de là, je désire que nos Pays conservent les meilleurs rapports. La situation est tout autre vis-à-vis de l'Allemagne, placée au coeur de l'Europe et qui touche à nos frontières de l'Ouest. En attendant, le projet de Congrès semble écarté, à moins que l'Empereur des Français ne veuille le réunir vers l'époque de l'exposition, en 1867 ".

A cette justification de la politique russe, à ces sentiments de regrets mal dissimulés de ses nombreux échecs, je me suis borné à répondre que cette guerre, trop rapide, ne nous avait pas laissé le temps de nous assurer des succès assez décisifs, pour nous engager à voter les premiers sur l'opportunité d'un Congrès. Nous aurions sans doute compté sur l'amitié de la Russie. Au reste, j'émettais l'espoir que les occasions ne manqueraient pas de nous prouver mutuellement que nos intérets se rencontraient dans ma·intes questions. Nous ne pouvions entre autres que nous féliciter si, comme le disait S. E., le Cabinet de St. Pétersbourg se retranchait dans une politique essentiellement russe. Les points de ralliement ne seraient que plus nombreux entre des Puissances où le sentiment natlonal domine; entre des Souverains également animés du désir de se vouer entièrement à la prospérité de leurs peuples.

Le Vice-Chancelier semblait se ranger à mon avis. Il espérait que nous nous appliquerions à modérer le parti de l'action et à travailler activement, comme ce Pays, aux réformes intérieures.

• Je prévo"is cependant, ajoutait-il, que l'Italie, après comme avant la guerre, ne modifiera pas sensiblement ses allures vis-à-vis de la France. Elle ne voudra pas s'approprier le mot du Prince de Schwarzenberg, qui a porté malheur à l'Autriche •.

J'ai fait observer que l'ingratitude était si peu dans nos goùts, que nous avions largement payé notre dette de reconnaissance à la France, par la cession de la Savoie et de Nice. En ma qualité d',ex-Savoisien, j'ai meme dit trop largement. Cette dernière guerre avait en outre démontré notre fidélité à nos alliances, quand nous avions refusé de nous prèter à la combinaison captieuse de l'Autriche, d'abandonner la Vénétie à la France, afin de mieux concentrer ses forces contre la Prusse. Ces procédés sont bien de nature à inspirer toute confiance à l'étranger. Ma-is, si comme S. E. me l'avait déclaré, sa politique était et serait avant tout russe, la nòtre était et serait également avant tout italienne. Et, quant au parti d'action, il avait aussi montré dans cette crise qu'il savait se dévouer à la cause du Pays et se soumettre aux ordres du Gouvernement, dont les principes de fermeté et d'honorabilité présentent les meilleures garanties. En attendant, les rudes leçons de l'expérience ne semblent pas profiter à l'Autriche, si elle persiste à détenir le Trentin et d'autres portions de l'ancien territoire de la Vénétie, en se prévalant peut-etre de ce que, dans les stipulations avec la Prusse, nous avons omis d'en indiquer les front'ières. Le Cabinet de Vienne nous mettra une fois encore dans la nécessité de combattre et de conquérir pour conserver.

• Que voulez-vous? répliquait le Prince, l'Autriche ne fait qu'accumuler fautes sur fautes. Aussi est-il fort à craindre que nous soyons en présence d'une guerre assoupie et non d'une guerre éteinte •.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 779. Parigi, 16 agosto 1866, ore 20,15 (per. il mattino del 17).

Ce matin j'ai eu long entretien avec Drouyn de Lhuys et Nigra. Nous avons successivement discuté différend et fond du tra'lté. En premier lieu nous avons réclamé la première forme proposée avec le préambule accepté. Mais Drouyn de Lhuys observe que l'Autriche n'est obligée à 'la cession de la Vénétie que par une communication verbale faite à l'Empereur Napoléon, qu'aucun acte n'étanrt encore intervenu entre les deux Gouvernements, il est nécessaire de régulariser la position qui pourrait etl'e compromise par des circonstances imprévues. D'ailleurs, le Gouvernement français tient à ce que le fa<it de la cession à l'Empereur résulte d'une manière formelle. Nous avons ensuite proposé un traité unique à trois entre France, Autriche et Italie. Drouyn de Lhuys craint des longueurs sous cette nouvelle forme, * et tient à en fin'ir au plus tòt. Il serait d'ailleurs douteux que l'Autriche voulut l'accepter. Drouyn de Lhuys a proposé forme suivante de préambule, qui éviterait un acte spécial de rétrocession de la France à l'Italie; • S. M. l'Empereur d'Autriche ayant cédé à S. M. l'Empereur des français le Royaume Lombard-Vénitien, et l'Empereur des français de son còté s'étant déclaré pret à reconnaHre réunion du dit Royaume Lombard-Vénitien aux Etats de S. M. le Roi d'Italie, sous la réserve du consentement des populations dument consultées, les plénipotentiaires etc. ont arreté etc. •.

Drouyn de Lhuys télégraphie à Vienne ce nouveau préambule *. Le Gouvernement français est disposé à accueillir formes de rétrocession les plus honorables pour l'Italie: * ainsi les militaires à choisir par le commissaire français pour recevoir des autrichiens la consigne des forteresses peuvent etre italiens; * ou bien, ce qui serait mieux encore, le commissaire français remettratt les forteresses aux municipalités qui à leur tour, en feraient la remission au Gouvernement italien après le plébiscite. Quant au fond du traité nous avons vivement insisté pour que la portion de la dette fut réglée sur les bases du traité de Zurich. Drouyn de Lhuys a reconnu justice de la réclamation. Il insistera après l'Autriche, et dans le cas où la discussion sur ce point semblerait devoir se prolonger il exigera tout au moins que le traité contienne les mots • dette afférente à la Vénétie • sauf à en établir le montant au moyen d'une commission après la conclusion de la paix. Il est entendu que l'Autriche ne do'lt rien demander pour la valeur des fortifications. Par les mots • matériel de guerre non susceptible d'etre emporté •, on doit entendre tout autre chose; ce sont p.ex. les machines fixes qui peuvent se trouver dans les arsénaux. Question de frontière particulièrement vers le lac de Garde ,peut etre objet de négociations ou de réserve dans notre traité avec l'Autriche.

* Celle-ci tient beaucoup à la conservation du palais de Venise à Rome et a Constantinople. Cela peut donner lieu à des concessions réciproques. L'Autriche interpellée, nie que des documents historiques aient été enlevés des archives de Venise; elle n'a emporté que les seuls documents relatifs à sa propre administratlon. Nigra dit que la restitution de la Couronne de fer ne souffrira pas de difficultés *. Lieu des négociations pour traiter la paix pas encore fixé. Nigra et Drouyn de Lhuys croient que l'Autriche voudrait traiter dans une ville d'Italie. J'ai exposé danger de nous trouver avec un plénipotentlaire agissant sous la pression d'idées militaires peu favorables à la conclusion d'une paix durable. Ne pouvant avo·lr Prague je propose Paris ou Vienne, faisant ressortir avantage spécial de chaq_ue localité. Drouyn de Lhuys reconnait justes les observations et consultera en conséquence l'Empereur, auquel il demandera audience pour moi (1). * D'après l'ensemble de la conversation il est évident (!Ue le Gouvernement français a hate d'en finir, et qu':il nous sera d'autant plus favorable dans le fond que nous serons plus coulants sur la forme *. Demain je dois voir avec Nigra prince Napoléon. Nigra a vu aujourd'hui prince Metternich qui pense que je devrais aller à Vienne le plus tòt possible. Demain je verrai Metternich (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 325. Firenze, 17 agosto 1866, ore 0,20.

La démarche du prince Metternich (1) a des précédents. J'avais moi-meme répondu à des ouvertures analogues que l'idée de traiter directement avec l'Autriche nous convient et qu'il serait bon pour cela de s'entendre à Paris sur les bases principales pour aller ensuite conclure et signer en Italie ou ailleurs. Une négociation à Vi,enne serai~t excellente et rétablirait notre situation si elle réussissait; mais elle serait bien dangereuse en cas d'échec. J'attends le télégramme annoncé du général Menabrea sur son entretien avec Drouyn de Lhuys (2) pour lui donner instructions définitives sur la négociation éventuelle à Vienne. Mais dès à présent je crois indispensable de s'assurer avant de quitter Paris que la Vénétie nous sera cédée avec les fortifications sans autre condition onéreuse que la liquidation de la dette sur les bases du traité de Zurich. A défaut de cette assurance je crains ce ne soit s'exposer sérieusement que d'aUer à Vienne. Dltes-moi ce que vous et le général Menabrea en pensez.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 781. Berlino, 17 agosto 1866, ore 15,55 (per. ore 18,40 ).

Les Chambres ont reçu aujourd'hui communication d'un message royal annonçant annexion instantanée du Hanovre, Hesse electorale, Nassau et Francfort. Annexion des duchés sera proclamée lors de la conclusion de la paix avec l'Autdche. Message se réserve de faire ultérieure communication lors que les négociations avec les Etats du sud seront term'inées. Reçu votre télégramme d'aujourd'hui (1). Je ne pourrai probablement voir Bismarck que demain. Difficultés de la paix à Vienne viennent uniquement de question d'argent. Autriche voudrait qu'on lui tint compte de ses frais de guerre dans les duchés en 1848.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 783. Parigi, 17 agosto 1866, ore 19,25 (per. ore 21,35).

J'ai vu aujourd'hui prince Napoléon, Rouher, Empereur et lmpératrice. J'ai lieu d'ètre content jusqu'ici de mes entretiens avec eux. Empereur [se] montre très bienveillant. Impératrice également. Empereur nous soutiendra dans la question de la dette. Quant à la forme du traité encore incertaine. J'ai insisté sur traité à trois ou au moins sur simultanéité. La question de commissaire français ne peut etre écartée, mais elle sera effacée autant que possible dans la forme. L'Empereur penche pour un traité à Vienne. Si nous voulons Paris il ne s'y oppose pas.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 328. Firenze, 18 agosto 1866, ore 1,15.

J'ai reçu les trois télégrammes du général Menabrea (1). Dans le troisième se trouve une formule qui s'écarte complètement de ce qui était convenu à Vichy le 4 aout et qui nous ramène à la rétrocession sous conditions d'un plébiscite qui ne ,serait plus ainsi qu'une clause restrictive peu agréable pour le Roi, au lieu d'etre un moyen d'éviter la rétrocession. La forme convenue à Vichy n'a point été retirée et ne pourrait l'etre par le Gouvernement impérial;

le plus correct et le plus expéditif est de nous y tenir. Cette forme peut s'appliquer à un traité séparé austro-italien à signer simultanément avec le traité franco-autrichien. Elle peut s'appliquer aussi à un traité à trois. Vous pouvez déclarer que le Gouvemement du Roi est tout disposé à conclure dans cette forme convenue so i t un traité séparé et simultané avec l'Autriche, soli! un traité à trois. On me prévient de Vienne qu'un plénipotentiaire autrichien partira après-demain pour Paris pour s'entendre avec nos plénipotenrtiaires.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL

T. 329. Firenze, 18 agosto 1866, ore 10,25.

Pour compléter la série des pièces à présenter au Parlement il me manque un rapport écrit de vous sur ce qui s'est passé à Nicolsbourg du 19 au 29

juillet, période pendant laquelle la suspension d'armes, l'armistice et les préliminaires de paix ont été convenus sans nous entre l'Autriche et la Prusse (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 787. Parigi, 18 agosto 1866, ore 12,15 (per. ore 14,40).

Du moment où vous croyez indispensable de mainterrir formule convenue à Vichy et maintenue jusqu'à présent par le Gouvernement français, le traité à trois n'est pas possible. Il ne serait pas consenti par la France et par l'Autriche. Menabrea et moi croyons qu'il faut donc s'en tenir au système de deux traités séparés et simultanés. Nous agirons dans ce sens.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, TECCIO DI BAYO

D. 5. Firenze, 18 agosto 1866.

La situazione creata agli lsraeliti di Moldo-Valacchia dalla deliberazione cui si indusse l'Assemblea Rumena di eliminare dalla nuova Costituzione l'articolo che avrebbe espressamente sanzionata l'eguaglianza civile e politica di tutti i cittadini dei Principati, senza distinzione di culto, ha richiamato l'attenzione del Governo del Re. La sollecitudine ch'esso porta alla causa della civiltà non poteva !asciarlo indifrerente a fronte di siffatta manifestazione di una illiberale tendenza, nel mentre che i diritti conferitigli dal carattere suo di Potenza la quale ebbe parte agli accordi che fissarono la condizione presente dei Principati Uniti, gli forniscono titolo a preoccuparsene come d'un interesse cui esso ha ragione di non ritenersi del tutto estraneo.

Il Governo del Re non intende sconoscere la piena autonomia del Governo principesco negli affari suoi d'ordine interno, e neppure vuol esprimere un giudizio qualsiasi sulle ragioni d'ordine pubblico che hanno potuto influire sulla deliberazione dell'Assemblea rumena, deliberazione ormai irrevocabile. Questo solo è il mio intendimento, che non sia taciuta al Governo di Bukarest la sgradevole impressione prodotta in noi da quel fatto, e la fiducia nostra che esso sappia temperarne nella pratica applicazione le gravi conseguenze.

Fortunatamente, il silenzio stesso serbato nella nuova Costituzione circa gli effetti civili e politici derivanti da differenza di religione porge al Governo dei Principati facile mezzo di riparare la deliberazione dell'Assemblea di Bukarest, e di concedere d'i fatto agli Israeliti rumeni la pienezza dei diritti civili e politici. Non può infatti diniegarsi agli Israeliti dei Principati la qualità di Rumeni in base al disposto dell'art. XLVI della Convenzione del 1858 che li riconosce come tali dappodché li qualifica come· • Moldavi e Valacchi di rito non cristiano •, a cui i diritti politici avrebbero potuto solo essere concessi con posteriore provvedimento legislativo. Né, ammesso in essi la qualità di Rumeni sembra che gli Israeliti dei Principat,i si possano parificare agli Stranieri, ai quali soltanto la nuova costituzione ricusa il godimento dei diritti civili e politici. Che se codesta strana assimilazione si volesse adottare, ne verrebbe l'assurda ed esorbitante conseguenza di dover escludere gli israeliti rumeni anche dal godimento dei diritti civili, con aperta violazione del Trattato del 1858 che certo non sarebbe tollerata dalle Potenze garanti.

I suoi colleghi di Francia e d'Inghilterra hanno istruzione dal loro Governo di presentare al Governo Principesco considerazioni analoghe a quelle che io Le venni esponendo. Voglia la S. V. illustrissima concertarsi con essi per farne argomento di officii collettivi, affinché più facilmente si raggiunga lo scopo umanitario e liberale che le tre potenze si prefiggono.

Il

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV, ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 110-115 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, pp. 172-177)

L.P. Parigi, 18 agosto 1866.

Se avessi potuto, non dico prevedere, ma pur sospettare, che un'impresa ordita coi migliori auspicii e con tante probabilità d'esito favorevole e glorioso avrebbe dovuto finire con una pace miserabile, miserabilmente ottenuta, non v'avrei certo impegnato, come feci, ad accettare "il portafoglio degli Affari Esteri. Ma l'esito infelice delle armi nostre e le fatali conseguenze che ne derivarono non erano prevedibili ad occhio umano. Oramai bisogna far fronte agli eventi con coraggio e perseveranza e tentar di salvare quel che si può, al più presto. Vengo ai fatti presenti.

Menabrea è arrivato. Lo accompagnai già due volte da Drouyn de Lhuys. Gli ottenni udienza dall'Imperatore e dall'Imperatrice. Lo accompagnai pure dal Principe Napoleone che è tornato a Prangins, dal Signor Rouher e dal Marchese di Lavalette e infine dal Principe di Metternich. Il Generale vi rende conto con questo corriere stesso del risultato di tutte queste pratiche e delle sue impressioni. lo non farò che toccare delle cose principali.

L'Imperatore è tuttavia malato, e temo che la sua malattia si prolunghi. Questo sciagurato incidente peggiorò le cose nostre, giacché all'·lnfuori dell'Imperatore non abbiamo in Francia vero appoggio ufficiale. È importante

J'approuve beaucoup l'idée du suffrage universel, mais je ne puis cacher à Votre

Majesté que je crains que dans cette circonstance les populations vénitiennes puissent

considérer cet acte comme une mise en doute de leurs sentiments patriotiques surtout

depuis que nos troupes occupent quasi toute la Vénétie et après les manifestations enthou

siastes qui ont eu lieu; toutefois je l'admet entièrement si Votre Majesté le juge nécessaire.

J'espère, Sire, que Vous serez satisfait du choix que j'ai fait du général Menabrea

que je viens d'envoyer à Paris pour y traiter de la question de la paix. Je suis certain

que Votre Majesté nous sera favorable en cette circonstance comme elle l'a toujours été

pour l'ltalie et qu'une paix honorable sera bientòt conclue dans les sens que j'ai exprimé

au Prince Napoléon.

J'ai actuellement trois cent mille hommes concentrés entre Trévise, Padoue et Vicence,

et je viens de nommer chef d'état major de l'armée le général Cialdini en remplacement

du Général La Marmora qui en a donné la démission.

Ayant pleine fois dans Votre Majesté, je crois n'avoir plus besoin de me servir de

mon armée mais en attendant, je suis ferme à mon poste, car je sais que malgré la meil

Ieure volonté des hommes l'avenir est toujours dans !es mains de Dieu.

En faisant des vreux pour le prompt rétablissement de Votre Majesté, je me rappelle

encore une fois à son bon souvenir et à son amitié que je partage si sincèrement.

P. S. -Cette lettre sera remise à Votre Majesté par le Général Angelini mon aide de camp que je fais partir exprès ».

che la pace sia fatta presto e che il quadrilatero venga presto rimesso nelle

nostre mani. Se per irreparabile sventura della Franc'ia e dell'Italia, l'Impe

ratore mancasse di vita, è facilmente prevedibile che l'AU!Stria rimarrebbe nel

quadrilatero. Spero che su ciò non v'è dissenso possibile, e che il Ministero

sarà convinto, come lo è 'il Generale Menabrea, come lo sono 'io, che è di

suprema importanza il far presto.

Vengo alla questione di forma. Il Governo Francese mantiene la forma

convenuta a Vichy, se non che aggiunse il trattato franco-austriaco. Drouyn

de Lhuys sostiene che questo trattato non muta nulla allo stato delle cose,

perché, dic'egli, questo documento non è che la constatazione regolare d'un

fatto irrecusabile ed ammesso da tutti. L'Imperatore, orma'i non posso dubitar

ne, desidera questo trattato, e lo desidera prontamente conchiuso per tema che

l'Austria non colga un pretesto per indietreggiare, ben sapendo che in ogni

caso la Francia non tirerà la spada. La cosa essendo in questi termini non vi

sono che tre partiti a prendere, cioè:

l) di proporre un trattato a tre, il quale constaterebbe, non già in un

preambolo, ma nel testo dispositivo, che l'Austria cede alla Francia, e che

la Francia cede all'Italia la Venezia con riserva del consenso delle popolazioni.

Questo modo sal'ebbe il più corretto, il più legale, il P'iù sicuro. Un tal trat

tato costituirebbe per noi, ora e sempre, un titolo indiscutibile. Ma veggo

dalle vostre istruzioni e dall'ultimo telegramma che costì assolutamente non

si vuol intender parlare di retrocess'ione, e che si vuole ad ogni costo evitare

che la Venezia sia data all'Italia dalle mani della Francia. Adunque abbiamo,

Menabrea ed io, rinunciato a questa forma.

2) Proporre un trattato a tre colla formula di Vichy, che è quanto a dire la formola convenuta pel trattato austro-italico, salvo che vi si aggiungerebbe la firma del Plenipotenziario francese. Questo modo avrebbe il vantaggio d'escludere il trattato franco-austriaco ma avrebbe l'inconveniente di far constatare dall'Italia la cessione fatta alla Francia, senza simultanea retrocessione all'Italia, e quello di presentare la firma della Francia dn un atto di pace fra l'Austria e l'Italia, escludendo così un negoziato diretto, il quale pare sia meglio nell'intenz·lone del nostro paese. Comunque sia, è certo però che questo modo non incontra probabilità d'essere ammesso né dalla Francia, né dall'Austria.

Rimane adunque il 3° modo che in fondo è quello che era stato convenuto a Vìchy, salvoché vi sarà, oltre al trattato austro-italico, un trattato francoaustriaco. È questa la forma che noi adotteremo, a meno che ci giunga una istruzione contraria. Il Generale Menabrea domandò all'Imperatore che in questa ipotesi il trattato franco-austriaco non sia firmato prima dell'austroitalico. L'Imperatore consentì. Ma il Signor Drouyn de Lhuys obbiettò essere urgente che la Francia s'assicuri della Venezia subito, e credo che in ogni caso il trattato franco-austriaco sarà, se non firmato, almeno parafato prima dell'altro, e ciò forse fra tre o quattro giorni.

Not abbiamo insistito perché almeno in questo trattato franco-austriaco si risolva la questione del debito nel senso delle stipulazioni di Zurigo. Il Signor Drouyn de Lhuys rispose che l'Austria farà ogni sforzo per far prevalere invece la base del riparto per proporzione di popolazione. L'intenz'ione del

Signor Drouyn de Lhuys è di non accettare a questo riguardo la formola proposta da Vienna, ma di inserire la clausola seguente la dette afférente au Royaume Lombard-Vénitien. Questa formola, a giudizio del S'ignor Drouyn de Lhuys non pregiudica la questione a favore dell'Austria e quindi la crede accettabile da noi, e in ogni caso dalla Francia.

Benché adunque l'Imperatore abbia promesso al Generale Menabrea che la questione del debito sarebbe risolta nel senso delle stipulazioni di Zurigo, questa promessa deve interpretarsi nel senso che il Governo Francese ci appoggerà nei nostri negoziati coll'Austria perché la questione sia realmente risolta nel modo da noi proposto; ma nel trattato franco-austriaco probabilmente, e malgrado ogni sforzo nostro, sarà inserita la clausola un po' vaga di dette afférente au Royaume Lombard-V énitien. Sarà però ben inteso nel pensiero del Governo Francese, a quanto ci disse Drouyn de Lhuys, che questa formola esclude positivamente la base proposta dall'Austria, in quanto che la formola austriaca di dette générale de l'Empire au prorata de la population, venne scartata dal progetto. È chiaro che la discussione si porterà principalmente .su questo punto importante. Ma io spero che· la vittoria questa volta rimarrà dal lato dell'equità e della giustizia, e il Plenipotenziario o i Plenipotenziarii italiani non recederanno a questo riguardo.

Ho detto il Plenipotenziario o i Plenipotenziarii perché se i negoziati hanno luogo a Parigi è possibile che l'Austria non mandi che un solo Plerripotenziario, avendo il Principe di Metternich espresso il desiderio di non trattare questi negoziati. Se il Plenipotenziario austriaco non avrà per compagno l'Ambasciatore residente, sarà conv;eniente che anche da parte nostra non vi sia che un solo Plenipotenziario, e questi sarà naturalmente il Generale Menabrea. Su ciò penso che voi e i vostri colleghi non vedrete ostacoli, come io non ne vedo. Ciò mi conduce a parlare della sede dei negoziati. Praga è ormai messa da banda, .tale essendo il desiderio dei nostri alleati di ieri. Una città di Italia presenterebbe inconvenienti. Vi si fiuta ancora l'odor della polvere, e l'aria vi è impregnata di molecole eccitanti. Rimangono Vienna e Parigi. Vienna ha per sé molti vantaggi, primo dei quali il poter trattar direttamente coll'Imperatore d'Austria e coi suoi Ministri. Ma è l ungi dall'influenza francese, e sopratutto dall'influenza personale dell'Imperatore Napoleone, a cui in fin dei conti dobbiam ricorrere per usC'ire da questi intricatissimi negoziati con minore svantaggio. Il Generale Menabrea ed io, ci siamo quindi pronunziati per Parigi, come luogo più vantaggioso per noi e tale da permettere una maggiore speditezza nelle trattative. Ciò non impedirà che il Generale Menabrea possa fare una corsa a Viienna, in questo senso abbiam oggi parlato a Drouyn de Lhuys e al Principe di Metternich, il quale ultimo disse che telegraferebbe a Vienna.

Il Generale Menabrea domandò all'Imperatore che nel trattato francoaustriaco non fosse fatta menzione di Commissarii per la consegna delle Fortezze. L'Imperatore parve consentil'e a questa domanda. Ma il Signor Drouyn de Lhuys a cui il Generale riferì oggi la sua conversazione coll'Imperatore, si rifiutò a cancellare questa clausola dal trattato, dicendo che era cosa convenuta coll'Austria per consenso espresso dell'Imperatore Napoleone, e affermò

che sarebbe forzato a dare la sua dimissione, se il progetto di trattato fosse

cambiato su questo punto.

L'Imperatore disse anche al Generale Menabrea che l'Austria non domandava indennità che pel materiale fisso, escluse le spese di fortificazione propriamente dette. Assicurò poi che apP<Jggerebbe la rettifica dal lato del Garda. Ma io m'attendo a che l'Austria, quando s'l parlerà di rettifica, metta in campo rettifiche anche nel suo senso, e ci chiegga il Tonale ed altro. Tuttavia penso che queste domande austriache, se saranno fatte, avranno soltanto per iscopo di diminuire od escludere le nostre. ·

Eccovi in breve lo stato dei negoziati. Menabrea ve ne scriverà più a lungo.

L'importante per noi è oramai di far la pace, di farla subito, e di farla con condizioni le men gravi che per noi si possano. lo non sono tranquillo né sulla salute dell'Imperatore, né sullo stato presente dell'Europa, benché Benedetti abbia avuto istruzione di non insistere su compensi territoriali da darsi alla Francia verso il Reno. Non sono nemmeno tranquillo per le condizioni interne del nostro paese, che si sente umiliato ed è profondamente irritato. Scongiuro voi ·ed i vostri colleghi e il Presidente· del Consiglio a non disertare il posto, per tribolato che sia. C'è un coraggio super:iore a quello del capi.tano in campo, e si è di tenere il posto che avete in tanta jattura morale. Ora non giova 'll recriminare. Convien raccogliersi, esaminare le cause vere della nostra debolezza e mettervi riparo. Il lavoro deve essere lungo, perseverante, doloroso, ma efficace. Bisognerà anche che si giudichino in modo spassionato i nostri rapporti colla Francia, la quale è non meno irritata contro l'Italia di quanto lo siamo noi contro la Francia.

L'Imperatore stesso, benché riconosca d'aver errato nell'accettare la mediazione, non è meno amareggiato, né meno afflitto. E l'esito P<JCO favorevole della sua mediazione, e le amarezze che ne ebbe, non furono poca cagione della sua malandata salute. Le oramai vecchie relazioni d'Italia e Francia, cementate col sangue e con servizii resi, devono ristabilirsi. L'Iitalia non è ancora abbastanza forte per rimanere isolata. Riflettete che abbiamo preso in Francia circa due miliardi di numerario, navi, corazzature di navi, fucili per l'esercito, fucili per la Guardia Nazionale, cannoni, polvere, panni, cuoi, scarpe ed infiniti oggetti di vestiario pei soldati, cavalli, macchinisti per la flotta, macchine a vapore, rotaje, revolvers, ed anche la carta per fare i biglietti di banca. Perfino le monete di rame le facciamo coniar qui. Finché siamo costretti a mendicare per tal modo ciò che l'industria nazionale deve darci, come potrem noi credere e far credere agli altri che siamo una gran nazione? Finché le finanze nostre sono in una tale rovina, finché c'è il dubbio (e come non C'i sarebbe dopo il voto sull'imposta della rendita pubblica?) che l'Italia falsi i suoi impegni, come è possibile che il nostro credito si rilevi nel mondo?

Io termino, come le tragedie greche, con alti sospiri. Ma lasciate ch'io vi aggiunga la speranza che tutti in Italia comprenderanno come oramai alle amministrazioni instabili e disordinate, a suscettibilità puerili, e a millanterie colpevoli, deva succedere nell'intero paese un'opera seria, feconda, efficace che crei quello che ci manca, che rimedi a quello che v'è di male. M'apro con

voi, come ad amico, non come a Ministro e spero che accoglierete con questa intenzione d'amico le espressioni dell'attristato animo mio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 332. Firenze, 19 agosto 1866, ore 14,50.

Bismarck télégraphie à Usedom que l'Autriche a accepté le préambule proposé par Drouyn de Lhuys. C'est celui-là meme que le général Menabrea

m'a télé~raphié le 16 courant (1). L'Autriche demande meme que le texte en soit inséré dans le traité austro-prussien. Nous acceptons, en demandant toutefois qu'on y ajoute la clause déjà convenue avec Bismarck portant que la réunion de la Vénétie à l'Italie aura lieu sans autre condition onéreuse que la liquidation de la dette sur les bases adoptées à Zurich. Quoi qu'il en soit, il me semble que nous sommes enfin d'accord sur la rédaction de notre traité à trois. Il sera"it urgent maintenant d'entrer sans retard en négociations directes à Paris avec des plénipotentiaires autrichiens et français sur les questions de fond. Tachez que le Gouvernement français hate l'ouverture de ces négociations.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 792. Parigi, 19 agosto 1866, ore 18,45 (per. ore 21,25).

Je vous ai télégraphié hier (2) que le traité à trois avec la formule de Vichy n'était pas acceptable par la France et l'Autriche, vu que la France tient à un traité entre elle et l'Autriche constatant cession par une clause dispositive et non par un simple préambule. Le Gouvernement français persiste à maintenir son traité avec Autriche que vous connaissez et a proposé traité direct entre Italie et Autriche selon la formule de Vichy.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE l. Parigi, 19 agosto 1866.

Giunto da tre giorni in Parigi, dove il mio arrivo fu ritardato da un caso fortuito, (la mia vettura fu rovesciarta in un fosso sul Moncenisio e sfracellata), ho dovuto anzitutto mettermi in relaz'lone colle persone chiamate per la loro posizione ad avere dnfluenza nei negoziati per la pace tra l'Italia e l'Austria, che il Governo del Re si degnò affidarmi.

Occorreva che io mi rendessi, per quanto possibile, un conto esatto della situazione, procurando di conoscere anche la vera opinione pubblica la quale in questo paese esercita una grande influenza.

In quelle ricerche io fui efficacemente secondato dal Cavalier Nigra presso cui trovai il più premuroso ed il più utile concorso.

Nel presente dispaccio darò compimento alle informazioni già partecipate all'E.V. coi miei precedenti telegrammi, esternandole ad un tempo le mie impressioni personali.

Dalle conversazioni avute finora con varie persone di diverse classi ho potuto scorgere che per qualche tempo vi fu un'assai grande irritazione in Parigi contro l'Italia. Il voto della nostra Camera de'l deputati relativo all'imposta sul debito pubblico fu occasione delle manifestazioni più vive contro di noi; i successi straordinarii ,ed imprevisti ottenuti dalla Prussia destarono nuove lagnanze contro l'Italia che si accagionava di un risultato che si supponeva dovere conturbare la posizione della Francia nell'equilibrio delle potenze europee; infine la notizia degli indugi arrecati alla conclusione dell'armistizio, quindi della pace, aumentò ancora il malumore. Ma dacché si sa che la pace tra l'Italia e l'Austria si tratta seriamente, l'opinione si fa più mite a nostro riguardo; però essa sarebbe inesorabile se per colpa nostra fosse ritardata la conclusione della desiderata pace. Imperocché non bisogna dimenticare che la Francia, e più specialmente Parigi, hanno capitali immensi, ripartiti anche fra la minuta gente, impegnati in Italia; quindi è di somma importanza per essi che le cose italiane siano definitivamente assestate.

Io non parlerò dei partiti politici che cercano di dominare la Francia, ma dirò qualche cosa delle influenze che si contendono il potere nel Governo attuale. Queste influenze, riguardo ai nostri interessi sono due principali, l'una contraria che può chiamarsi austriaca e l'altra favorevole, ossia italiana. La prima influenza è esercitata da personaggi altolocati ne' Consigli della Corona e tende ad acquistare forza quando non ha luogo l'azione moderatrice dell'Imperatore. La seconda, cioè l'influenza che chiamo italiana, è diretta da uomini distinti e potenti per ingegno e che rappresentano nel Governo i progressi delle idee moderne. Essi credono che la costituzione di una Italia forte e la sua unione colla Francia, siano una garanzia per la Dinastia Napoleonica e per l'avvenire del paese. Alcuni di essi trovano anche in quell'opinione una arma potente per scalzare gli uomini dell'influenza opposta.

Ho creduto di dovere accennare queste circostanze all'E.V. poiché desse

hanno, come vedrà, esercitato una grande influenza riguardo alla proposta

di scegliere Parigi a Sede delle negoziazioni per la pace.

Vengo ora alle persone. L'Imperatore, sulla domanda del Signor Drouyn

de Lhuys, si degnò concedermi immediatamente una udienza, quantunque egli

non fosse ancora del tutto ristabilito in salute.

Trovai Sua Maestà molto benevola per l'Italia; però era facile scorgere

che alcuni precedenti inc'identi avevano lasciato nell'animo suo qualche penosa

impressione, che procurai di dissipare, protestando dei sentimenti di gratitu

dine che l'Italia deve avere ed ha effettivamente verso di lui. Egli mi disse

che aveva combinato le cose in maniera che in ogni ipotesi la Venezia dovesse

fare ritorno all'Italia. Sua Maestà sembra tener molto a che sia conchiuso tra

la Francia e l'Austria 'il Trattato di cessione della Venezia. Fra altre consi

derazioni, che la inducono a questo trattato, non è forse estraneo il pensiero

che finora la cessione della Venezia non poggia che sopra una semplice dichia

razione verbale fatta dal Principe di Mettern:ich all'Imperatore in nome del

Governo Austriaco, e che sino a che la evacuazione delle fortezze per parte

delle truppe austriache non abbia avuto luogo, possono sopravvenire tali inci

denti che mettano nuovamente a repentaglio le sorti di quelle provinc'ie, per

ora affidate ad un semplice atto verbale di cui si può rivocare in dubbio il

valore legale effettivo.

Nel riassunto annesso al presente dispaccio della mia conversazione coll'Imperatore, l'E. V. vedrà che tutte le quistioni più importanti relative al Trattato furono toccate e che Sua Maestà si mostra disposta a secondare i nostri desiderii specialmente in ciò che riflette: la ripartizione del debito giusta le basi del Trattato di Zurigo; la nessuna indennità per le fortificazioni; il modo di consegna delle fortezze; la rettificazione delle frontiere verso il Lago di Garda; e la simultaneità dei due Trattati austro-franoese ed austroitaliano. In margine al riassunto anzidetto ho creduto di dovere aggiungere le risposte relative del Signor Drouyn de Lhuys.

L'Imperatrice, che mi trattenne per assai lungo tempo, colla amabilità che le è propria, si mostrò alquanto preoccupata della sorte del Papa. lo procurai di rassicurarla dimostrando che la Convenzione del 15 Settembre dava ogni sicurezza al Pontefice il quale era l'oggetto della profonda venerazione degli Italiani presso i quali Sua Santità avrebbe sempre trovato le massime garanzie di rispetto e d'indipendenza.

Anche il partito d'azione destava le apprensioni di Sua Maestà. Non mi fu difficile dimostrare che quel partito non aveva più ragione d'essere dopo che l'Italia sarebbe stabilmente costituita coll'annessione della Veil!ezia. L'Italia voleva fare una pace duratura coll'Austria ed occuparsi d'ora innanzi del riordinamento delle sue finanze e dello svolgimento della ricchezza pubblica fondato sul lavoro e sulla istruzione, e che dessa diverrebbe così un elemento d'ordine in Europa ed un Alleato fedele ed utile per la Francia.

L'Imperatrice mi parlò anche de' nuovi confini verso il Lago di Garda e trovava conveniente che fossero rettificati in quel punto.

Accenno questa conversazione all'E. V. perché esprime alcune tendenze di cui bisogna tenere gran conto, poiché l'Imperatrice piglia sempre più parte alle cose del Governo.

S.A.r. il Principe Napoleone tornava in fretta da Prangins a Parigi in seguito ad una lettera del Re e mi invitava ad una sua udienza. Col Cavalier Nigra io ebbi l'onore di vedere due volte Sua Altezza Imperiale che· entrò in molti importanti particolari sulla situazione. Accennerò a suo tempo l'avviso del Principe intorno a varj punti del Trattato: ma egli anzitutto insiste perché si faccia presto e si prescinda dalle difficoltà sulle quistioni di forma che spariscono a fronte della questione vitale che è quella della consegna della Venezia all'Italia.

Dello stesso parere è il Signor Rouher presso il quale fummo accompagnati da Sua Altezza Imperiale. Abbiamo un efficace appoggio in quel Ministro di Stato come altresì presso il Conte De La Valette col quale però non potei finora trattenermi se non pochi istanti.

Il Signor Drouyn de Lhuys vuole evidentemente porre pronto termine, per parte della Francia, alla vertenza del Veneto, lasciando all'Italia tutta la cura di sciogliere le proprie difficoltà che possono sorgere nei suoi negoziati coll'Austria. Nel riassunto annesso sovracitato, l'E. V. noterà che la nuova formola proposta dal Signor Drouyn de Lhuys nel Trattato austro-francese, non scioglie completamente la questione del debito. Egli non si oppone alla simultaneità dei due Trattati, ma però intende che gli articoli del Trattato austro-francese siano parafati al più presto possibile. Egli si oppose, con un impeto che mi sorprese assai, a che la indicazione di Commissarii francesi per la consegna delle fortezze fosse cancellata dal Trattato: la vivacità colla quale egli respinse una proposta benevolmente accolta dall'Imperatore, e di così poca importanza per la Francia, mi fa supporre che il Signor Drouyn de Lhuys non sia sempre disposto a transigere colle proprie idee in nostro favore. Egli si disse impegnato al riguardo coll'Austria e ne fece quasi una questione di portafoglio.

Il Principe di Metternich, che vidi jeri, si mostrò animato dai migliori sentimenti per venire alla conclusione della pace. Mi disse che il Plenipotenziario Italiano sarebbe stato bene accolto a Vienna e che ad ogni modo egli credeva utile una gita di questi in quella capitale; soggiunse che a tale effetto avrebbe interpellato il suo Governo.

Un'assicuranza conforme mi venne data anche dal Barone Rothschild che la teneva dal suo corrispondente a Vienna.

Incontrai presso il CavaHer Nigra dl Signor Conte di Goltz, Ambasciatore di Prussia, ma finora non potei intrattenermi a lungo seco lui. Non sono nemmeno sicuro che egli sia informato degli ultimi incidenti tra il Conte di Bismarck ed il Conte di Barrai, relativi alla scelta di Praga quale sede delle negoziazioni.

Entro ora a parlare più specialmente del Trattato nella sua forma e nella sua sostanza.

La mia qualità di cronista mi impone l'obbligo di far noto all'E. V. che gli uomini a noi benevoli in Parigi non sanno rendersi ragione delle difficoltà e suscettibiiltà del nostro Governo rispetto alla forma del Trattato; invano, essi dicono, vorrete dissimulare il fatto della cess'ione della Venezia alla Francia per parte dell'Austria e dell'abbandono che fa l'Imperatore Napoleone in favore dell'Italia de' suoi diritti derivanti da tale cessione. Essa è diventata oramai un fatto storico noto a tutti, e l'Austria non consente alla unione della Venezia coll'Ital-ia che in vàrtù della medesima. Epperciò meglio è accettare apertamente il fatto colle sue conseguenze per raggiungere più prontamente lo scopo finale, cioè la liberazione della Venezia.

Tale è, fra altri, il parere del Principe Napoleone e tale pur quello del Signor Rouher. Anzi il Principe è più esplicito: egli crede che la forma di trattato diplomaticamente p'lù sicura, sia quella del Trattato di Zurigo costituito da tre atti intangibili, mentre teme che le semplici dichiarazioni storiche, che vorrebbe il Gabinetto di Firenze, non costituiscano un titolo legalmente sufficiente.

Dopo aver riferito queste opinioni vengo alla questione.

Nello stato attuale delle cose bisogna abbandonare l'idea di un Trattato unico austro-italiano, poiché è evidente che la Francia vuole sancire con un atto proprio e formale la cessione ad essa fatta del Veneto per parte dell'Austria. Non abbiamo adunque a scegliere che due forme: od un trattato a tre tra Francia, Italia ed Austria, o due trattati, uno austro-francese e l'altro austro-italiano. Il Ministero ha già escluso una terza forma, che s'i offre al pensiero, quella cioè del Trattato di Zurigo.

Il trattato unico a tre dovrebbe evidentemente stipulare ne' suoi articoli l'atto di cessione del Veneto dell'Austria alla Franc'la, quello di abbandono (per non servirsi della parola retrocessione) de' diritti della Francia all'Italia, ed infine l'atto di pace tra l'Italia e l'Austria, oltre gli altri articoli relativi alle condizioni.

L'E. V. nell'ultimo suo telegramma al Cavalier Nigra in data di jeri (18) sera (1) acconsentirebbe al Trattato a tre col semplice preambolo storico combinato a Vichy. Ma né la Francia, né l'Austria vorranno consentire ad una simile formola; la sola accettabile da esse sarebbe quella di cui spedii telegraficamente un cenno a V. E., che io riproduco integralmente qui appresso, e che venne combinata col concorso della Legazione di Sua Maestà.

• S. M. l'Empereur d'Autriche renonce pour lui et ses successeurs en faveur de S. M. l'Empereur des Français à ses droits et titres sur le Royaume Lombard-Vénitien. S. M. l'Empereur des Français renonce de son còté aux droits acquis par cette cession en faveur de S. M. le Roi d'Italie, sous la seule réserve des voeux des populations librement exprimés •.

Codesta formola essendo respinta da V. E., io ravviso inutile di fare altri tentativi per un Trattato unico a tre, sia per non isprecare tempo invano, sia per non eccitare nuovamente la irritabilità del Signor Drouyn de Lhuys, il che poco gioverebbe ai nostri interessi.

Non ci resta adunque che il sistema di due Trattati indipendenti l'uno dall'altro ma simultanei, notando, riguardo alla simultaneità, che il Signor Drouyn de Lhuys la riferisce solamente alla firma del complesso del Trattato.

Né bisogna sperare vincere una tale risoluzione, benché l'Imperatore si mostri propenso.

Nel Trattato austro-<italiano si porrà il preambolo concerta•to a Vichy e che presumo verrà accettato anche dall'Austria. Taluni osservano che anche con questa forma manca l'atto di abbandono (retrocessione) all'Italia e che così il fatto diplomatico resta incompleto; ma una tale osservazione ci ricondurrebbe alla forma di Zurigo, esclusa dal R. Ministero; ad ogni modo quando il Veneto colle sue fortezze sia dell'Italia, questa saprà conservarli, ed il possesso, in sue mani varrà certamente un atto diplomatico.

Venendo alla sostanza del Trattato, preveggo che la difficoltà principale volgerà sul riparto del debito. Ma il precedente del Trattato di Zurigo e l'appoggio che ci promette l'Imperatore, varranno, lo spero, a rimuovere gli ostacoli. Non ho tralasciato nei varj miei colloqui di esporre come importi alla Francia di non permettere che l'Italia fosse troppo aggravata, poiché gli interessi finanziarii ed industriali dei due paesi sono talmente collegati fra loro che, ove l'Italia avesse da sopportare oneri soverchi, una delle prime a soffrirne sarebbe la Francia stessa.

La questione delle fortificaz'loni non darà luogo a serie difficoltà; resta bene inteso che per queste non si daranno indennità di sorta.

Io ebbi già l'onore d'informare V. E., che nel modo di consegna delle fortezze si procederebbe in guisa da non urtare le suscettibilità del Governo Italiano, poiché desse sarebbero dal Commissario Francese consegnate alle Autorità Municipali o provinciali. Sarebbe adunque opportuno che il plebiscito, il quale deve consacrare la unione del Veneto col Regno d'Italia, sia preparato in modo che dette fortezze possano senza indugio passare dai Mun'lcipii in mano del Governo del Re.

Non è lecito sperare che gli Austriaci vogliano consegnare le fortezze ad altri che a Commissarii francesi, ed ·invero conviene metterei in luogo degli Austriaci stessi, i quali logicamente non possono consegnare una fortezza direttamente ad una potenza colla quale essi furono in guerra, che non li ha vinti e colla quale conchiudono la pace, rinunziando ad una importante provincia, non per effetto immediato delle nostre armi, ma per ragioni politiche complesse in parte a noi estranee.

Rispetto ai confini bisogna aspettarsi a che forse l'Austria vorrà inalberare pretese, se ne dobbiamo giudicare da alcuni giornali viennesi, e ciò probabilmente per respingere anticipatamente le proposte che potessimo fare al riguardo. Ma in tale argomento converrà procedere con cautela e riservarlo per le ultime discussioni. lo penso che sul confine del Lago di Garda sarà più facile lo intendersi. Sul Trentino non sarà forse il caso di entrare in discussione; ma si potrà dimostrare la convenienza per l'Austria, anche dal lato finanziario di venire ad accordi coll'Italia per la cessione di quella provincia.

Io ebbi già l'occasione d'informare l'E. V. che 'il Governo Austriaco negò assolutamente che siano stati tolti agli Archivj di Venezia documenti storici. Dietro la dichiarazione pervenuta al S'lgnor Drouyn de Lhuys, non sarebbero stati asportati che i soli documenti relativi all'Amministrazione austriaca. Una tale dichiarazione stabilisce da se stessa il nostro diritto di reclamo.

Quanto alla restituzione della Corona di ferro, il Cavalier Nigra venne già informato che l'Austria non vi si opporrà.

L'Austria desidera di conservare i Palazzi di Venezia a Roma ed a Costantinopoli; senza riconoscere il suo diritto a quella proprietà, si potrebbe accedere a siffatto desiderio a patto di concessioni reciproche.

Debbo ora ragionare sul luogo da prescegliere per le negoziazioni.

Dopo le dichiarazioni del Conte di Bismarck, più non occorre pensare a Praga dove d'altronde l'Italia si troverebbe quasi isolata in presenza di un plenipotenziario austriaco senza ajuto efficace per parte della Prussia e senza appoggio immediato della potenza mediatrice, cioè della Francia. La scelta di una città italiana, che a pdma vista si presenta come più ovvia, non sembra senza inconvenienti, imperciocché i plenipotenziarii si troverebbero per così dire avvolti nell'atmosfera delle influenze mil'itari le quali, in Austria, sono opposte ad una pace stabile. Resta adunque a scegliere tra Vienna e Parigi.

Io confesso che avrei dato volontieri la preferenza a Vienna perché la pace vi si sarebbe conchiusa direttamente all'infuori per così dire della tutela della Francia, e perché vi esiste un partito di uomini illuminati che sentono la necessità di ristabilire la buona armonia tra l'Austria e l'Italia e di preparare gli elementi di accordi commerciali atti a giovare alla prosperità dei due Stati. Senonché considerazioni di un altro ord·ine lungamente discusse, mi conducono ad arrendermi al parere di S.A.I. il Principe Napoleone e del Signor Rouher di scegliere, cioè, Parigi, mentre il S'ignor Drouyn de Lhuys ci consigliava Vienna.

Qui mi corre l'obbligo di entrare nella parte più delicata e riservata dei miei apprezzamenti.

Se la salute dell'Imperatore gli consentisse di occuparsi costantemente degli affari, non v'ha dubbio che il suo appoggio ci seguirebbe a Vienna come a Parigi: ma non essendo egli ancora del tutto ristabilito, deve spesso affidare le redini dello Stato, almeno nelle cose di minore importanza, ad altre mani che sub'iscono di preferenza l'influenza che ho testé detta austriaca; la quale influenza ha attualmente sede principale nel Palazzo degli Affari Esteri. Una tale influenza nell'anzidetta eventualità possibile, agirebbe più energicamente a Vienna, dove non sarebbe certamente controbilancia;ta dall'Ambasciatore di F'rancia che riceve le sue istruzioni dal Ministero. Non mi meraviglierei allora di vedere sorgere questioni inaspettate, quella per esempio di Roma, la quale sinora venne esclusa dai presenti negoziati.

Mentre rimanendo Parigi il centro delle trattative sarebbe, in ogni evenienza, più facile di neutralizzare tali influenze avverse, sia per mezzo degli uomini autorevoli presso il Governo, sia per mezzo dell'Imperatore stesso che resta sempre accessibile, anche quando travasi indisposto. Ed è perciò, che, essendo necessario di pigliare una risoluzione, ho chiesto al Signor Drouyn de Lhuys che le trattative avessero luogo in Parigi; ed ora attendo la sua risposta.

Egli mi promise d'interpellare a tal uopo il Gabinetto Austriaco. Ove Parigi sia accettata, reputo sarà conveniente che io mi rechi a Vienna onde presentire gli intendimenti di quel Governo e cercare di appianare varj asta

coli che spariranno più facilmente, quando si avrà la convinzione avere noi interesse a che una pace solida stabil'isca amichevoli relazioni fra i due Stati.

Mi riservo di fare ulteriormente conoscere all'E. V. il seguito di codesti negoziati. Intanto è d'uopo che il Plenipotenziario Italiano trovi appoggio nelle condizioni intrinseche del suo Governo, poiché io mi accorgo quanto siano sensibili al termometro pol"ltico le fluttuazioni del potere nel nostro paese.

Anzitutto è a desiderare che il Ministero si mantenga forte ed unito e che si sappia che egli non cede a nessuna influenza all'infuori delle costituzionali.

Veggo dai giornali che vi fu cambiamento del Ministro della Guerra. Mentre mi duole che il Generale Di Pettinengo abbia dato le sue dimissioni in queste circostanze, applaudo alla scelta del Generale Cugia da cui è surrogato. Ma non bisognerebbe che simili mutamenti sl estendessero oltre, poiché all'estero essi sono ritenuti quali sintomi di debolezza, mentre abbiamo bisogno di essere forti. Il concentramento dell'esercito con unità effettiva di comando, non può mancare di produrre un grande effetto. Certamente non bisogna dimostrare tendenze aggressive, il che sarebbe avversato dall'Europa; ma è bene che si sappia che noi siamo in grado di difendere i nostri diritti legittimi, ove fossero disconosciuti.

Do termine a questo lungo dispaccio con un'ultima dichiarazione: quella, cioè, che io sento ·in me la necessità che vi ha di presto concludere la pace; n tempo stringe in previsione delle eventualità che ci possono sorprendere; per la qual cosa occorre di mirare essenzialmente al risultato finale, insistendo il meno poss'lbile sulle quistioni secondarie.

P.S. -Prego il Ministero di spedirmi una statistica alquanto esatta delle Provincie venete, colla indicazione dei loro limiti amministrativi attuaU.

ALLEGATO

Résumé de la Conversation que le Général Menabrea a eu l'honneur d'avoir avec S. M. l'Empereur des Français au sujet du traité de paix entre l'Autriche et l'Italie dans l'audience du 17 Aoiìt 1866 à St. Cloud.

l. Le Général Menabrea a exprimé le désir que le Gouvernement italien aurait qu'il n'y eut qu'un seui traité entre l'Autriche et l'Italie selon la forme concertée à Vichy. Mais dans le cas où le Gouvernement français tiendrait absolument à conclure un traité spécial avec l'Autriche, il a manifesté l'intérét qu'il y aurait à ce que la signature des deux traités France-Autriche d'une part, ItalieAutriche de l'autre, eiìt lieu simultanément. Sa Majesté a bien voulu y consentir.

Le 18 Aout à 11 heures et 1/2 du matin le Général Menabrea s'est présenté avec le Chev. Nigra chez M. Drouyn de Lhuys, Ministre des Affaires étrangères, et lui a donné connaissance du résumé ci-contre. Les réponses du Ministre sont consignées ci-après.

l. M. le Ministre ne s'oppose pas à ce que la signature des deux traités ait lieu simultanément: seulement il veut que tous les articles du traité Francoautrichien puissent ètre paraphés au fur et à mesure qu'ils seront concertés entre les deux Plenipoténtiaires.

Sur le second point M. le Ministre ne fait pas d'observation. Il avait déjà consenti sur ce point dans la première entrevue que le Général avait ~eu avec lui.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 794. Parigi, 20 agosto 1866, ore 13,35 (per. ore 21,25).

D'après le télégramme d'hier adressé à Nigra (1) je vois équivoque dans l'interprétation du mien en date du 16 (2). Le nouveau préambule proposé par Drouyn de Lhuys est relatif au traité à deux et non pas à traité à trois non accepté par Drouyn de Lhuys. Dans mon rapport expédié hier soir par courrier de Cabinet Longo (3) la position est expliquée. Il faut s'en tenir à deux traités séparés l'un austro-français, l'autre austro-italien. Metternich me fait prévenir que l'Empereur d'Autriche me recevra à Vienne. Je m'y rendrai aussitòt que sera fixé lieu de négociation pour la paix.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CERRUTI, A KOSSUTH

L.P. Firenze, 20 agosto 1866.

Quoique la confiance sans bornes que le Gouvernement avait en vous rendait inutile tout examen de comptes, je me suis empressé, d'après votre désir b'ien prononcé, à faire examiner ceux que vous m'avez présentés avant de partir, et la personne qui s'en est chargé n'a eu qu'à admirer leur exactitude et l'esprit délicat de parsimonie qui a dirigé les dépenses.

Le petit excédant qui reste dans vos ma·ins est à peine suffisant pour quelques compensations à donner et quelques mesures de prévoyance à adopter pour l'avenir de la cause, ausst j'approuve sans réserve toutes vos propositions à cet égard, seulement je vous prie de faire tenir sur ce fond une petite gratification à M. Czernatony qui est maintenant à Florence et quelque chose à M. Kalatz pour le défrayer de la publication qu'il a faite et récompenser ses bonnes intentions.

Avant votre départ je vous ai prié de vous adresser directement au Ministère de la Guerre pour tout ce qui a trait aux prisonniers, aux officiers Hongrois 'et à la Légi.on. Il m'est absolument impossibLe au milieu des occupations journalières qui m'accablent, de tra'lter ces affaires moi meme, et je ne puis me servir d'aucun intermédiaire car personne ne comprend la question. J'en parlerai cependant au Baron Ricasoli, mais d'une manière générale afin qu'il recommande à son Collège M. le Général Cugia le sort de vos compatriotes pour lesquels il a pris dans ces derniers temps le plus vif intéret; mais quant aux détails je prie V. E. de les envoyer au Ministre de la guerre lui meme et soyez sur que ces 1intérets ne seront pas négligés.

La personne venue dernièrement de Berlin dont vous me parlez dans votre lettre d'hier (1) n'avait pas la mission de voir M. Csaky, ni de rien faire en dehors de l'entente concertée à Florence avec vous. S'il s',est rencontré avec les Hongrois qui se trouvaient en Prusse c'est parce qu'ils se seront probablement retrouvés chez des personnes de commune connaissance. Il n'a pu contribuer à aucune décision, car il s'est borné à étudier la situation générale des choses et à rapporter.

Vo'ilà ce que je puis vous dire avec la plus grande sincérité. Avant de terminer ma lettre je dois exprimer derechef à V. E. combien votre dernier

séjour ici et les rapports que j'ai eu l'honneur d'entretenir avec vous ont renchéri sur les sentiments d'admiration que depuis longtemps j'avais pour vos hautes qualités, pour votre amitié envers nous et pour la parfaite droiture de votre caractère.

P. S. Je reçois en ce moment la lettre ci-incluse à votre adresse.

IL SEGRETARIO DELLA LEGAZIONE A LONDRA, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L.P.RR. Londra, 20 agosto 1866.

Appena ricevuto il di lei telegramma di sabato (2) mi posi in traccia di Sir James Hudson, e questa mattina ho potuto avere un lungo abboccamento con lui. Le cose che mi disse avendo una grave importanza ed essendo ugualmente del più gran momento ch'esse non giungano a conoscenza del Governo Francese, egli mi pregò di non fidarmi alla vecchia cifra che esiste a questa Legazione da trent'anni, se non erro, essendo molto probabile che la polizia di Parigi la interpreti agevolmente, non mi rimane altro mezzo tranne quello di mandarle la presente per occasione privata. Un mio amico che parte questa sera per Parigi la consegnerà al Cavali:er Nigra, al quale lascia la cura di farla sicuramente pervenire fra le di lei mani.

Sir James Hudson appena ebbe da me contezza del telegramma suddetto, mi pose al corrente dell'incarico che aveva avuto da S. E. il Barone Ricasoli allo scopo di consultare le .intenzioni del Governo Britannico circa la prossima conclusione della pace fra l'Italia e l'Austria. Giunto a Londra, Sir James vide Lord Malmesbury, gli confidò il desiderio del Governo Italiano di conchiudere francamente una pace solida con l'Impero Austriaco, e le ragioni commerciali e politiche che ciò consigliavano al nostro Gabinetto. Lord Malmesbury ne appezzò pienamente la giustezza, e munì Sir James di una lettera per Lord Stanley da cui immediatamente si recò.

« Vi prego di far leggere, se lo credete utile, anche al Barone Ricasoli l'unito dispaccio. Certo è che richiamare ad ogni istante l'attenzione del Governo Francese sulle mene dei Borbonici e sul carattere politico del brigantaggio non mi pare buona politica. È sommamente dannoso alla causa italiana il far credere che in Italia v'è un partito Borbonicoreazionario realmente temibile; è più dannoso ancora far credere che il brigantaggio non potrà essere represso dalle sole truppe pontificie, perché in allora si porgerà pretesto da noi stessi ai francesi perché rimangano •.

Presso di questi l'antico ministro britannico a Torino propugnò la stessa idea, esponendo di quanta utilità potrebbe essere all'Italia l'appoggio morale dell'Inghilterra a Vienna, ed accennando anche agli utili che ne deriverebbero per l'equilibrio delle Potenze Europee nel procurare che l'Italia ormai completa nelle sue frontiere, s'affranchi dal protettorato di un possente vicino, e stringa rapporti cordiali con un antico ed acerbo nemico.

Lord Stanley, come V. E. non ignora, è uomo di distinto ingegno, ma occupa per la prima volta l'importante carica che gli fu affidata da suo padre, è di natura timida non osa compromettersi con dichiarazioni esplicite. Al dire però di Sir James quantunque il primo segretario di S. M. Britannica abbia allegata la neutralità perfetta in cui si è posto il suo paese, pur non sfuggendogli quanto potesse essere fecondo in risultati il profondo pensiero politico che si celava sotto ad una simile negoziazione, dichiarò che ciò si accordava pienamente colle vedute del Governo Inglese, che d'altronde questo aveva già espresso al suo Rappresentante a Vienna il desiderio di vedere la pace presto conchiusa fra l'Italia ed Austria, ed infine che gli avrebbe nuovamente scritto in questo senso (1).

Giunto a tal punto del suo colloquio Sir James mi consigliò di recarmi io stesso da Lord Stanley, e cercare di prudentemente indagare l'animo suo su questo grave argomento. Difatti andai da lui stamane sotto un pretesto qualunque, e cercai quindi come per incidente, di sapere che cosa avesse già fatto in proposito, e quindi scoprire fino a qual punto si potesse contare sopra d'i lui.

La mia posizione era però delle più difficili e delicate, con un uomo specialmente cotanto riservato come Lord Stanley. Di più senza istruzioni di sorta, sentiva che toccava un terreno pieno di ostacoli che era urgente poter superare al bisogno, o meglio ancora neppure sottoporsi al rischio di doverli combattere, !asciandoli insorgere nella mia convinzione.

Sua Signoria fu meco meno esplicita che nol fu con Sir James, ed era naturale, stante la posizione privata di questi. Ciò non ostante mi ha ripetuto presso a poco le stesse cose, specialmente intorno a ciò che riguarda il suo linguaggio tenuto a Vienna, cioè essere sincero desiderio dell'Inghilterra che l'Italia firmasse senza ulteriori indugi la pace coll'Austria e che presto non tardasse a convertirsi in leale amicizia.

Tenendomi sempre sulle generali onde non pregiudicare in nulla le decisioni che V. E. e il Presidente del Consiglio potrebbero prendere ulteriormente, chiesi a Mylord se il R. Governo poteva far calcolo sull'appoggio morale della Gran Bretagna; egli mi replicò che desiderava sapere che cosa con queste parole intendessi. Al che io risposi, come avevo fatto in tutto il corso della mia visita, in modo evasivo e generico.

Ora deggio intrattenere V. E. di un altro punto personalmente delicatissimo per me. Il Marchese d'Azeglio spende quest'anno il suo congedo lontano da Londra bensì, ma in Inghilterra, almeno per il momento. Le cose dettemi da Sir

James Hudson sono di tale natura che certamente lo ferirebbero ove egli le sapesse. In tutto il tempo che questi passò a Londra, evitò d'incontrarsi col Marchese appunto per questo, e mi pregò di non fargliene parola.

Io m'atterrò a tale partito. Ma in pari tempo se V. E. reputasse opportuno, stante l'assenza del mio Ministro, che io continuassi a fare qualche trattativa su questo argomento, la prego con istanza a volermi impartire un ordine personalmente a me diretto, che mi affretterò allora di ubbidire con quanto maggior zelo potrò.

La bontà grandisS'ima colla quale l'E. V. si compiacque trattarmi, mi spinge a parlarle con franchezza. Se è mio primo desiderio, per quanto posso, rendermi utile al Governo ed al paese d'altra parte avuto riguardo alla posizione speciale in cui mi trovo quest'anno (il Marchese d'Azeglio avendomi soltanto ·incaricato, non so perché, della spedizione degli Affari Correnti, mentre egli poi non essendo in Londra non può spedire né questi ultimi né i politici) bramerei che presentandosene la necessità, ella fosse così cortese da darmi istruzioni le quali ponessero in salvo la mia responsabilità rispetto al Marchese (1).

Spero di vedere ancora Sir James Hudson prima della sua partenza per Vichy che avrà luogo posdomani; se saprò qualche cosa di più ne farò oggetto di ulteriore comunicazione.

Nella lusinga di essere onorato dall'E. V. di un cenno di riscontro, confido che ella vorrà perdonare la schiettezza colla quale ho ardito scriverle...

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 798. Parigi, 21 agosto 1866, ore 11,45 (per. ore 15,15).

Nous avons déjà demandé formellement et ,itérativament à Drouyn d~ Lhuys de faire fixer Paris comme siège des négociations. Drouyn de Lhuys qui désire tout autre endroit traine en longueur. Malheureusement l'Empereur continue à etre malade. Il n'a pas pu recevoir le général Angelini. Pour couper court à toutes ces lenteurs je crois que général Menabrea devrait aller à Vienne de suite, sauf à revenir à Paris.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 799. Berlino, 21 agosto 1866, ore 18,20 (per. ore 20,30).

Les quatre Etats du midi ont maintenant signé leur traité de paix avec la Prusse. La Bavière payera 30 millions de florins, mais ne perdra qu'une

portion insign'ifìante de territoire au Nord. Les autres payeront chacun environ. six millions de florins sans perdre de territoire. Il ne reste plus que la Saxe dont la résistance à abandonner la complète direction de son armée à la Prusse retarde conclusion.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 339. Firenze, 22 agosto 1866, ore 0,40.

Drouyn de Lhuys télégraphie à Malaret que l'Autriche propose Vienne pour siège de nos négociations et que la France n'y a pas d'objections. D'après son dernier télégramme (1) le général Menabrea ne semble pas encore croire opportun son départ pour Vienne auquel je l'ai autorisé; je le laisse juge du moment où il conviendra qu'il parte. En attendant je le prie ainsi que vous de faire tous les efforts pour obtenir à Paris les garanties que je vous ai à plusieurs reprises recommandées pour que l'Autriche n'ajoute pas des conditions onéreuses de paix aux conditions stipulées avec la France pour la cession de la Vénétie. C'est d'autant plus essentiel que je sais qu'à Vienne on prétend ou que nous payons les forteresses ou qu'elles soient rasées. Le silence de Drouyn de Lhuys là-dessus et son désir d'éloigner la négociation de Paris sont peu rassurants.

VITTORIO EMANUELE II AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in Lettere Vittorio Emanuel.e II, vol. II, p. 1064)

T. 805. Padova, 22 agosto 1866, ore 19,30 (per. ore .21,11).

Je cro'is qu'il est utile pour l'Italie traiter paix à Vienne; j'approuve cette idée. Il faut pourtant s'entendre d'une manière bien claire avec le Gouvernement français pour qu'il ordonne à son ministre a Vienne de nous soutenir. Dites à Menabrea qu'il fasse au plus vite. Je désirerais savoir s'il envoie quelques déta:ils sur ce qu'il croit que nous pourrons obtenir par rapport aux frontières (2).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. CONFIDENZIALE 368. Parigi, 22 agosto 1866.

Come è noto a V. E., il Governo Francese ha fatto negli anni scorsi in modo puramente officioso e confidenziale, conoscere al Governo del Re, raccomandandolo, il desiderio dell'ex-Re di Napoli, che gli fossero restituiti i beni posti sotto sequestro. In allora se ben mi ricordo il R. Governo rispose che se l'ex-Re si fosse allontanato da Roma, si sarebbe esaminato la questione. Il Ministro Imperia~e degli Affari Esteri mi parlò di nuovo oggi in via affatto riservata di questi affari e aggiunse essere sua opinione che l'ex-Re di Napoli sarebbe ora disposto ad allontanarsi da Roma, ove colla restituzione di quei ben!Ì egli fosse in grado di abitare convenientemente altrove. L'allontanamento di questo personaggio e del suo seguito da Roma potrebbe avere a parer mio due vantaggi cioè di render meno difficili i negoziati che si volessero intavolare per un accordo fra il Governo del Re e la Santa Sede, e di agevolare notevolmente !la repressione del brigantagg,io. Io mi limitai ad ogni modo a promettere al Signor Drouyn de Lhuys che avrei fatto a V. E. comunicazione confidenziale di quanto sopra. La prego di volermi far conoscere in modo pure riservato le deliberazioni del Consiglio dei Ministri...

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 807. Parigi, 23 agosto 1866, ore 11,40 (per. ore 13,45).

Drouyn de Lhuys m'ayant informé que l'Autriche insiste pour traiter à Vienne, et était prete à ·entrer en négociation avec nous, j'ai été hier avec Nigra lui déclarer n'avoir aucune difficulté et ètre pret à partir meme aujourd'hui si Autriche annonçaH avoir désigné plénipotentiaire. Drouyn de Lhuys a immédiatement télégraphié à Gramont. Nous avons de nouveau insisté sur question de dette et autres. Drouyn de Lhuys renouvelle toutes ses assurances. Il tient ferme sur formule dette afférente. Il ne peut ètre question d'autres indemnités, pas mème pour fortifications si ce n'est matériel de guerre. J'ai déclaré que nous ne tenions plus à simultanéité de traité, et que France pourrait hater signature du sien. Goltz nous prévient que ~'Autriche insiste auprès de la Prusse pour répartition dette suivant population, mais Prusse emploiera formule France, et tàchera introduire interprétation Zu11ich. Goltz tient à ce que je fasse course à Berlin. Je crois avant tout nécessaire aUer à Vienne. Je suis prèt et n'attends que avis de Drouyn de Lhuys. V. E. doit m'envoyer autres pleins pouvoirs pour moi seui. Je conduirai Artom à Vienne.

LANDAU AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Vienna, 23 agosto 1866.

J'ai ·eu hi,er une très longue conversation avec Esterhazy puis avec Mensdorff et après avec les deux. Pour votre gouv.erne Esterhazy est très fin, a l'esprit critique très développé, prend volontiers les airs de Mette·rnich et possède une grande influence à la Cour. Mensdorff est un soldat frane, loyal et aimable mais sans grande valeur comme homme politique. La première question que Esterhazy m'adressa était si j'avais des pouvoirs pour traiter. Je répondis que je n'en avais pas, mais que le Ministre était prèt à me les donner par écrit si je 1es avais voulus. Je lui montrai votre lettre (1) dont la teneur lui paraissait suffisante.

• Puisque vous partez pour Vienne, vous aurez peut-ètre l'occasion de rendre témoi

gnage des dispositions qui règnent ici. J'espère que nos dernières conversations vous

Nous abordames le grave sujet par la question de l'immixtion française. Je proposais les préliminaires à trois et puis la paix à deux. Il me semblai·t que le Ministre n'y attachait pas une grande importance, qu'il aurait préféré aussi de laisser tout à fait à cOté la France, mais qu'après la cession à

L. Napoléon cela présentait des grandes difficultés. Pour ce qui regarde la remise des forteresses aux Autorités Municipales, cela était presqu'impossible selon lui et préférait les remettre à des Commissaires militaires iotaliens. Je lui dis que quant à l'ItaHe elle est au mieux avec la France, mais qu'elle désire que la paix se fasse aussi directe que possible et que cela sera l'affaire du Plénipotentiaire de trouver la forme pour les extrémes limites de l'intervention française. Parfaite adhésion de tous les deux Ministres autrichiens. (A cette occasion Esterhazy voulait savoir comment nous étions a~ec la France en me faisant quelques demandes •insidieuses, mais j'ai paré le coup en ajoutant que si la forme était indifférente à l'Autriche, a'Vec l'Empereur Napoléon nous faisions ce que nous voulions, étant dans les meilleures termes avec Sa Majesté).

Grande discussion pour l'article de la Dette. Ces Messieurs insistaient sur la participation de l'Italie à la Dette générale de l'Autriche, en ce qui rtouche Venise. Je tenais ferme sur la base du traité de Zurich et mon impression est de l'avoir emporté.

Article Confins et Concessions.

Là-dessus les débats étaient fort animés; je me flatte d'avoir porté la conviction dans leur esprit que pour fini•r la question Austro-Italienne, il serait dans l'intérét de 1'Autriche de céder le... du Lac de Garde et de permettre une rectification des frontières vers l'lsonzo y compris un léger échange de territoire en égard des nationalités.

Dans cette question j'ai trouvé le Général Mensdorff le plus récalcitrant

au commencement mais toutefois à la fin il me demandait si je pouvais lui

indiquer sur la carte la ligne demandée par les Italiens.

Je répondis que je ne pouvais pas entrer dans les détails et seulement

indiquer des points généraux me bornant à exprimer le désir du Gouvernement

Italien que le Lac de Garde devienne un lac italien et que cela appartiendra

aux hommes spéciaux de s'entendre sur les limites.

Après m'avoir écouté quelque temps, le Général Mensdorff me demanda

quelle était la forme que je suis chargé d'offrir. Naturellement je lui demandais

à mon tour s'il était d'accord en principe et dans ce cas je serais peut-etre en

mesure de faire une offre. Le Général demanda à réfléchir.

Impression bonne.

Affaire Trentino. Non sans hésitation j'abordais cette question épineuse, malgré le conseil qu'on me donna chez Rothschild de m'en abstenir. Eh bien croiriez vous que la chose ne se passa pas trop mal? Esterhazy m'observait il est vrai que cela ferait une très mauvaise impression en Autriche, mais toute

auront mis à méme d'en juger parfaitement. Il est temps qu'une entente directe s'établisse dans des intéréts communs entre l'Autriche et nous pour la paix que nous allons conclure. Ce serait rendre un service aux deux pays que d'aider à ce que cette vérité soit bien comprise dans l'un et dans l'autre •.

fois il admettait la discussion et je crois que si l'on leur offrit une belle somme dans ce moment de détresse financière, il y aurait moyen de faire quelque chose.

Nous avons effeuré encore la question de l'Emprunt de Lucca et des propriétés des Bourbons, mais j'ai du répondre que c'étaient des points secondaires sur lesquels le Ministre ne m'avai-t rien dit.

Les Ministres se sont retirés après deux heures de discussion dans une autre chambre pour me dire après: • Nous allons conférer sur tout cela avec nos collègues et puis soumettre vos propositions et vos idées à S. M. l'Empereur, en attendant veuillez télégraphier au Ministre I-talien que nous sommes très disposés de nous entendre directement et avons meme -télégraphié à Paris que nous verrions M. Menabrea ici avec plaisir. Maintenant répondez-nous franchement à deux questions:

l) Croyez-vous à la durée de ce Ministère en Italie, et n'y a-t-il pas à craindre que le parti d'action n'arrive au pouvoir pour recommencer l'ancien jeu avec l'Autriche? •.

Après avoir rassuré les Ministres sur ce point ils continuaient:

• 2) Si nous faisons les préliminaires de paix avec l'Italie et nécessairement avec la France en y stipulant quelques points principaux seulement, qui nous est garant que l'ltalie dans la stipulation directe ,et la paix n'élève des prétentions démésurées et meme pour l'accomplissement des points secondaires nous n'aurions plus la France qui ne serait responsable que des points principaux •.

A cela je lui dis qu'on peut mettre tous les articles importants dans les préliminaires si l'Autriche consent mais que je ne pouvais pas admettre que l'Italie ne fasse honneur à ses engagements et qu'il me semblait que l'Autriche était assez forte pour se faire respecter. Je constatais avec regret cette méfiance qui a survecu à la guerre et je les conjurais de déposer ces craintes, car avec de telles prédispositions on fait une paix comme celle de Zurich, mais pas La paix aussi nécessaire aux Nations.

J'espère d'avoir favorablement influé sur ces Messieurs qui me disaient encore avant de les quitter: • Ecrivez à votre Gouvernement que nous désirons marcher d'accord et de nous 1entendre dit'ectement et le plus tòt possible, c'est le vreu du Gouvernement et du pays •.

J'attache une grande importance à cette déclaration parce qu'elle est venue après leur avoir exposé vos vues et vos idées.

Maintenant si j'ai un conseil à vous donner, c'est d'écrire à Menabrea de venir le plus tot ici et de maintenir à outrance le point de ne participer en rien à la Dette générale de l'Autriche. C'est la clef de voùte de tout le traité, parceque cela rendra facile l'affaire du Trentin. Quant à moi je n'ai laissé aucun espoir de concession sur cette matière. L'Autriche a grandement besoin d'argent et quoique ils affectent de ne pas y tenir, je le sais de trop bonne source pour m'y méprendre.

J'ai télégraphié au Généra•l Menabrea que s'il se décide à venir ici qu'il m'en prévienne, car je veux le voir le premier et le tenir au courant des hommes et des choses.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALLE LEGAZIONI IN EUROPA

T. 344. Firenze, 24 agosto 1866, ore 15,15.

Général La Marmora en donnant ses démissions de chef de l'Etat Major général y a joint sa démission de ministre. Le général Pettinengo est aussi démissionnaire. Ces déterminations n'ont eu aucune cause politique. Général Cugia est nommé ministre de la Guerre (1).

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 810. Berlino, 24 agosto 1866, ore 18,51 (per. ore 21,35).

La paix entre la Prusse et l'Autriche a été signée aujourd'hui à Prague. La clause convenue relativement à l'ltalie y a été insérée. Je verrai ce soir Bismarck et dannerai plus amples détails.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 347. Firenze, 24 agosto 1866, ore 23,30.

Veuillez me dire si le comte de W·impffen vient à Paris ou s'il attend le général Menabrea à Vienne.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 20. Berlino, 24 agosto 1866.

Dans son numéro d'aujourd'hui, la Gazette de Za Croix publie contre ce qu'il appelle encore • le Piémont • un artide des plus injul'ieux et qui en s'adressant à une alliée, présente encore, si c'était possible, un caractère plus

odieux. Afin que V.E. puisse en juger par elle-méme, je joins ici l'a:rticle avec sa traduction.

Les rapports qui existent entre cette feuille et 'le Gouvernement sont ici connus de tout le monde, et quo,iq_ue le journal affecte des allures indépendantes, l'on sait très bi,en cependant que le Gouvernement s'en sert à chaque instant pour faire accepter ou expliquer sa politique, et QUe sa rédaction ,est confiée à tout ce qu'il y a de plus influent et de plus haut placé dans l'Etat. Des injures aussi sanglantes venant de ce milieu ont donc portée tout-àfait ,exceptionnelle et qu'aucun autre organe de la presse ne saurait atteindre.

Ces considérations m'ont engagé à me rendre chez M. de Savigny, momentanément appelé à remplacer M. de Thile, pour lui exprimer mon profond étonnement que d'aussi outrageants écarts de 'langage puissent étre tolérés par l'autorité, surtout lorsqu'ils s'adressent à une Puissance arnie et alliée.

M. de Savigny en a été lui-méme indigné, mais comme je m'y attendais, il a décliné toute espèce de responsabHité en me disant que cette feuille n'avait aucun caractère officiel ,et était seule responsable de ses publications. Je n'ai pas cru devoir pousser plus loin cette affaire, mais je ne pouvais pas laisser passer sans rien dire une attaq_ue aussi déloyale que calomnieuse; et maintenant j'aUendrai les :instructions de V.E. pour le cas où le Gouvernement du Roi jugerait à propos d'y donner une suite plus sérieuse (1).

ALLEGATO

Le Piémont s'est fait par la voie de la révolution. D'abord Charles-Albert, (conspirateur, traitre contre son Roi, et Carbonaro dans sa jeunesse, puis l'ennemi le plus acharné contre ses anciens compagnons) tomba, sans déclaration de guerre, sur l'Autriche travaillée par la révolution intérieure, mais fini t sa vie dans un triste exil, deux fois battu à plate couture par le vieux héros Radetzky. Son successeur appela l'étranger à son aide, et la France lui conquit la Lombardie mais pour le prix de Nice et de la Savoie, le berceau de sa dynastie.

Cavour en rapports intimes avec les révolutionnaires de toute l'Italie, corrompit les Généraux et les Ministres des Princes alliés, excita les mécontents et les chercheurs de nouveautés dans les Etats voisins, à la révolte et à la trahison, et envoya enfin Garibaldi en Sicile. Les Généraux corrompus se rendirent, ou passèrent à l'ennemi: la trahison siégeait dans le Conseil des Ministves des Princes trompés, et Garibaldi put ainsi de Palermo à Naples, d'une étape de trahison à une autre, sans trouver de résistance, parvenir jusqu'à Gaète.

Le Roi des Sardes attaqua alors, également sans déclaration de guerre, à Castelfidardo les troupes papales encore désorganisées, entra en méme temps dans les Etats du Roi de Naples, quoique en pleine paix avec lui, et mena à bonne fin la conquéte peu glorieuse de Gaète.

• Faisant suite à ma dépéche confidentielle d"hier, relativement aux attaques inqualifiables du Journat de la Croix contre l"Italie. je m'empresse d'informer V. E. que M. de Savigny est venu m'en exprimer tous ses regrets, en ajoutant que l'administration du journal avait été sévèrement admonestée. D'un autre còté le Journal National, consacre un long article, dont ci-joint se trouve la traduction, pour rétablir les faits, et faire à l'Italie la juste part qui lui est due dans les succès que viennent d'avoir les armes prussiennes.

En présence de cette double satisfaction, dont la dernière a été évidemment inspirée par le Gouvernement, V. E. pensera probablement qu'il n'y a plus lieu de s'occuper de cet incident •.

Con r. confidenziale 22 del 26 agosto trasmise inoltre:

• Le Moniteur officiel prussien d'aujourd'hui publie un article dans lequel il vient, à son tour, refuter les attaques calomnieuses de la Gazette de la Croix contre l'Italie •·

Les derniers gestes de l'Italie sont les défaites sur terre et sur mer à Custoza et à Lissa.

Les moyens dont la Prusse a été en partie forcée à se servir, montrent d'abord le Gouvernement Prussien travaillant activement à unir les Princes et les peuples de l'Allemagne, mais se brisant presque partout contre la haine la plus profonde. Ses propositions, ses offres ne sont pas acceptées, on cherche à lui souffler les Duchés de l'Elbe conquis presque entièrement par le sang Prussien pour les donner à un prétendant animé contre elle de sentiments hostiles; on s'arme enfin ·et l'on n'a pas honte d'appeler à son aide les mensonges les plus effrontées. L'Autriche fait avancer son armée principale jusqu'aux frontières prussiennes, et prétend que c'est simplement à cause d'une insurrection de juifs. La Hesse et le Hanovre promettent de rester neutres et mettent en meme temps leurs armées à la disposition d'un commandant autrichien. Notre Roi bien aimé

prie pour le maintien de la paix, comme seulement un homme peut prier, et l'on n'en tient pas compte. Enfin la Prusse prend l'épée pour sa juste défense et pour sauver l'Allemagne d'une entière destruction. Comment la guerre a été conduite, le monde présent l'a vu avec admiration, la postérité l'apprendra avec étonnement. Enfin nous devons encore considérer les résultats pour les deux Etats.

LANDAU AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Vienna, 24 agosto 1866.

Je vous confirme ma lettre et ma dépèche d'hier. (1) Aujourd'hui j'ai vu Mensdorff que j'ai trouvé souffrant et qui m'a dit qu'il ne pouvatt pas encore me donner une réponse, n'ayant pas encore vu l'Empereur. En attendant il

m'a annoncé la signature du traité de paix entre l'Autriche et la Prusse, signé hier soir à Prague. Je crois que ma déclaration formelle que l'Italie ne donnerait aucune indemnité, ait beaucoup contribué à vainc~e la dern·.ière résistance de l'Autriche et qu'elle ait accepté hier cet article qui formait jusqu'id la pierre d'échoppement à Prague. J'ai vu les autres Ministres et j'ai trouvé partout les meilleures dispositions de se créer dans l'Italie un allié sincère, car l'Autriche se trouve fort isolée et sent so n isolement.

On n'est pas très bien avec la France et l'on reproche à L. Napoléon de les avoir trompé, je ne sais si à tort ou à raison. Il y a plus de rapprochement avec la Russie, avec l'Angleterre les rapports sont inaltérés.

Esterhazy est l'abeille ouvrière du Cabinet et quoique Ministre sans portefeuille c'est lui qui fait ou qui dirige tout. J'attends avec impatience le Général Menabrea pour le mettre au couranrt de la situation et m'en aller, car je crois que ma présence ici n'aurait plus aucune utilité. Il me semble qu'une prolongation de l'armistice sera nécessaire et si vous croyez que j'aborde ce sujet, je suis pret à le faire.

Je ne crois pas me tromper en vous communiquant ma conviction que l'Autriche ne reprendra plus les armes, cela ferait un hoIla général et il y a maintenant une telle soif de la paix à còté de la résigna·tion, je dirais presque de la satisfaction d'avoir perdu Venise qu'une reprise de la guerre amènerait certainement une révolution.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, pp. 219-220)

T. 817. Berlino, 25 agosto 1866, ore 0,40 (per. ore 8,20 ).

Voici le texte exact de l'article du traité de paix signé aujourd'hui à Prague concernant l'Italie: • En exécution de l'article six des préliminaires de Nicolsbourg ,et après que l'Empereur des Français par son ambassadeur le 29 juillet, a fait déclarer officiellement à Nicolsbourg qu'en ce qui concerne le Gouvernement de l'Empereur la Vénétie est acquise à l'ItaHe pour lui etre remise à la paix, l'Empereur d'Autriche accède à cette déclaration et consent à la réunion du Royaume Lombard-Vénitien au Royaume d'Italie sans autre condition onéreuse que la liquidation des dettes qui seront reconnues afférentes aux territoires cédés en conformité du précédent du traité de Zurich. • Bismarck m'a dit que si la condition d'arbitrage n'avait pas été insérée, c'était uniquement pour accéder à la demande du Gouvernement du Roi transmise ces jours derniers par l'entremise de M. de Goltz. Bismarck m'a ensuite dit que le Gouvernement du Roi ayant ,exprimé le désir qu'un document constatat la continuation de l'alliance, la Prusse était pvete à y consentir et que cette constatation pourrait s'effectuer soit par un échange de notes, soit par un acte prenant pour point de départ la communication officielle au Gouvernement du Roi du traité de paix avec l'Autriche.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 819. Parigi, 25 agosto 1866, ore 15,45 (per. ore 17,58).

Nous partons ce soir pour Vienne. Vous connaissez article dette adopté par France et Autriche. Interprétation de Zurich a'insi résolue. Goltz dit Be

nedetti rédacteur de l'artide. Metternich m'annonce bon accueH à Vienne et désir d'en finir vite. Comte Wlimpffen nommé plénipotentiaire. J'attends mes nouveaux pleins pouvoirs.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

D. 6. Firenze, 26 agosto 1866.

Le traité de cession de la Vénétie dont 'toutes les clauses principales sont arretées et qui va décidément etre signé entre l'Autriche et la France, nous fournit une base de négociations et une garantie pour traiter notre paix à Vienne, où je Vous adresse les présentes instructions complémentaires.

Le Traité Franco-Autrichien donne en effet une valeur absolue aux engagements pris par la France envers nous relativement à la Vénétie et nous permet de demander, sans nécessité de compensation, l'insertion, dans notre Traité avec l'Autriche, des conditions que la France nous a formellement promises à titre gratuit.

L'Article relatif à la réunion sans conditions de la Vénétie, inséré à la demande du Gouvernement du Roi dans le Traité de paix austro-prussien, nous donne une garantie générale de plus contre l'introduction de nouvelles conditions onéreuses pour la réunion de la Vénétie.

Nous considérons donc comme hors de discussion les stipulations suivantes, formellement consenties par le Gouvernement de l'Empereur des français:

I. La remise des forteresses, places et fortifications de la Vénétie dans leur état actuel, sans rien détruire ni 'emporter sauf le matél'iel de guerre. Aucune indemnité ne doit ètre accordée pour les ouvrages de fortification et pour les constructions militaires.

II. Les prisonniers politiques des provinces cédées seront mis en 1iberté; les autres seront remis aux autorités italiennes.

III. Les soldats vénitiens au service de l'Autriche seront libres de revenir en Italie.

VI. Les seules conditions onéreuses attachées à la rénnion de la Vénétie et à la conclusion de la paix sont: a) le passage à la charge de l'Italie des dettes qui seront reconnues afférentes aux territoires cédés conformément au précédent du Traité de Zurich; b) une indemnité à déterminer pour le matériel de guerre non trasportable resté dans les forteresses.

Notre Traité de paix avec l'Autriche devra,it se borner à constater que la

base de la liquidation sera celle adoptée à Zurich en ajoutant que les Commis

saires Italiens, autrichiens et français seront chargés d'opérer cette liquidation

et commenceront leur travail immédiatement après la conclusion de la paix.

La fixation de l'indemnité due pour le matériel de guerre non transpor

table devrait aussi ètre renvoyée à une commission qui se réunirait après la

paix. Mais l'article du traité y relatif devrait établir clairement ce qu'on en

tend par les mots de matériel de guerre non transportable.

Nous regardons encore comme entendu que la forme de notre Traité avec

l'Autriche sera celle concertée avec l'Empel'eur des Français à Vichy. Cette for·

mule a sur les autres qui ont été successivement proposées l'avantage de ne

point présenter le plébiscite comme une condition restrictive mise à la réu

nion de la Vénétie à l'Italie.

Il me parait opportun que de toutes les questions que notre Traité a'VeC l'Autriche doi t résoudre, la question des frontières, au point où sont maintenant 'les choses, doive ètre la première mise sur le tapis, et la dernière conclue. C'est l'objet le plus important de nos négociations, et il importe que du commencement à la fin de votre séjour à Vienne, Vous ne négligiez pas une occasion d'amener les résultats les plus favorables possibles. Aussitot que les premiers témoignages de bonnes dispositions réciproques auront été échangés

entre Vous et les Ministres et négociateurs de l'Autriche, Vous pourrez, au moins dans des entretiens confìdentiels, aborder franchement ·la question du Trentin en tàchant de faire comprendre combien d'avantages politiques et quelles compensations assurerait à l'Autriche la cession amiable du Trentin à l'ltalie, cession qui ne pourrait plus trouver d'obstacle aujourd'hui dans des susceptibilités diplomatiques ou miUtaires.

Je m'en réfère pour 1es compensations que le Gouvernement du Roi accorderait pour la réunion du Trentin aux instructions que je Vous ai précédemment adressées.

A défaut de la réunion du Trentin, celle du littoral entier du Lac de Garda indispensable pour écarter des causes fàcheuses de diffìcultés à venir pourra etre traitée par Vous à chaque moment opportun pendant que dureront les négociations sur d'autres objets. Il en est de meme de la fixation de la frontière de l'est à l'Isonzo.

Ce seront encore là matières à compensation, conformément à mes instructions antérieures. Ces compensations ne pourront, bien entendu, consister en des échanges de territoires, excepté peut-etre du còté de la frontière de l'Est ainsi que le propose une délibération de la Congrégation provinciale d'Udine, qui ne m'est encore connue que par un télégramme et que je Vous transmettrai.

Si le Gouvernement Autrichien ne fait aucune concession sur cette question des frontières nous nous en tiendrons strictement à ce dont nous sommes convenus avec la France, sur les conditions de la réunion de la Vénétie proprement dite. Vous éviterez ·en ce cas de prendre aucun engagement potir la conclusione d'un Traité de Commerce qui sera l'un de nos plus puissants moyens d'agir ultérieurement sur les déterminations du Gouvernement autrichien. Nous n'aurions non plus rien à promettre dans le meme cas à l'égard des biens des Princes de la Maison d'Autriche déchus, ni pour les palais de Venise à Rome et à Constantinople. La recommandation que nous a fait le Gouvernement français à l'égard de ces deux palais nous a été adressée au meme titre que l'appui de la France nous a été promis pour des concessions à l'égard des frontières.

Telles sont, M. le Général, les seules observations que j'ai à ajouter à mes instructions antérieures, que les communications qui Vous ont été adressées par les Ministères compétents sont venues compléter.

Je suis certain du reste que Vous mettrez tout le soin po·ssible à accélérer la conclusion de la paix.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T.u. Belgrado 27 agosto 1866, ore 13 (per. ore 22,10).

Vous saurez que Tiirr est arrivé a Bukarest. Maintenant que lui est parti je demande la permission de me mettre de nouveau en correspondance avec le Ministère. [Après] départ Tiirr gérant consulat prussien reçu ordre télégraphique de Bismarck de lui dire ne pas s'éloigner de la Serbie.

Quelques jours après il en a reçu un autre pour informer Tiirr que tout étant fini il n'y avait plus rien à faire pour le moment. L'agent prussien m'a

fait la confidence à condition de ne pas la communiquer à V. E. de la peur qu'elle puisse arriver à la connaissance de M. Usedom qu'il a reçu de Bismarck l'ordre de faire des vifs remerciements au nom du Gouvernement prussien au pvince et lui dire l'appui qu'il était pret à lui pveter. Après tout la con

clusion de la paix ne faisait que ajourner les questions importantes qui intéressaient la Serbie et la Prusse. Dans peu de temps la guer!'e recommencerait pour obtenir la complète réalisation des intérets communs. Je lui ai demandé ce qu'on doit comprendre pour intérets communs. Il m'a répondu pour bien comprendre ceci il vous faudrait connaitre le sens des télégrammes antél'ieurs de Bismarck que j'ai reçus pour etre communiqués au p:dnce mais je vous expliquerai ça dans un mot. Pour la Prusse c'est l'Empire germanique pour la Serbie l'Empire yougoslave. Tandis que le Gouvernement prussien se montre si porté envers le prince et son Gouvernement V. E. n'approuverait-elle pas que le Gouvernement du Roi en fit autant pour la meme cause car 1'.....(1) pour la ..... (1) appui 1important que le prince était prét à donner à la Prusse le donnait aussi et principalement à l'Italie. L'agent prussien part pour Kraguyewatz où se ~trouve actuellement le prince Garachanine et M. Marinovitch pour lui communiquer le télégramme de Bismarck. Depuis vingt jours Belgrade est désolé par le choléra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO DI PRUSSIA A FIRENZE, USEDOM (Ed. in LV 9, pp. 790-791)

D. 40. Firenze, 27 agosto 1866.

Le Ministre des Affaires Etrangères de S. M. le Roi d'Italie a J.'honneur d'accuser réception de la Note (3) qu'a bien voulu lui adresser, en date du

• J'ai passé le dimanche à Pesth auprès de ma famille. J'ai vu quelques personnesinfluentes. On est trés mécontent parceque le Gouvernement veut former un Ministère hongrois composé de vieux conservateurs, gens de Cour à l'exclusion des Déakistes. Je prévois que le Gouvernement se jettera dans son désespoir dans les bras des Slaves et déjà il commence à encourager les Tchèques •·

25 courant, S. E. M. le Comte d'Usedom, Envoyé extraordinaire et Ministre

plénipotentiaire de S. M. le Roi de Prusse, pour notifier au Gouvernement du

Roi la paix signée à Prague entre la Prusse et l'Autriche et pour manifester

le désir que les relations cordiales des deux Puissances alliées se continuent

et se fortifient à l'avenir.

Le Gouvernement du Roi a vu avec satisfaction, dans l'article II du Traité

signé le 23 de ce mois par les Plénipotentiaires de la Prusse et de l'Autriche,

un gage de la conclusion prochaine d'une paix réciproquement honorable

entre l'Autriche et l'Italie. Dans la confiance que ce résultat ne tardera pas à

etre effectivement obtenu, le soussigné se réserve d'en donner acte, alors, au

Gouvernement de S. M. le Roi de Prusse.

Le Gouvernement du Roi est très sensible aux voeux que le Gouverne

ment de S. M. le Roi de Prusse veut bien lui exprimer en vue du maintien de

l'alliance des deux pays après la période actuelle, et ses propres disposi

tions .y correspondent cordialement.

Nous attachons un haut pl'ix aux liens de sympathie et d'intéret commun qui doivent unir la nation Italienne et la nation Allemande. Ces liens se resserreront encore dans la période de tranquillité qu'ouvrira pour la péninsule la réunion de la Vénétie.

L'entente amicale qui existe entre la Prusse et l'Italie pourra recevoir des développements ultérieurs quand nous serons, comme la Prusse l'est déjà, en paix avec nos voisins. Le Gouvernement du Roi ne négligera rien en ce qui le concerne, pour assurer d'une manière permanente aux deux pays tous les avantages réciproques d'une amitié durable.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(Ed. in LV 9, p. 792)

D. CONFIDENZIALE 183. Firenze, 28 agosto 1866.

Le Baron de Malaret m'a informé hier que le 24 de ce mois le Traité de ces~:on de la Vénétie à la Franoe a été signé à Vienne, et qu'il y est établi, conformément à nos observations, que la liquidation de la dette de la Vénétie aura lieu sur les bases adoptées à Zurich.

Je vous prie, M. le Ministre, d'exprimer à M. Drouyn de Lhuys nos remerciements pour les bons offices qu'il nous a prètés dans la détermination des bases sur lesquelles la dette doit ètre liquidée.

Ce point toutefois n'était pas le seul, Vous Vous en souvenez, sur lequel le projet de Traité austro-français m'avait paru exiger des réserves de notre part.

*Il n'y a plus lieu de discuter, je le reconnais, sur l'opportunité d'un acte constatant la cession pure et simple de la Vénétie à la France sans aucune clause substitutive concernant l'Italie, qui n'y est pas meme mentionnée, si mes souvenirs sont exacts. Les inconvénients de ce mode de procéder sont 'en effet considérablement atténués par le faitt qu'antérileurement à la signature de ce Traité entre la France et l'Autriche, le Traité de paix conclu à Prague entre l'Autriche et la Prusse avait déjà constaté le consentement de l'Autriche à la réunion sans conditions de la VénéHe à l'Italie.

Mais d'autres remarques que j'ai du faire, en ce qui concerne l'Italie, sur le projet de Traité austro-français subsistent entièrement. Ainsi je continue à ne pas croire facile de concilier la constatation, dans notre futur Traité de paix avec l'Autriche, de la réunion de la Vénétie à l'Ita1Jie, avec une remise de possession faite postéri:eurement par les autorités autrichiennes à des commissaires français. C'est là toutefois une formalité sur laquelle le Gouvernement du Roi ne veut point soulever des contestations.

Au contraire * (1) la clause d'après laquelle la liquidation de la dette aura1t 1ieu entre des Commissaires autrichiens et frança'is ne saurait ètre admise si elle pouvait impliquer que l'Italie ne participerait pas divectement à l'opération de la liquidation de la dette.

Le Gouvernement du Roi a donc donné pour instruction à son Plénipotentiaire à Vienne de faire insérer dans notre Traité de paix avec l'Autriche la clause que la dette sera liquidée par des Commissaires italiens, autrichiens et français (2).

Le Baron de Malaret m'a encove fait connaitre que le Gouvernement français vient d'envoyer en Vénétie M. le Général Leboeuf pour faciliter

le passage de la Vénétie des Autorités autrichiennes aux Autorités italiennes.

* J'a>i exprimé à M. de Malaret la prévision que le Général Leboeuf rencontrerait très probablement peu de difficultés dans l'accomplissement de sa mission, car des rapports directs se sont déjà établis dès la conclusion de l'armistice entre les autorités militaires de l'Autriche et de l'!talie, et une parfaite courtoisie, comme il est naturel, y a rtoujours présidé *.

IL PRESIDENTE DEL COMITATO NAZIONALE UNGHERESE, KOMAROMY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI (Ed. in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, pp. 256-258)

L. P. Berlino, 28 agosto 1866.

Ne pouvant de si t6t quitter Berlin par l'obligation où je suis d'assister au règlement définitif des affaires afférentes au licenciement de la Légion Hongroise, je regrette infiniment de ne pouvoir pas me rendre auprès de V. E.

pour lui présenter en personne l'exposé des faits auxquels nous avons pris part, et en meme temps, recevoir ses avis sur la marche à suivre pour l'avenir.

Le comte Csaky auquel le soin de l'organisation de la Légion a été spécialement confié, m'étant absolument nécéssaire pour les affaires de la Légion, je prends la liberté de déléguer auprès de Vous le Comte Karacsay qui jouit de toute ma confiance.

Le Comte Karacsay qui possède l'entière connaissance des faits, aura l'honneur de donner à V. E. les plus amples 'informations sur l'état aotuel de nos affaires, et Lui exposera s'il est encore permis de compter sur l'avenir, nos vues, et nos projets.

Laissant de còté les éventualités futures sur lesque11es je ne saurais anticiper, je demande à V. E. la permission de Lui soumettre un rapport succint tant sur les tractations que nous avons faites, que sur les faits eux memes que nous avons entrepris et menés à fin depuis le temps où j'ai eu l'honneur de La voir pour la dernière fois.

Tout d'abord je dois constater que nous conformant au désir exprimé par le Gouvernement Italien, et par un sentiment de déférence que V. E. appréciera, notre premier soin fut de nous entendre au nom du Comité de Pesth avec M. Kossuth l'ancien Gouverneur de la Hongrie. Les clauses arretées et convenues entre nous furent ainsi qu'il suit: l • Le Comité centrai de Pesth aura la direction et la gestion de toutes les affaires déjà ·entamées ou dont le projet éta,it déjà arrèté en Prusse, en Serbie, et en Moldo-Valachie. 2" Le Comité centrai continuera à diriger les affaires à l'intérieur jusqu'au moment de l'arrivée de M. Kossuth dans le pays. 3" A son arrivée dans le pays nous nous sommes obligés à le reconnaitre comme Gouverneur provisoire jusqu'à ce que l'Assemblée Nationale en ait statué définitivement. 4" M. Kossuth aura la gestion de nos affaires, et intérets auprès du Gouvernement Italien, et la direction de la Légion Hongroise en Italie.

J'arrive maintenant aux actes accompl!is en Prusse. Je me rendis à Berlin pour y recevoir les devnières décisions du Comte de Bismark. M. le Comte Csaky et M. les Généraux Klapka et Eber m'accompagnai·ent. Le Comte Bismrak venait de partir pour le Quartier Général où nous allames le rejo'indre. Après notre entrevue le 5 du mois passé l'affaire fut immédiatement réglée. Les ordres furent précis tant pour la formation d'une Légion Hongroise en Prusse que pour le versement intégral de la quote part de la subvention que le Gouvernement Prussien de concert avec le Gouvernement Italien nous ava:it accordée. Ces dispositions prises, je laissai à Berlin le Comte Osaky avec charge de Mter l'organisation de la Légion, et me rendis à Paris pour de là faire passer en Hongrie les sommes requises, et qui ne pouvaient suivre autre voie. J'ai diì attendre à Paris l'avis que l'argent que j'avais expédié le 15 Juillet était arrivé à sa destination. Le Général Eber s'était embarqué le 14 Juillet pour la Moldo-Valachie.

Durant mon absence momentanée de Berlin l'organisation de ·la Légion marchait rapidement par les soins actifs du Comte Csaky. Car bien que le Ministre de la Guerre n'ait été saisi de l'ordre relatif à sa formation qu'à la date du 16, déjà le 26 la Légion comptait deux Bataillons, deux escadrons, et une Batterie, présentant un effectif d'environ 2000 hommes.

Le 27 deux BataHlons, et un escadron sous le commandement du Général Klapka furent transportés par le chemin de fer de Neisse à la frontière de la Silésie. Le restant de nos forces devait les suivre quelques heures plus tard, lorsque par un regrettable erreur d'une dépeche télégraphique il fut détourné de cette direction et dirigé sur Glatz.

Sur ces entrefaites la nouvelle de la conclusion d'un armistice de 5 jours nous parvint avec l'ordre de faire cesser 1l'enròlement dans la Légion.

La situation était grave et le moment était bien critique pour nous, car il fallait parer au facheux effet qu'un désarmement probable pourrait exercer sur l'esprit public de mon pays. D'autre part j'espérais que les hostilités arretées pour 5 jours reprendraient leur cours après ce delai; et enfin j'avais à tenir compte du sentiment qui animait la Légion. Dans ces conditions je décidai l'entrée de la Légion en Hongrie. Nous quittames la Silésie Prussienne le ler du présent, le 3 nous étions déjà sur le sol Hongrois lorsque nous fiìmes rejoints par un aide de camp du Général Comte de Holberg qui vint nous notifier la conclusion d'un nouvel armistice en vertu duquel toute la Silésie

Autrichienne, et la partie de la Moravie qui confine à la Hongrie devait etre évacuée par les forces prussiennes.

Nous étions ainsi coupés de notre base d'opérations, et privés de toute communication avec la Prusse, et son armée. Il n'y avait donc plus lieu de songer à obtenir seuls le résultat que nous nous étions promis, car nous nous trouvions désormais seuls en face d'une grande partie de l'armée Autrichienne rendue disponible par le nouvel armistice. Il ne nous restait donc qu'à nous faire jour et à rejoindre la ligne de démarcation de l'armée prussi,enne. Cette opération fut accomplie heureusement.

La Légion une fois rentrée dans la ligne prussienne, fut cantonnée en Silésie près de Ratibor où elle se trouve encore aujourd'hui.

C'est là que je reçus l'avis de l'arrivée à Berlin de M. Frapolli chargé de la part de V. E., et de M. le Ministve des affaires étrangères le Commandeur Visconti Venosta d'une mission pour nous. Retenu à Ratibor pour les affaires de la Légion j'envoyai immédiatement à Berlin le Comte Osaky pour prendre connaissance des propositions écrites que M. Frapolli nous transmettait au nom du Gouvernement ltalien, et y faire réponse. Cette réponse formulée par écrit a été remise à M. Frapolli pour etre présentée à V. E. Nous étions dans l'attente de la décision du Gouvernement Italien dont M. Frapolli nous a fait espérer la réception dans 'le plus court délai, lorsque nous fiìmes supris par la conclusion de la paix entre l'Autriche et la Prusse.

Dans cette situation, et au milieu de ces circonstances, V. E. comprendra qu'il est de mon devoir, d'attendre ici le règlement des affaires concernant le sort de mes compatriotes, et dans ce meme intéret, je La prie d'agréer mon mandata,ire et de vouloir bien me faire savoir par lui, ses décisions.

Connaissant les principes et les sentiments de V. E., je suis pénetré de l'espoir qu'Elle ne cessera pas de s'intéresser à notre cause, et La prie de nous continuer sa bienveillante protection.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 831. Vienna, 29 agosto 1866, ore 20,30 (per. ore 22,40).

Gramont m'a donné lecture confidentielle du traité signé entve la France et l'Autriche. Un article additionnel porte que les palais de Rome et de Constantinople restent propriété de l'Autriche. Courrier de Cabinet arrivé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE (Ed. in LV 9, pp. 368-370)

D. s. N. Firenze, 29 agosto 1866.

Col mio telegramma del 24 corrente (1) ho sommariamente informata la S. V. delle idee da me manifestate e dei suggerimenti dati al Ministro della Sublime Porta venuto alcuni giorni or sono a parlarmi degli affari dei Principati Uniti. Consigliando al Governo ottomano di agevolare ed accelel'are un pieno accordo col principe, noi siamo convinti essere Questa la politica più conforme ai veri interessi della Turchia. Sebbene l'attitudine pacifica delle due parti abbia fatto cessare lo stato di tensione da cui poteva facilmente nascere un conflitto, tuttavia, sinché il nuovo ordine di cose non sia definitivamente stabilito, vi è sempre il pericolo di agitazioni nocive al benessere di quei paesi e di complicazioni spiacevoli per la Turchia e per l'Europa.

Noi vogliamo sperare che la Porta riconoscerà la convenienza di un largo procedere che accelerando il componimento di ogni quistione ancora pendente col principe e col suo Governo, chiuda l'adito a nuove difficoltà delle quali mal si potrebbero prevedere le conseguenze.

L'opera però secondo noi rimarrebbe incompleta ove il Governo dei Principati potesse ancora in avvenire andar soggetto a quelle oscillazioni ed a quelle perturbazioni che derivano quasi necessariamente dalla instabilità di un potere elettivo.

I vantaggi del principio di eredità per la prosperità e la tranquillità di uno Stato sono così manifesti che non occorre dimostrarli. Nei Principati la successione ereditaria è più che altrove richiesta dalle condizioni del paese, e riescirebbe non meno bene;fica per le popolazioni che utile al mantenimento di normali e tranquilli rapporti fra H Governo ottomano e la Rumenia. Diffatti in un paese dove non poche famiglie hanno tenuto l'ospodarato, è quasi impossibile che le ambizioni personali non tentino novità e non s'appoggino ad influenze straniere per salire sul trono, sintantoché la successione ereditaria non abbia troncata ogni speranza a colpevoli maneggi.

D'altronde un principe che abbia la certezza di trasmettere il potere a suoi discendenti, sarà naturalmente interessato a preservare lo Stato da pericolosi rivolgimenti, ed a vivere in buoni termini colla Potenza alta sovrana.

Né il principio di eredità nuocerebbe in alcun modo ai diritti della Porta, rimanendo sempre intatti i vincoH stabiliti fra l'Impero ottomano ed i Principati.

E ciò è tanto vero che non solo la storia della Turchia offre in altri tempi non pochi esempi dell'eredità concessa a principi suoi vassalli, ma

questo sistema venne da essa abbracciato anche ai tempi nostri, ed è in vigore per una delle parti più importanti dell'Impero ottomano, per l'Egitto.

Noi portiamo dunque fiduoia che la Sublime Porta, ben ponderata ogni cosa, vorrà anche per i Principati decidersi ad una concessione che toglierà alla radice quel fomite di agitazioni e di imbarazzi che la esperi·enza ha dimostrato dsultare dal sistema dell'ospodarato elettivo.

Di questi riflessi e di questi nostri voti la S. V. potrà valersi per regolare il suo linguaggio, sia col Governo ottomano, sia coi suoi colleghi.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in Lettere Vittorio Emanuele II, vol. II, p. 1079)

T. 833. Vienna, 30 agosto 1866, ore 18,50 (per. ore 20,50).

Mensdorff m'a rendu visite. * Je lui ai fait diverses réclamations sur lesqueUes je remettrai mémoire. J'ai demandé rétablissement correspondance postale; je le ferai aussi pour le télégraphe si c'est possible. Interpellez ministre des travaux publics * (1). D'après Mensdorff, il semblerait que l'intervention commissaire français est due à l'instance de la France (2). J'ai vu ensuite l'Empereur. Excellent accueil, longue conversation; il se loue beaucoup des militaires italiens; il témoigne désir rétablir rapports entr.-. les deux pays et familles régnantes; il semble triste et irrité contre la Prusse. J'ai eu ensuite conversation avec W1impffen, Artom assistait. Forme traité arrètée, ainsi que les objets des articles. Wimpffen proposera probablement que les dettes postérieures à 1854 soient réparties en proportion de la population, les autres comme dans traité de Zurich; il proposera frontière administrative, néanmoins il admet pdncipe d'une recttfication ultérieur]e des confins. L'Empereur demande insertion d'un artide portant restitution pro

priétés des princes autrichiens. Veuillez bien me donner instructions à cet égard. Lundi première conférence officielle. Mon impression ·est que l'on veut finir vite; que l'on a besoin d'argent *, que Vienne veut la paix avec l'ltalie. Correnti que l'on dit devoir venir ici, pourra etre utile après la paix, pas du tout avant. Veuillez informer le Roi *.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

D. 7. Firenze, 31 agosto 1866.

Stante le disposizioni favorevoli del Governo austriaco, non solo per trattare direttamente con noi, ma anche per mantenere relazioni cortesi fra le sue autorità e le nostre negli atti di esecuzione del futuro Trattato, importerebbe che senza venir meno agli impegni presi verso la Francia, i due Governi contraenti procurassero di attenuare, per quanto è possibile, il carattere increscioso che troppo facilmente potrebbe assumere la consegna del Veneto per parte di un Commissario francese. L'Austria, per esempio, farebbe atto di cortesia verso di noi, e darebbe all'Italia un pegno di buoni rapporti futuri incaricando le sue AutorHà di dichiarare al Generale Le Boeuf, il quale ora deve già trovarsi a Venezia, che esse non hanno nessuna difficoltà a consegnare direttamente le fortezze alle Autorità italiane.

Io La lascio giudice, Signor Generale, di quanto potrà essere opportuno che Ella suggerisca in proposito al Governo austriaco.

Nel Trattato austro-francese poi si è stipulato che la liquidazione del debito abbia luogo per mezzo di Commissarii Austriaci e Francesi. Le stesse trattative che ora incominciano tra l'Austria e noi, sulla questione appunto del debito, provano che la suddetta stipulazione non può essere ammessa nel senso di una esclusione di Commissarii italiani. Perciò Ella vorrà chiedere l'inserzione nel nostro TraHato coll'Austria della clausola, che quella liquidazione avrà luogo per opera di Commissarii italiani, austriaci e francesi.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 371. Parigi, 1 settembre 1866 (per. iL 3).

La lettera che S. M. l'Imperatore Napoleone dirigeva a S. M. il Re in data dell'l! agosto scorso (2) relativamente alla Hberazione della Venezia è oggi pubblicata nel Giornale ufficiale dell'Impero. Questa pubblicazione è preceduta da un preambolo destinato a determinare il significato di quest'atto. Esso è redatto nei termini seguenti:

• L'Imperatore accettando la cessione del Veneto è stato guidato dal desiderio di contribuire ad allontanare una delle cause principali dell'ultima

guerra ed affrettare la sospensione delle ostilità. Tosto che la conchiusione d'un armistizio è stata decisa in Italia, il Governo di S. M. l'Imperatore ha adoperato i suoi sforzi ad appianare le vie alla conclusione della pace fra il Gabinetto di Vienna e quello di Firenze. Era necessario di regolarizzare previamente la cessione fatta a S. M. dall'Imperatore Francesco Giuseppe. Un trattato è stato firmato a questo scopo, il 24 di questo mese fra la Francia e l'Austria, e le ratitiche furono scambiate oggi stesso a Vienna. In virtù di quest'atto la consegna delle fortezze e dei territorii del Regno Lombardo Veneto sarà effettuata da un Commissario austriaco a mani di un Commissario Francese che si trova, fin d'ora, nella Venezia. Il Delegato della Francia si concerterà In seguito colle Autorità Venete per trasmettere loro i diritti di possesso che avrà ricevuti, e le popolazioni saranno chiamate a pronunziare esse stesse sulla sorte del loro paese. Sotto questa riserva, Sua Maestà non ha esitato a dichiarare, fin dal 29 luglio, che Ella consentiva alla riunione al Regno d'Italia delle provincie cedute dall'Austria •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 368. Firenze, 2 settembre 1866, ore 15,35.

La mission du général Leboeuf en Vénétie et la forme adoptée pour annoncer le traité franco-autrichien ont produit naturellement une mauvaise impression. Il était à espérer que le commissaire français ne serait arrivé qu'après la signature de notre paix et pour présider à la remise des forteresses. Sa présence prolongée jusqu'à la pa'ix met le Roi lui meme dans une assez pénible position. Tachez de connaitre quelles sont ses véritables intentions pour qu'il ne nous soulève de trop grands embarras. En tout cas je crois que le Gouvernement français admettra l'intervention des commissaires italiens pour les arrangements relatifs au matériel non transportable, ainsi qu'il l'a fait pour la liquidation de la dette. J'espère aussi qu'on attendra pour la publication du traité, que le nòtre soit conclu (1). Veuillez me dire les causes de la démission de Drouyn de Lhuys (2).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 839. Parigi, 2 settembre 1866, ore 21,58 (per. ore 1 del 3).

La cause de la démission de Drouyn de Lhuys est une divergence d'opinion avec I'Empereur Napoléon sur les affaires d'Allemagne. M. Drouyn de Lhuys

poussait à la guerre contre la Prusse et à revendiquer provinces sur le Rhin, tandis que l'Empereur Napoléon est décidé à ne pas tirer l'épée. Après le 5 juillet Empereur Napoléon a été sur le point de se laisser entrainer à l'all'iance autrichienne, mais depuis il est revenu à des sentiments pacifiques.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

. L.P.R. Vienna, 2 settembre 1866.

Dai miei telegrammi e dal dispacc'io che vi sarà consegnato con questa lettera (1), vedrete che l'accoglienza che ebbi in Vienna fu quanto si poteva desiderare. Ma con ciò non bisogna credere che sieno tolte tutte le difficoltà della negoziazione. Malgrado i termin'i abbastanza chiari de' trattati austrofrancese ed austro-prussiano i Ministri viennesi si sono immaginati che ,in questa occasione l'Austria avrebbe potuto ottenere somme ingenti dall'Italia. Il conte Wimpffen ci lasciò intravedere che le sue domande sarebbero state assai rilevanti, lo stesso dico del Conte Mensdorff il quale ieri fece domandare Landau per sapere quali fossero i nostri intendimenti. Landau rispose che probabilmente la nostra intenzione era di dare nulla in fuori della parte di debito stabilito sulle basi del trattato di Zurigo; la stessa cosa ha fatto presentire al Signor W'impffen, e ciò mette un poco di malumore ne' Ministri. Però si è lasciato intendere che se il Governo austriaco fosse arrendevole sulla questione delle frontiere l'Italia farebbe qualche ultimo sforzo per dare suf

ficienti compensi all'Austria. Vi fu chi parlò del Trentina e sulla domanda di c'lò che avrebbe pagato l'Italia per averlo, si rispose che probabilmente non si sarebbe dato più di 30 milioni. La quale somma non parve contentare l'interlocutore Governativo. Si crede che coi Ministri che intendono la poca importanza del Trentina per l'Austria sarebbe assai facile intendersi. Ma vi è la grossa difficoltà dell'Imperatore al quale i Ministri non osano nemmeno parlare di C()sa che essi sanno di essere contraria all'opinione del Sovrano. Epperciò l'Imperatore non sente che i soli personaggi che abbondano nel di lui senso, agli altri non dà ascolto; e siccome l'idea di abbandonare il Trentina gli ripugna, così nessuno osa farne la proposta diretta. Però malgrado le barriere che esistono in tal modo intorno a lui, l'idea farà la sua strada. Mi pervenne ieri sera il vostro telegramma nel quale stabilite che in base al trattato di Zurigo il Veneto non deve sopportare nessun altro debito in fuori del Monte Lombardo-Veneto e degl'imprestitl del 1859 e 1854 (1). La cosa non andrà probabilmente così liscia imperocché molti sono gl'imprestiti ulteriori fatti dall'Austria e da quanto mi venne detto vi è, a partire dal 1863

(o 1860) una confusione incredibile in tutta quella parte dell'amministrazione finanziaria che si riferisce al Debito, per cui ·s'incontrano ad ogni passo spedienti per avere danaro e sarà molto difficile di poter distinguere quali debiti debbono gravare sulle sole province austriache, quali debbono estendersi anche al Veneto. Ho già cercato di avere un quadro di quei diversi imprestiti e delle condizioni alle quali furon() fatti; non so se r.iuscirò a procurarmeli. Il Signor Wimpffen d()vrà necessariamente esibirli; ma sarebbe bene di averli prima. Epperciò mentre per parte mia faccio delle ricerche, sarebbe utile di raccogliere nella parte del Veneto da noi occupato le informazioni che si possono avere al riguardo, forse a Padova si potrà trovare qualche cosa.

Sarebbe desiderabile di potere, nel trattato fissare una somma determinata per il debit(), come si fece nel trattato di Zurigo per l'imprestito del 1854; giacché ho paura della liquidazione posteriore al trattato fatta da C()mmissioni. Ma se la C()Sa andasse troppo a lungo, si potrebbe, nel trattato rimandare la liquidazione ad una commissione della quale farebbe parte un commissario italiano oltre quelli designati nel trattato austro-francese.

Rit()rno alla questione del Trentino affinché il Ministero ben sappia quali impegni assumerebbe qualora quella pr()vincia fosse ceduta. È chiaro anzitutto che ad essa verrebbe addossata una parte proporzionale del debito il quale per tutta la Monarchia essendo di sei mHiardi almeno di fmnchi ripartiti sopra una popolazi()ne di 35 milioni di abitanti darebbe per il Trentina che conta 350 mila abitanti al più, un debito di 60 milioni di franchi. La rendita netta del Trentina per concorrere alle spese generali dello Stato è, dietro informazioni che ho ricevuto, di 500 mila franchi netti al più. L'Austria farebbe adunque una eccellente speculazione finanziaria nel cederla gratuitamente. Il Ministero vedrà quali sacrifizii può fare .il Governo per averlo. Se non vi fosse tanta impazienza nella popolazione per avere quella provincia, che avrebbe, a dire bene per noi, il vantaggio di rimuovere ogn'l eccitamento a nuove collisioni coll'Austria, io sono persuaso che, in un tempo non remoto, in cui

il Governo austriaco veda le cose con maggiore posatezza, si verrebbe a patti assai p·iù vantaggiosi che attualmente, poiché quella provincia sarà una spina per l'Austria. La quistione delle frontiere è collegata con quella finanziaria; il partito militare vorrebbe sempre nutrire le idee di riconquista dell'Italia; ma quel partito è molto scemato nella consideraz·lone pubblica, prevalgono nelle masse le idee moderate riguardo all'Italia; ciò che si desidera è un buon trattato di commercio ed il Governo austriaco tiene assai a che ne sia fatta menzione nel trattato di pace. A ciò non vi è difficoltà, ma essi vorrebbero fin d'ora vincolarci a mettere l'Austria sul piede delle Nazioni più favorite. A ciò non potrei acconsentire, poiché il trattato di pace è perpetuo mentre un trattato di commercio è sempre temporario, sarebbe un paralizzare per sempre la nostra libertà economica. Inoltre col trattato di commercio otterremo molte cose che non possiamo avere attualmente rispetto alle frontiere, ed in ciò saremo secondati dall'opinione viennese che il Governo non può calmare che con larghi vantaggi commerciali. Anche l'opinione In Ungheria ci aiuterà in quel senso, poiché quelle provincie desiderano grandemente stabilire relazioni facili coll'Italia. Epperciò ·.io credo necessario di riservare la nostra libertà d'azione pel trattato di Commercio che può essere occasione di accomodamenti importanti per l'Italia. Bisogna che in Italia l'op·inione pubblica si moderi nelle sue esigenze attuali e vedo con piacere che i giornali più importanti parlano in quel senso. Avrete veduto dalla Nota unita al mio dispaccio che ho già parlato al Conte Mensdorff de' varii reclami che mi erano stati inoltrati rispetto agli Archivi di Venezia etc. etc. Sopra tutte quelle cose si verrà ad un accomodamento. Vi raccomando il ristabilimento delle comunicazioni postali e telegrafiche, tale è anche il desiderio del Governo Imperiale. Quest'oggi vedrò il Duca di Gramont per intendermi rispetto a quei commissari che debbono ricevere la consegna delle fortezze e rilevare 'il materiale da guerra non trasportabile. È necessario anche che io sappia come s'intende procedere rispetto alla liquidazione del debito. Non vi ripeto ciò che già io vi dissi nel mio dispaccio rispetto agli altri affari. Aggiungerò poche parole rispetto alla politica, poiché non si può fare il Diplomatico anche incidentalmente senza parlare di politica.

La situazione dell'Austria è molto grave. Il debito attuale eccede le sue forze, e v'è chi propone addirittura la bancarotta come mezzo di salvamento. La parte tedesca dell'Impero è oltremodo malcontenta; vi sono delle manifestazioni unitarie germaniche; come avrete visto la Camera dei Deputati di Baviera ha proposto l'unione colla Prussia, una tale proposta quantunque respinta dalla Camera dei Signori, fa la sua strada e penetra anche nell'Arciducato d'Austria dove le radici dinastiche sono più profonde che altrove. Un tale sentimento si svilupperà poi più rapidamente quando l'Ungheria avrà acquistata maggiore ingerenza nelle cose del Governo. In questo momento si sta formando una nuova combinazione ministeriale nella quale entrano molti elementi ungheresi, e siccome l'Imperatore tende ad appoggiarsi sopra l'Ungheria, ne nascerà un malcontento nei Viennesi, che potrà avere delle conseguenze. L'Ungheria vuole la sua autonomia; lo stesso avverrà per le altre parti dell'Impero si parla di manifestazioni analoghe in Boemia, dove il mal

contento e la miseria sono profondi per effetto della guerra. Si accusa il Governo di non aver saputo evitare la guerra e di non aver saputo sostenerla. Se il Governo entrasse in una via più liberale, forse egli potrebbe ancora rimuovere la tempesta; ma il Governo sta tutto nell'Imperatore che è sollecitato da partiti opposti; il feudalismo, il miUtarismo, l'ultramontanismo hanno ancora influenze assai potenti, specialmente il feudalismo, e sarà difficile che l'Imperatore si risolva ad entrare francamente nella via sinceramente liberale. Ieri l'altro si trattava seriamente di chiamare il Barone Hubner alla carica di Ministro degli Affari Esteri. La massa dell'opinione si è pronunciata contro una tale scelta. Ieri mattina la probabilità di una tal nomina era scomparsa; è quistione del Ministero in parte Ungherese che sarebbe composto di uomini a idee piuttosto larghe.

Qui l'Imperatore è tutto; egli si occupa di tutte le quistioni e lavora indefessamente. La sua residenza abituale è Schonbrunn, ma tutte le mattine alle nove egli è a Vienna dove si ferma sino alle 3 pomeridiane per spedire gli affari. Quindi va a Schonbrunn dove si porta appresso delle carte da esaminare. I Ministri non sono che i suoi commessi, ed anzi, come già vi dissi, pochi hanno il coraggio di esprimere una opinione che sanno di essere contraria a quella dell'Imperatore.

Si ha dunque a Vienna in questo momento lo spettacolo del Governo assoluto nella sua massima purità. La conseguenza di ciò è che gli affari non vanno, e che la colpa degli errori si fa ricadere sul capo dell'Imperatore. Egli mi ricevette con molta affabilità e mi parlò di moltissime cose diverse; si esprime con facilità in francese ed è assai al corrente de' diversi affari. Si preoccupa molto del riordinamento dell'Esercito e specialmente dell'armamento. Mi sembrò melanconico assai, e quando mi parlò delle durezze de' Prussiani verso le popolazioni di paesi da essi occupati, non poté trattenere un sospiro assai significativo.

Ciò mi fa credere che in questo momento l'Imperatore nutre pensieri di riscossa; ma lo stato dell'Impero consente ora che l'Austria incominci una nuova Guerra? S'informò da me della salute dell'Imperatore Napoleone, gli rispoS'i che avendo avuto l'onore di vederlo a Parigi io lo avevo trovato meglio di quello che si credesse nel pubblico. L'ingerenza della Francia negli affari dell'Austria è mal tollerata. Però il Duca di Gramont si dà ogni fatica per stringere maggiormente i legami fra i due paesi, e come dissi nel mio dispaccio egli vorrebbe costituire una lega doganale tra Francia, Austria ed Ital'ia, da questa ad un'alleanza non v'è che un passo. Tale era la politica del Signor Drouyn de Lhuys. Ora che quel Ministro è rimpiazzato dal Signor de Moustier chi sa se si seguirà la medesima politica? Io credo che ·in questo momento sia molto importante il seguire l'andamento dell'opinione pubblica in Germania la quale può dare luogo a dei fatti che sconcerteranno i calcoli de' Gabinetti.

Vi ho telegrafato rispetto a Correnti che si credeva destinato a Vienna per trattare le quistioni finanziarie. Dopo la pace potrà essere utilissimo perché ha cognizioni e talenti; ma in questo momento sarebbe cosa imprudente. Il Governo austriaco è talmente persuaso che sono tutti rivoluzionarii, per non dire Mazziniani che la presenza in Vienna di un negoziatore Lombardo che fu

nel tempo ostile all'Austria sarebbe male accolta. Dopo la pace la questione cambia.

Il Cavaliere Landau parte quest'oggi per Firenze, passando per Parigi dove si fermerà per alcuni giorni. Egli mi fu molto utile e non ho che a lodarmi delle sue· premure a mio riguardo.

P. S. Favorisca comunicare questa lettera al Barone Ricasoli al quale

quest'oggi non posso scrivere lungamente. Il Cavaliere Artom vi presenta i suoi rispetti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 373. Firenze, 4 settembre 1866, ore 16,45.

Il est temps d'arreter d'accord avec le Gouvernement français les procédés à suivre pour la remise de la Vénétie, car je ne connais pas exactement les instructions données au général Leboeuf et j'ignore ce qu'il fait en Vénétie. Selon nous il faudrait qu'aussitòt après avoir reçu la nouvelle officielle de la signature de notre paix, le commissaire français, s'étant fait faire la remise formelle de la Vénétie, fit sa déclaration à la municipalité de Venise, et qu'en meme temps le général Leboeuf et le commissaire autrichien en conformité des arrangements pris préalablement entre eux pour l'évacuation des forteresses envoyassent instructions par télégraphe aux commandants de celles-ci pour qu'ils se missent en rapport imméd'iatement avec les nòtres pour leur remise effective. Il est essentiel que tout cela ne traìne pas et qu'après la paix tout finisse sans retard.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 843. Vienna, 4 settembre 1866, ore 15,45 (per. ore 20).

Gramont m'informe que le Gouvernement français approuve intervention comm'issaire italien dans conférence pour dette. Il est convenu que Gramont déclarera au comte Wimpffen etre pret à prendre part à la discussion avec Wimpffen et moi pour interpréter article 2 du traité austro-français. Wimpffen demandera fixation d'une somme déterminée. Si nous pouvons nous entendre la question est résolue, si non devrons recourir à Gramont et renvoyer à cette commission la liquidation dette. Commissaire militaire autrichien m'a dit vouloir comprendre forteresses dans matériel de guerre non transportable contrairement aux déclarations explicites de la France. Il convient en informer Paris. Je crois que M. Bignami Enea nous pourrait etre utile à Vienne pour négociations f'inancières et autres. Il devrait venir sans caractère officiel et sans préjudice du commissaire ultérieur. Seui inconvénient, il est administrateur des chemins de fer. Si vous n'y voyez pas d'obstacle, envoyez-le de suite ici. Il est au quartier général principal (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, RICASOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV, ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 152-154 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, pp. 304-306)

L.P. Firenze, 4 settembre 1866.

Ieri sera dopo che ci separammo ebbi notizie gravissime dello sviluppo del colera a Palmanova e dintorni; cosicché siamo minacciati grandemente da quel lato. Inoltre dobbi·amo avere la consegna de'i soldati veneti oggi compresi nell'esercito austriaco infetto da colera. È dunque della più grande urgenza che sieno mandate senza ritardo istruzioni al Generale Menabrea perché 1° si sappia che numero sieno questi soldati; 2° che non se ne faccia l'invio se non che previo concerto col Governo Italiano. È chiaro che ad ogni concerto sarebbe preferibile quello che questi soldati non si consegnassero se non che a colera finito. Raccomando adunque tal cosa a Lei in particolare. Io ho posto in comunicazione col Segretario Generale del suo Ministero uno dei princ'ipali impiegati del Ministero dell'Interno, ma sopratutto mi raccomando a Lei.

Sono certo che studioso com'Ella è per salvarci da tutto ciò che ci è doloroso in tutto questo dolorosissimo periodo della guerra per la Venezia, avrà pensato ai modi di cavar profitto della mutazione avvenuta nel Governo francese, e tentare di avere una cooperazione francese meno ostile che non è stata fin qui. È inutile dissimularlo; la nota ultima del Moniteur ha fatto una cattivissima impressione generalmente e ha distrutto quella favorevole prodotta dall'articolo del trattato di Praga. La presenza del Commissario Francese nel Veneto urta tutti. Il plebiscito si trova un atto veramente ridicolo e urta moltissimo il Re. La Francia nell'uti possidetis c'i ha mancato di parola. Così anco tutte le altre cose sulle quali eravamo caduti d'accordo sono o restano come non più vincolatorie per noi. Io non tacerò che il ritorno del Re senza aver vinto, senza un ingresso trionfale nella Venezia, mi dà molto da pensare. Porti, se pure non l'avesse già fatto, le sue considerazioni su questo assieme di cose, e veda se vi è modo di migliorarlo. Io credo che appena partiti gli Austriaci da Venezia, Mantova e Verona si debbano mandare i Commissarii. Io non so sopportare l'idea che il Governo non si faccia sentire da per tutto in quella occasione. Cosa diventa adunque il Plebiscito? Io non sono così

persuaso che sia inevitabile. Che può venirne non lo facendo? L'Austria non

mi pare che potrebbe portarlo in campo come condizione per evacuare. Ora

mai la stipulazione tra Austria e Francia ha avuto effetto. Noi faremo un

trattato da soli con l'Austria e in questo trattato non parleremo di Plebiscito.

Noi siamo nel rischio di avere la Venezia e nulla più. Che avremo dunque

guadagnato al dirimpetto del trattato con la Prussia? Nulla, salvo l'esigenze

per la forma imposteci dalla Franda. Perché dobbiamo sottostare? o perché

dobbiamo sottostare a tutte? Io non voglio chiedere a lei alcuna cosa; ma sono

sicuro, che se ella troverà modo di fare qualche passo per ottenere cosa che

profitti alla nostra libertà di scelta, e indipendenza nell'operare, il farà, e

perciò non vado più oltre. Io mi preoccupo in questo proposito dello spirito

pubblico pel caso che fosse trovato buon consiglio lo sciogliere la Camera e

passare a nuove elezioni.

Mi affido in tutto alla sua penetrazione, ed alla sua buona volontà per il decoro del paese...

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 846. Vienna, 5 settembre 1866.

Aujourd'hui deuxième conférence officielle. Paraphé quelques articles et arreté rédaction plusieurs autres. Vendredi conférence pour question financière. Nous enverrons par courrier de Cabinet les documents pour servir de base aux propositions définitives du ministère des finances. Nous retarderons

discussion article commerce jusqu'après entente sur la question de la dette. J'ai communiqué à Mensdorff note sur la lettre Boggio. On a réellement trouvé boite contenant documents. Ils seront... (1). On fera connaitre nombre et direction des militaires licenciés. Mode de remission des forteresses préjugé par lettre de l'Empereur. Mensdorff consent que commissaire italien "intervienne pour... (1) du matériel de guerre non transportable. Commissaire autrichien part ce soir pour Venise pour établir bases avec le commissaire français. Wimpffen m'a communiqué note dans laquelle Gouvernement autrichien demande rétablissement communications postales et télégraphiques. Deux commissaires destinés à se rendre à Venise à cet effet. Vous pouvez aussi désigner un commissaire. Vous recevrez cette note avec plusieurs autres. Entamée académiquement conversation sur Trentin avec Mensdorff et général Moring démontrant convenance pour l'Autriche d'y renoncer. L'idée n'est pas repoussée: seulement o n do i t ménager haute susceptibilité. Du reste l'idée marche et pourra faire l'objet de convention ultérieure. Pourrait-on engager Prusse à ne pas évacuer complètement la Bohème avant la signature de notre traité de paix? Ce serait moyen de tronquer lenteur ordinatre de l'Autriche. Veuillez sonder le terrain à Berlin et ne faire des démarches officielles que lorsque se·ront mieux connues propositions autrlchiennes. Envoyez moi immédiatement ouvrage Meneghini sur les finances de l'Autriche en ltalie.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 847. Vienna, 6 settembre 1866, ore 11,05 (per. ore 14,55).

Gouvernement autrichien désirant rétablir au plus tòt possible communications postales et télégraphiques avec le Royaume d'Italie propose réunion commission pour conclure a:rrangement préalable et désigne à ses commissaires MM. Berger, directeur des postes à Vienne, et Zelli, inspecteur télégraphique à l'armée, laissant au Gouvernement italien de déterminer jour de réunion de la commission et loca!lité. Il indique toutefois Udine ou Gorizia. Veuillez interpeller minist11e des travaux publics et me faire parvenir au plus tòt décisions du Gouvernement (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 379. Firenze, 6 settembre 1866, ore 16,15.

L'Autriche admet qu'un commissaire militaire italien participe à l'arrangement pour le matériel de guerre. Veuillez demander le consentement du Gouvernement français et l'envoi d''instructions en conséquence à Gramont et au général Lebouef. Le commissaire militaire autrichien est déjà parti pour Venise. Vous avez vu dans journaux ma réponse (1) à une note chaleureuse d'Usedom demandant maintien de l'alliance (2); je vous envoie copie de cette note prussienne par poste. Hier dans 2ème conférence officielle quelques nouveaux articles ont été paraphés. L'affaire de la dette sera traitée dans conférence de demain. On ne repousse pas l'idée d'arrangements futurs pour le Trentin, mais les hautes susceptibilités persistent à cet égard. La question des frontières vers le lac de Garde et l'Isonzo ne semble pas faire de progrès. Je vous ai écrit hier au su}et de la mission du général Leboeuf. * Il faut tacher de s'entendre amicalement avec le Gouvernement français pour que les détails de l'exécution soient concertés promptement et d'une manière satisfaisante et pour que la situation actuelle ne se prolonge pas après la signature de la paix. Notre occupation devrait avoir lieu auss'itòt après, et ensuite les populations pourront manifester leurs vceux • (3).

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 28. Belgmdo, 6 settembre 1866 (per. il 29).

Qui non si crede a una pace stabile. Il cambiamento del min·istro degli esteri di Francia piace ai Serbi che sperano sia il Signor De Moustier più favorevole ad essi che il Signor Drouyn de Lhuys, e lo interpretano come sintomo che l'imperatore Napoleone vuole occuparsi della questione d'Oriente. Le autorità turche della fortezza invece ne sono dispiacenti, esse temono che questo cambiamento sia foriero d'una nuova politica non favorevole alla Turchia.

Da quanto posso argomentare mi p·iace che in questo momento la Russia non è molto contenta del Governo serbo. La Francia invece acquista maggior influenza.

Le notizie qui giunte dalla Bosnia dicono che i Turchi dispongono fra colà •e l'Erzegovina di 40 mila Bachi-Bouzouhs, di 18 mila uomini di truppe regolari d'infanteria, di 7 mila tra cavalleria ed artiglieria e di 118 cannoni da campagna la maggior parte rigati; che hanno muni<to di grossa al'tiglieda in parte rigata le fortezze turche che circondano la frontiera serba e montenegrina, non che quelle dell'interno della Bosnia ed Erzegovina.

E' giunto da qualche giorno in Belgrado e di qui è partito immediatamente per Kragujevatz dove si trovava il Principe Michele e il Signor Garachanine, l'Archimandrita Dutchitch inviato dal Principe del Montenegro colla missione di pregare il Principe Michele a voler essergli padrino alla seconda sua figlia (già lo è stato della prima) e s'i pretende inoltre che abbia anche quella di interessare il Principe a volersi unire al Principe Nicola per protestare ·a Costantinopoli contro le numerose truppe turche che si trovano sulle frontiere del Montenegro e della Servia, ed io po.i credo che :il Montenegro tenta di spingere la Servia all'azione contro i Turchi. Il fatto è che le relazioni fra i due Principati non potrebbero essere più intime. Però H Principe Nicola scrisse una lettera al Principe Michele nella quale chiede di stabilire sin d'ora le basi d'un equo riparto delle provincie da conquistarsi colle forze comuni ·sulla Turchia. Ora se si considera che la Servia aspira al dominio (per ora) dell'Erzegovina, della vecchia Servia, della Bosnia e forse anco del Montenegro, si scorge chiaramente che la domanda del Principe Nicola non può piacere al Principe Michele, l'abile Garachanine giungerà sicuramente ad eluderla senza discontentare il Principe Nicola, ma non è men vero ch'essa deve essere stata suggerita al Principe del Montenegro da qualche nazione che vede di mal occhio la concordia e l'intimità dei due Principi. Il Signor Garachanine crede di scorgervi la mano della Russia.

L'Archimandrita veniva da Vienna dove fu accompagnato dal Signor Verbitza ajutante del Principe Nicola e da quanto si dice vi si sarebbero recati per pregare il Governo Austriaco a voler appoggiare la domanda della distruzione dei Blokhaus che stringono il Montenegro, e che da più di un mese ha fatto presentare alla Sublime Porta da una deputazione inviata

espressamente dal Principe a Costantinopoli; una simile preghiera fu fatta anche alla Russia e questa se ne occupa con calore, ma la Porta sin'ora non aveva ancora nemmeno voluto discutere quest'affaTe cogli inviati montenegrini.

Mi pare che il Principe Michele si fa una grande illusione sulle sue forze, ·e temo che non precipiti colla sua impazienza la questione d'Ol"liente. Io spero però che il Signor Garachanine ed il S"ignor Marinovitch perverranno a moderare l'ardore del Principe.

Avanti jeri sono stato a Semendria, ma in modo privato, ad incontrare il Principe che vi giungeva da Kragujevatz; era accompagnato dal Signor Garachan:ine, dall'archimandrita montenegrino da tutte le autorità e da un seguito immenso delle più notabili persone di Semendria, di Pojarev·atz etc. In Semendria fu accolto con entusiasmo, tutti i negozi erano chiusi, le case coperte di verdura ed imbandierate, egli ha traversata la città in mezzo al popolo che lo salutava con entusiastici hurà, e si recò alla sua villa dove dopo il pranzo, nel quale m'ebbi il posto d'onore, ricevette le deputazioni delle diverse città e borghi vicini, la municipalità di Semendria ed altri, e poi partimmo per Belgrado ove giungemmo alle 8 di sera. Qui fu anche ricevuto da una parte della popolazione con vive ·acclamazioni e dalla truppa schierata etc.

Per chi non conosce il paese deve pensare che tutto questo entusiasmo è spontaneo, ma io so che, soprattutto a Belgrado, esso è ord·inato dalla polizia, perché il Governo fa quello che vuole del popolo serbo.

Durante il cholera che ha desolato Belgrado e che non è ancor del tutto scomparso, il Principe se ne stette ai bagni ed a Kragujevatz e non inviò che 2.400 franchi in soccorso dei poveri colerici; è vero che in Belgrado durante il più grande pericolo non v'era né il Metropolita, né i ministri, meno quello dell'interno e quello della giustiz·ia, gl'impiegati erano fuggiti ed i tribunali e gli altri pubblici uffici quasi chiusi per mancanza di personale, ma tutto questo non sarebbe successo se il principe fosse stato al suo posto. Nemmeno uno fra i Consoli ha abbandonato la città, io che aveva accompagnato Tiirr e che mi occupavo di raccogliere a Pojarevatz e Negotine dati certi sul prodotto e cultura dei b·~chi da seta, onde preparare al nostro commercio un mercato lucroso per noi 6 per i serbi, ritornai immediatamente a Belgrado tosto ch'ebb'i notizia della recrudescenza della malattia, ed ora che è quasi cessata (non vi sono più di uno, o due casi al giorr.o) ritorno nell'interno a terminare il mio importante lavoro sul quale trasmletterò apposito rapporto a V.E.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 849. Vienna, 7 settembre 1866, ore 15,40 (per. ore 19).

Wimpffen a demandé renvoi de la 3ème conférence à demain. Je lui ai communiqué votre télégramme sur l'établissement service postal et télégraphique (2). D'après le traité autrichien-français remise possession Vénétie ne peut avo·ir lieu qu'après signature paix. Inutile espérer que les autrichiens veuillent évacuer auparavant. Nous proposons article traité stipulant comme Zurich, évacuation immédiate qui ne pourra ainsi etre retardée sous le prétexte transport matériel. Du reste il faudrait s'entendre à ce sujet avec le Gouvernement français. J'envoie par poste document finances. Dimanche courr'ier de cabinet Anielli repartira avec autres dépeches. Gramont a prévenu général

Moring que prétention comprendre forteresses, dans le matériel de guerre serait absolument repoussée par le général Leboeuf. Gramont a prévenu Mensdorff qu'il est pret à intervenir pour 'interpréter a11ticle Zurich. Il nous conseille néanmoins établir dans le traité une somme détérminée pour éviter contestations ultérieures. J'attends limite maximum que me fixera le mintstère pour répondre aux propositions de Wimpffen. Je négocierai de manière à subordonner dette afférente à la question des frontières et au traité de commerce auquel on tient beaucoup iC'i. Wimpffen insiste pour que les dots des princesses auttichiennes mariées à archiducs soient entremises (1) Hbres. J'ai fait connaissance de l'ambassadeur d'Angleterre. Il a montré beaucoup d'intéret pour notre traité. J'irai le voir. Archiduc Albert me fait savoir qu'il me reoevra demain en uniforme. M. Pontoux, directeur exploitation chemins de fer, part demain pour Vérone, afìn de rétablir communication chemin de fer. Veuillez le recommander auprès des autorités royales.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 385. Firenze, 8 settembre 1866, ore 15,30.

Le Gouvernement français entend comme nous que la remise de la Vénétie et l'évacuation des forteresses aient lieu immédiatement après la signature de la paix, à moins que l'Autriche n'exige que rien ne soit faH avant ratification. Tachez d'exclure cette exigence. La France ayant admis comme l'Autriche la participation d'un commissaire italien à l'arrangement relatif au matériel de guerre qui va avoir lieu à Venise pendant nos négociations de paix, nous enverrons prochainement un général à Venise pour s'entendre avec Leboeuf et Moring. Veuillez en prévenir le Gouvernement autrichien pour qu'il n'y ait pas de malentenu. Le ministre de la guerre désire qu'on s'assure au plus tòt que les soldats vénitiens libérés par l'Autriche n'arriveront pas à l'impreviste et par petites bandes. Il faudrait s'entendre sur le lieu de leur remise, fa·ire en sorte qu'ils fussent transportés par mer, et préférablement obtenir qu'on les garde le plus possible sauf à s'entendre sur les frais s'H est le cas. Le choléra étant à Trieste la municipalité de ì/enise désire vivement que France et Autriche fassent établir un cordon sanitaire rigoureux.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA,· MENABREA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 853. Vienna, 8 settembre 1866, ore 17,.20 (per. ore 20,40 ).

Dans la conférence d'aujourd'hui Wimpffen a commun·iqué un mémoire financier d'après lequel nous ·aurions à payer outre la dette du Monte Lombard-Vénitien, la partie de l'emprunt 1854 en monnaie sonnante, et une partie au pro rata de la population sur tous les emprunts contractés par l'Autriche depuis 1859 jusqu'à la fin de 1865, ce qui ferait un total de 350 millions de francs environ. Je me suis réservé d'examiner la question et de demander des instructions. Je vous enverrai courrier de Cabinet avec le mémoire. Ce maUn j'ai vu archiduc Albert. Accueil parfait, longue conversation sur les choses militaires. Il m'a parlé du Roi et des princes d'une manière affectueuse. Il fait grands éloges de notre armée.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 856. Vienna, 9 settembre 1866, ore 14,30 (per. ore 20,50 ).

Voici le résumé de la partie essentielle de la note autrichienne sur la question des dettes: Gouvernement autrichien reconnaìt que d'après stipu

lation des traités austro-prussien et franco-autrichien le principe du partage au prorata de la population ne peut etre appliqué complètement à la Vénétie, mais d'après lui le précédent de Zurich doit etre entendu dans le sens qu'on doive tenir compte non seulement de I'emprunt 1854 mais aussi de tous les emprunts autrichiens postérieurs à 1859. D'après ces bases nous devrions nous assumer l" ce qui reste du Monte Lombardo Veneto c'est-à-dire environ 65 millions de florins; 2o une partie de 'l'emprunt de 1854 que l'Autriche évalue à 39 millions florins argent comptant; 3° une somme de 36 millions 750.000 florins représentant au prorata de la populations la part de la Vénétie dans les emprunts autrichiens à partir de 1859 jusqu'à la fin de 1865. L'ensemble de ces trois sommes constitue un total de 350 millions de francs environ. J'expédie aujourd'hui par courrier copie de la note et je vous demande par lettre instructions positives sur le maximum des concessions à faire dans les quatre cas suivants: l" qu'on ne nous accorde que les frontières administratives actuelles; 2o Qu'on accorde seulement rectification du còté du lac de Garde; 3° du coté de l'Isonzo; 4o qu'on nous cède le Trentin. Veuillez y penser et me d·ire par télégraphe votre avis là dessus.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (AVV)

L.P. Firenze, 9 settembre 1866.

Vi assicuro che i dispacci di ieri ve li mandai a gran malincuore e mi immagino l'impressione penosa che avranno fatto in voi. Il sistema proposto

dalla Francia per la missione Leboeuf noi l'adottiamo per intiero, chiediamo che si risparmi l'assemblea dei delegati delle provincie. Qualunque sia il grado di rassegnazione ch'io avrei personalmente a questo riguardo, poiché il trattato del 24 fu pure accettato da noi, non v'ha dubbio che questa assemblea è p·iena d'inconvenienti per noi ed è inutile per la Francia perché le rappresentanze municipali del Veneto non potrebbero essere convocate tutte e se il Commissario Francese deve fare una finzione legale tanto vale che si diriga al Municipio di Venezia rappresentante morale del Veneto, inutile perché se il Commissario può fare la dichiarazione che la Francia dà facoltà di disporre delle proprie sorti alle popolazioni rimaste finora in potere dell'Austria, per quelle già libere v'è la garanzia della dichiarazione del Governo Italiano che i loro voti saranno consultati. Gli inconvenienti per noi li vedete. Coll'aumento di solennità la piaga che si rincrudisce, l'irritazione pubblica che si aumenta. Ed è anche vero che l'invio di questi rappresentanti i quali vanno dalle provincie governate dai Commissarii del Re a ricevere la trasmissione d'un'altra sovranità costituisce un fatto dannoso pel prestigio del Governo già scosso nel Veneto da tutta la serie dei deplorabili incidenti occorsi. La situazione del Re v'è facile l'apprezzarla. Il dover mandar a Venezia il rappresentante di Padova dove il Re si trova è qualcosa che ne ferisce la dignità. Perché non aver riguardo per essa? È pure una delle grandi forZie conservabili nelle quali bisognerà fare appello oramai in Italia.

A tutto ciò si aggiunge il grande imbarazzo delle dimissioni di Ricasoli per questo ·incidente.

Non occorre che vi dica il mio avviso. La quistione del rimanere non si dovrebbe discutere come non si discute un dovere. O altri non avrebbero fatto meglio di noi e allora bisogna accettare le conseguenze d'una situazione e di un compito assunto; o abbiamo commesso degli errori ed è anche più evidente l'obbligo di rimanere sinché la crisi non è finita e di accettare le conseguenze e la responsabilità intera di quanto si fece. Comprendo il dimettersi pel trattato del 24, benché non l'approverei, non comprendo il farlo su un particolare della quistione. Ciò vi riveli contro che razza di difficoltà abbia avuto a lottare in questi due mesi. Ma, ad ogni modo, la dim·issione di Ricasoli avrebbe le più tristi e gravi conseguenze. Dell'importanza estrema di evitare questo fatto voi avete la coscienza al pari di me. Essa vi ·ispiri negli sforzi che cercherete di fare perché si ottenga la sola attenuazione che chiediamo alle formalità della missione Leboeuf.

Arese scrisse all'Imperatore la lettera che vi spedisco. Ben inteso che Arese non parla di Ricasoli, scrive solo consigliando nell'interesse della Corona e del partito conservatore. Se il Dr. Conneau non è a Parigi (1), Arese vi prega di aprire la lettera e di spedire quella acclusa per l'Imperatore al suo destino.

ALLEGATO

ARESE A NAPOLEONE III (1) (AVV)

Firenze, 9 settembre 1866.

Une circonstance très grave m'engage à faire appel à la bienveillance dont Votre Majesté m'honore, et qui ne m'a jamais failli toutes les fois que je l'ai invoquée en faveur de mon pays.

Eloigné des affaires et n'approuvant pas entièrement la marche suivie par mon Gouvernement depuis le 5 Juillet, ce n'est que dans la pensée d'accomplir un devoir, que j'interromps le silence, que j'ai gardé avec Votre Majesté sur tout ce qui est intervenu après cette date mémorable.

J'ai hate d'ajouter que le GouV'ernement Italien a pu etre fourvoyé dans ses appréciations, et peut-etre encore dans ses procédés par une interprétation trop large donnée à des déclarations, peut-etre pas trop exactes, tandis qu'il est toujours malheureusement sous la pression de l'opinion publique, qu'il n'a les moyens ni d'illuminer ni de diriger au milieu du cours si rapide des événements, et à cause de l'exaspération des partis.

Quoi qu'il en soit, la confiance inébranlable que j'ai dans les bonnes dispositions de Votre Majesté vers la cause italienne, que vous avez embrassé depuis votre première jeunesse, me donne le courage de vous entretenir d'un incident, qui me parait d'une très grande portée pour les intérets de mon pays dans les circonstances actuelles.

On m'a appris qu'il est dans les intentions du Gouvernement Impérial, que le Général Leboeuf, après s'etre fait remettre les quatre forteresses ,et la ville de Venise, doit convoquer dans cette ville une commission des délégués des principales villes de la Vénétie et leur faire les déclarations que sa mission comporte.

Un tel acte, vis-à-vis des villes, où le Roi d'Italie a déjà établi son gouvernement, promulgué le Statut, et beaucoup de lois; où sont des commissaires royaux; où lui-meme a résidé, ou réside, pourrait porter une terrible atteinte à la dignité de la Couronne. Il est meme bien à craindre, que la mauvaise presse, dont malheureusement l'influence est très grande, profite de cet incident pour surexciter les esprits, tandis qu'on a un si grand besoin de tranquillité, et de concorde, et pour porter le trouble dans le parti conservateur dont la scission serait aujourd'hui vraiment fatale. Au surplus les populations vénitiennes déjà réunies en fait à l'Italie savent très bien ce qu'elles doivent à Votre Majesté et regardent votre oeuvre glorieuse comme déjà accomplie en ce qui les concerne, car elles sont délivrées de la domination autrichienne, et se considèr,ent comme formant partie de la grande famille Italienne dont les destinées ont été créées, ou assurées par Magenta et Solferino.

Dans cet état de choses pour éviter toute complication, j'ose proposer à Votre Majesté un parti mitoyen, c'est-à-dire, que le Général Leboeuf se borne à faire les déclarations dont il est chargé à la Municipalité de Venise. Comme cette ville est le chef-lieu et le siège du Gouvernement de toute la Vénétie, si le Commissaire Français fait ses déclarations à la Municipalité de Venise, c'est exactement comme s'il les faisait à la Vénétie entière.

Si Votre Majesté daigne agréer ma proposition, le Gouvernement Italien sera délivré d'un grand embarra8, dont les suites pourraient etre très affligeantes pour nous, et particulièrement pour les hommes honorables qui composent le Cabinet actuel, et dont la présence aux affaires est pour I'instant tout-à-fait nécessaire. En meme temps Votre Majesté viendra donner un nouveau gage de sa sympathie pour I'Italie, et de la réalisation complète de la grande promesse de l'affranchir des

Alpes à l'Adriatique, promesse qui fit verser bien de larmes de joie, et qui fit battre tous les coeurs italiens.

Votre Majesté connait le voeu que je fais pour Votre santé si précieuse, pour Votre bonheur et celui de Votre Auguste famille. Sur le bruit de Votre état de souffrance j'aurais volu venir me rassurer en personne; mais je n'ai pas osé et heureusement j'ai appris qu'il n'y avait aucun motif de crainte.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 857. Parigi, 10 settembre 1866, ore 12,45 (per. ore 14,50).

Empereur n'insiste pas sur la réunion des syndics mais H insiste sur ce que la déclaration soit faite à une comm:ission de trois membres dont l'un serait le podestat de Venise. J',espère que l'Empereur consentira à ce que les deux autres soient choisis d'accord avec Gouvernement italien. Cette combinaison me parait acceptable. Veuillez me dire si vous acceptez. Dans ce cas je ferai envoyer imméd'iatement instructions au commissaire français (1). En attendant on télégraphiera .au consul de France de se tenir tranquille jusqu'à l'arrivée de nouvelles instructions. Répondez par télégraphe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 390. Firenze, 10 settembre 1866, ore 18,05.

Les propositions autrichiennes sur la dette s'écartent complètement des précédents du traité de Zurich. Les dettes qui n'avaient pas été localisées déjà à la Lombardie ont été laissées en dehors de tout partage en 1859; l'emprunt de 1854 a été seui partagé parce que seui il était déjà spécialement attr'ibué en partie à la Lombardie.

Cette règle de Zurich doit etre appliquée après 1859 et nous ne devons prendre de la dette postérieure à 1859 que les 30 millions de florins inscrits en 1859 sur le Monte Veneto. Les propositions de l'Autriche sont telles que nous avons tout intéret à ne pas les discuter aujourd'hui et à invoquer le droit de reproduire s-implement les stipulations françaises et prussiennes sur la dette en réservant explicitement la liquidation à des commissaires italiens, français et autrichiens à réunir après la paix. On éviterait a'.insi de perdre un temps précieux dans un débat où nous finirions par faire des concessions sans en obtenir aucune.

La question des frontières peut etre traitée à part, car les chiffres que nous proposerions pour les diverses rectifications de frontières que vous indiquez, seraient regardées pour nous comme de grandes concessions, et ils seraient cependant au dessous des 350 millions que l'Autriche demande pour la Vénétie seule.

Je vous télégraphierai du reste ce soir après le Conseil les chiffres que nous pouvons offrir pour les rectifications de frontières. Veuillez me dire votre avis sur les observations que je viens de vous faire.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 859. Costantinopoli, 10 settembre 1866, ore 17 (per. ore 22,50).

Aali Pacha m'a dit ce matin qu'il a peu espoir de pouvoir apaiser les troubles de Candie sans effusion de sang. Je l'ai conse'illé en son nom d'user de condescendance et modération. La question Principautés en voie d'arrangement. Sublime Porte ne fait plus aucune opposition à la succession héréditaire en ligne directe dans la famille du prince.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 392. Firenze, 11 settembre 1866, ore 0,30.

Le conseil des ministres a discuté l'affaire de la dette vénitienne. Les négociations de Zurich démontrent à l'évidence que la prétention de partager la dette générale fut alors comme elle peut devenir aujourd'hui la cause de longues négociations, et fut écartée absolument par la France et la Sardaigne. L'emprunt de 1854 fut admis pour la partie seulement que. la patente et la notification meme année attribuaient spécialement à la Lombardie.

La valeur donnée actuellement par la France et la Prusse au précédent de Zurich concerne précisément le principe que les dettes localisées ou spéciales doivent seules etre attachées à la possession territoriale. Après 1859 l'Autriche a faH un seui emprunt partagé par provinces c'est celui de 1859; nous acceptons avec le reste du Monte Veneto les 30 millions inscrits sous ce chef, mais pas autre chose. L'Autriche n'est pas fondée non plus à demander autant qu'elle ·a reçu en 1859 pour l'emprunt de 1854; la proportion en vertu des précédents de Zurich doit etre de 2 à 3. Enfin nous pouvons contester qu'il faille payer cette part en numéraire; la France l'a payée ainsi en 1859 mais nous n'avons donné que des cédules à la France. Il parait au conseil que nous n'avons pas intéret à entrer avant la paix dans de telles discussions où l'Autriche ne semble pas près d'adopter nos vues. L'Autriche demande plus de 100 millions au delà de ce nous croyons pouvoir soutenir avec justice évidente et succès plus probable après la paix, et cette somme excède ce que nous pourrions donner pour le Trentin et l'Isonzo, à moins que l'Autriche renonçat à demander du numéraire pour l'emprunt de 1854. Il semble donc qu'il faut rester dans les termes des traités français et prussien sans perdre un temps précieux. Quant aux frontières le conseil n'ayant pas encore reçu vos dépeches ne peut encore juger exactement ce qui est possible et convenable; mais il estime que l'Italie peut donner 60 millions en cédule valeur nominale soit 3 millions rente pour Trentin 'et Isonzo c'est-à-dire se charger de leur dette en raison de la population, ou la moitié environ soit 30 millions cédules pour le lac de Garde et l'Isonzo. De forts paiements dans les temps actuels pourraient nous forcer peut-etre à renoncer à toute rectification. Veuillez me télégraphier franchement votre manière de voir.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 864. Vienna, 11 settembre 1866, ore 14,05 (per. ore 19,10).

Dans la conférence d'hier, avant de recevoir vos télégrammes (1) j'ai remis à Wimpffen une note verbale où je repousse formellement le système de répartition proportionnelle proposé par lui et je déclare ne voulo'ir négociar sur d'autres bases que celles de Zurich et des traités autrichien, français et prussien. Gramont auquel j'ai communiqué ma note, l'a approuvée et a promis de l'appuyer. Je ne pense pas que l'Autriche accepterait en ce moment, surtout si elle vient de nous, la proposition de signer la paix en reproduisant l'article du traité austro-français; elle n'a pas intéret à renvoyer la question financière après la remise des forteresses; mais cette proposition peut étre faite par l'Empereur Napoléon dans le cas où l'Autriche repousserait absolument nos contre-propositions. Je pense donc qu'il faut Q.Ue nous formulions de notre coté nos propositions dont la justesse doit etre reconnue par France et Prusse. Veuillez me dire si vous admettez comme moi l" le Mont Vénitien tel qu'il est résulté après le partage fait par la convention du 9 septembre 1860; 2° ... (2) la somme qui lui a été ajoutée postérieurement par l'Autriche pour l'emprunt de 1859; 3o une somme à donner pour l'emprunt de 1854 dans la proportion des deux tiers de celle qui a été donnée pour la Lombardie. Il est entendu que je tàcherai d'écarter tout payement au comptant et qu'étant

obbligé de l'admettre je tàcherai qu'on nous tienne compte de cette concession dans la question des rectifications des frontières dont l'évaluation ,financière ne peut venir qu'après solution de la question de dette. Si l'Autriche repousse les bases ci-dessus nous aurons recours à l'influence de la France, et je pense que l'Autriche finira par céder. J'attends votre réponse pour formuler ma proposition.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 395. Firenze, 11 settembre 1866, ore 23,05.

Les traités prussien et français en établissant les bases de liquidation ont eu précisément pour objet d'éviter les contestations interminables et, dans .Ja situation actuelle, sans bon résultat possible où l'Autriche veut nous entrainer. Votre note verbale d'hier suffit pour réserver officiellement nos droits en présence des propositions autrichiennes que vous n'avez reçues qu'ad referendum. Faire officiellement des contre-propositions, ce serait perdre du terra·in et du temps inutilement. Vous pouvez faire connaitre officieusement, pour prouver notre esprit d'équité, spécialement au due de Gramont, que le Gouvernement du Roi reconnait d'avance comme juste une liquidation dans les termes que vous articulez dans votre télégramme d'aujourd'hui, c'est-àdire que le Monte Veneto nous revient en entier, y compris l'inscription de 1859 et que l'emprunt de 1854 nous revient pour les 2/3 du chiffre fixé sous ce chef pour la Lombardie. Nous faisons des déclarations dans ce sens à Paris et à Berlin. Mais en méme temps je vous prie de déclarer officielle

ment que 1es précédents de Zurich, consacrés par la Prusse et la France, offrent des éléments aussi complets que possible pour la liquidation à opére·r après la paix avec le concours d'un commissaire français; demandez en conséquence l'insertion au traité de paix d'un article conforme à ceux analogues des traités prussien et français. Nous venons de demander à la France et à la Prusse leur appui dans ce sens. Le Gouvernement du Roi prendra du reste en très sérieuse considération le mémoire de M. Wimpffen qu'il n'a pas encore reçu et y répondra en son temps.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV, ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 184-186 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, pp. 373-374)

L. P. Parigi, 11 settembre 1866.

Appena ebbi le vostre istruzioni intorno alla necessità di un accordo fra i Governi d'Italia e di Francia sul modo di procedere per la tradizione delle fortezze e sulle altre questioni inerenti alla missione del generale Leboeuf,

mi misi in negoziaz·ione col Marchese di Lavalette, il quale ammise subito la necessità e l'urgenza di questo accordo. Il risultato delle conversazioni che ebbi col Marchese di Lavalette fu la nota che troverete qui unita e che sarà spedita in forma d'istruzioni al Generale Leboeuf: questa nota risolve tutte le questioni nel senso dei telegrammi che m'avete spedito, tranne una sola quella cioè della formalità da compiersi a Venezia. Voi desideravate che il Generale Leboeuf facesse la dichiarazione al Municipio di Venezia, che potrebbe essere considerato come investito della rappresentanza di tutta la Venezia. Questo modo di procedere fu appunto quello ch'io misi innanzi e che sostenni con ogni sforzo come il più semplice e il p'iù soddisfacente per tutti. Ma il Marchese di Lavalette mise in campo l'idea della convocazione dei Podestà dei Capoluoghi di Provincia. lo l'ho combattuta e finii per farla eliminare. Allora il Marchese di Lavalette propose il mezzo termine che io indicai per telegrafo (1) e che consiste nel far la dichiarazione ad una Commissione di tre Membri, di cui uno sarebbe il Podestà di Venezia e i due altri sarebbero designati d'accordo col Governo Italiano. L'Imperatore aderì a questa combinazione. Essa lascia sussistere alcuni degli inconvenienti dell'altra combinazione, ma non presenta, a mio giudizio, i più gravi. Io non ho né accettato, né rifiutato, e mi riservai di riferirne, come feci, per telegrafo. Aspetto la vostra risposta. Desidero che sia in senso affermativo. Noi purtroppo dobbiamo ancora ricorrere ad ogni momento all'intervenzione del Governo francese nei nostri negoziati coll'Austria. Non ci conviene quindi di metterei in urto con la Francia per una questione di forma. Pigliamo in santa pace il nostro partito per questa benedetta cessione fatta alla Francia, giacché non fummo abbastanza savii e non fummo abbastanza fortunati per conquistare la Venezia colle armi. V'assicuro che non v'è nulla di più penoso, di più delicato, di più difficile che il condurre questi negoziati. Giacché dall'un lato noi dobbiamo ad ogni ·istante appoggiarci sul fatto della cessione alla Francia e sul trattato franco-austriaco, e dall'altro lato dobbiamo fare il possibile per evitarne le conseguenze necessarie e per non mettere in evidenza la situazione creata da questo fatto. In Italia c'è molta irritazione contro la Francia. In Francia ce n'è una eguale contro d'i noi. L'Imperatore stesso è molto amareggiato di tutto ciò. Non v'è dubbio che tenga personalmente molto a questo fatto della cessione fatta a lui. E' il solo profitto che ha tirato dalla guerra, da cui sperava una situazione migliore per sé. Ora questo profitto, che in fondo non è che una soddisfazione morale, è ben lungi dal compensare la diminuzione che ebbe a subire all'interno e all'estero. V'accerto che la situazione del Governo francese e dell'Imperatore è oltremodo difficile e non è senza inspirarmi inquietudine. Vi prego dunque di riflettere a tutte queste cose e di farmi sapere se aderite a queste istruzioni.

Il Generale Leboeuf sarà invitato a non sollevare difficoltà inutili, e mettersi d'accordo col Commissario Italiano sia per la tradizione delle fortezze, sia per l'accomodamento intorno a' materiali di guerra non trasportabili, sia per la designazione dei due membri della Commissione a cU'i deve farsi la dichiarazione. E' ben inteso che quanto è detto nella nota delle misure che le Auto

rità municipali provocheranno presso le autorità militari ital'lane in seguito all'evacuazione degli Austriaci, deve essere interpretato nel senso che le truppe italiane occuperanno Le fortezze e Venezia. In caso d'approvazione per parte vostra, bisognerà nominare subito un Commissario militare (che servirà anche per le cose civili) il quale si metta in -relazione col generale Leboeuf e gli faccia sapere che è informato del senso generale delle istruzioni mandate da Parigi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 397. Firenze, 12 settembre 1866, ore 14.

Il est inutile de remettre lettre Arese (2). D'après ce que vous me dites je crois qu'il n'y aura plus de difficultés sur les questions de forme. Il reste maintenant à faire les plus grands efforts pour que le Gouvernement français amène l'Autriche à signer promptement la paix (3).

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 868. Vienna, 12 settembre 1866. ore 10 (per. ore 15,50).

Avant de faire des démarches dans le sens que indique votre dépeche de cette nuit (2) je vous soumets les observations suivantes. Autriche a

besoin urgent de défìnir question de dette avec nous afìn de pourvo.ir à ses engagements financiers; elle repoussera donc probablement proposition insertion article conforme à ceux des traités français et prussien pour renvoyer liquidation après la paix avec concours d'un commissaire français. L'emprunt autrichien de 1865 ayant été fait en France avec le crédit foncier très puissant à Paris, il y a danger que le commissaire français n'ait intéret à nous charger une partie de cette dette. Il est douteux que l'Autriche veuille abandonner forteresses avant règlement question de dette; tout au moins il est possible qu'elle propose au Gouvernement français de les retenir comme gage, ce qui serait probablement accep<té (1). De toute manière il n'est pas prudent d'entl'eprendre démarches dans le sens que vous proposez avant d'ètre bien assurés que nous serons effìcacement soutenus par France et Prusse. Le comte de Wimpffen s'attend à une réponse pour vendredi. Gramont est d'avis aue nous fassions propositions explicites sauf recours, me dit-il, à Gouvernement français pour aplanir les difficultés.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A BERLINO, DE BARRAL, E A PARIGI, NIGRA, E AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

(Ed. in LV 9, pp. 805-810)

D. CONFIDENZIALE (1). Firenze, 12 settembre 1866.

Lorsque le Gouvernement Italien demanda aux Gouvernements de l'Empereur des Français et de S.M. le Roi de Prusse la consécration formelle des précédents de Zurich camme base de la liquidation de la dette vénitienne à opérer après la paix, il fit connaitre explicitement que parmi ces précédents le plus important est celui d'après lequel la dette générale de l'Empire autrichien ne saurait etre attribuée pour une part quelconque à la Vénétie, celle-ci étant soumise à un régime financier distinct et ayant déjà à sa charge spéciale la part qui lui revient dans les dettes du Gouvernement autrichien.

C'est dans cet esprit que la demande de l'Italie fut faite et accue>illie à Berlin et à Paris; et c'est précisément pour empecher le renouvellement des longues contestations qui eurent lieu à Zu!".ich sur ce point, et qui furent tranchées conformément à la manière de voir de la Sardaigne, c'est pour empecher, dis-je, un pareil débat de se répéter sans utilité avant la paix que les précédents de Zurich ont été consacrés en ce qui concerne la dette de la Vénétie dans les tra'ltés conclus récemment par la Prusse et par la France avec l'Autriche.

Maintenant le Plénipotentiaire autrichien, par une Note Verbale du 8 septembre remise au plénipotentiaire 'italien, émet la prétention que l'Italie reconnaisse dans le Traité de paix que les dettes géné!"ales de l'Empire aut!"ichien postérieures à 1859 soient mises à la charge de l'Italie proportionnellement à la population; ce qui revient à dire que l'Autriche n'entend pas se conformer aux précédents de Zurich ni par conséquent exécuter ses propres t!"aités avec la Prusse et avec la France quant aux dettes postérieures à

1859. Cette prétention étant contradictoire dans ses termes memes aux stipulations de la Prusse et de la France * ne supporte pas la discussion * (2).

Le Gouvernement du Roi n'entend laisser aucun doute sur sa résolution de prendre intégralement à sa charge, pour la période postérieure comme pour la période antérieure à 1859, toutes les dettes qui d'après les précédents de Zurich doivent etre attachées à la possession territoriale de la Vénétie.

* Ces dettes sont incontestablement les suivantes, et celles-là seules: l o Les deux cinquièmes du Monte Lombardo-Veneto demeurés en vertu du Traité de Zurich à la charge de la Vénétie;

2° une pal't de l'emprunt de 1854 aux deux tiers de la somme fixée par rapport à ce meme emprunt pour la Lombardie;

3" les trente millions de florins inscrits au Monte Lombardo-Veneto après 1859 *. Le Mémoire ci-joint du Ministère des Finances établit nettement les questions de fait et de droH y relatives.

* Nous croyons que la Vénétie étant maintenant cédée à la France, l'Italie et l'Autriche devraient éviter de retarder la conclusion de la paix en soulevant un débat anticipé sur une liquidation qu'il appartiendra à la Commission spéciale d'opérer plus tard, conformément aux précédents de Zurich.

(Pour Menabl'ea) En tout cas je viens de prier les Miillistres du Roi à Paris et à Berlin de demander.

(Pour Paris et Berlin) J e vous prie en tout cas, M. le Ministre, de demander l'appui le plus efficace du Gouvernement prussien (français) pour que cette question, déjà résolue, selon nous, par les Traités de Prague et de Vienne, ne renaisse pas actuellement avec les difficultés et les longueurs que ces memes traités ont eu pour objet de prévenir *.

ALLEGATO

MEMORIA DI SCIALOJA (1)

Firenze, 11 settembre 1866.

Les rapports ,et documents des négociations de Zurich prouvent que l'Autriche soutenait que la dette générale autrichienne devait etre partagée en raison de la population entre la Lombardie et le reste de l'Empire. Elle avait meme obtenu dans ce sens une promesse verbale de l'Empereur des Français qui était l'une des parties contractantes.

Mais la Sardaigne démontra d'une manière irréfragable • que la dette de la Lombardie n'était autre che celle inserite sur le Monte et que tout au plus l'on pouvait considérer comme dette imposée à la Lombardie l'emprunt de 1854 •. En conséquence l'Empereur des Français lui meme s'étant convaincu de la justesse de ce point de vue manda à son Plénipotentiaire de s'y conformer entièrement.

La partie de l'emprunt national de 1854 que la Lombardie eiìt à solder à

l'Empereur d'Autriche comme il résulte de la Notification du Lieutenant se ré

férant à la Patente Impériale du 26 Juin 1854 et insérée dans le bulletin provin

cia! des actes d'Etat pour la Lombardie sous la date du 12 juillet suivant fut de

40 millions de florins.

La Sardaigne cependant soutenait que la souscription n'ayant pas couvert

entièrement cette somme et le Gouvernement Impérial ayant dispensé plusieurs

employés d'y prendre part, il convenait de réduire les 40 millions à la somme

réellement souscrite qui était de 30 millions de florins environ.

Le montant de cette souscription a été en ,effet notifié par le Ministère des

Finances par décret du 15 septembre 1854 inséré au feuillet 623 des actes du Gou

vernement pour la Lombardie dans la meme année.

Cependant l'Empereur des Français par la considération qu'il avait tout

d'abord laissé concevoir à l'Autriche des espérances pour une liquidation moins

stricte et moins régulière de la dette lombarde, fit porter cette somme à 40 mil

lions de florins et en meme temps promit que la France payerait elle meme 100

millions de francs à l'Autriche, en se contentant d'etre remboursée par la Sar

daigne en rente de l'Etat au cours du 23 octobre 1859.

A l'époque du payement l'Autriche fit la remarque que les 40 millions de florins étant en va1eur ancienne devaient etre comptés pour quelque chose de plus que 2 fr. 50 centimes par florin, et qu'ils faisaient par conséquent 105 millions de francs. Le Gouvernement Impérial ne dissimulant point une certaine impatience déclara que bien qu'il n'eut été question entre lui et la Sardaigne que de 100 millions de francs au cours de bourse il payerait les 5 millions de francs en plus.

De cet ensemble de faits il ressort à l'évidence que:

1o Le principe qu'une part quelconque de la dette générale autrichienne put etre attribuée aux provinces italiennes fut murement discuté et complètement rejeté;

2° Que le partage de l'emprunt de 1854 fut admis uniquement parce que cet emprunt avait été .fait séparément par territoire quoique inscrit d'ensemble. 3° Que ce partage fut fait selon l'assignation officielle de la part affectée à la Lombardie. 4" Que toute autre dette a été exclue de tout partage.

On remarquera que c'est avec raison que le partage de l'emprunt de 1854 fut admis; car en 1850 une dette analogue avait été contractée et la part afférente à la Lombardie avait été inserite au Monte.

Par les memes motifs nous ne faisons pas de difficulté aujourd'hui sur l'emprunt forcé établi par Patente Souveraine du 7 Mai 1859 et inscrit au Monte.

L'on s'écarte donc des termes et de l'esprit du Traité de Zurich quand on prétend partager les dettes d'autre nature, d'autant plus que depuis 1859 aucune dette du caractère de celle de 1854 n'a été contractée par l'Autriche.

La seule question discutable est de savoir si la part de l'emprunt de 1854

doit etre payée en numéraire.

Cette prétention peut etre repoussée car si le payement fut fait en numéraire par la France en 1859 ce fut par un acte de condescendance de l'Empereur des Français et à cause de la méprise qui avait fait admettre verbalement dans l'origine la possibilité d'une répartition de la dette générale de l'Empire en raison de la population.

*Mais il y a plus: la France ne voulut meme pas le remboursement par la Sardaigne de ces 5 millions, bien qu'ils fissent partie des 40 millions nominaux de florins. Elle reconnut que c'était déjà une charge non due et extraordinaire de faire payer par la Sardaigne en rente au cours 100 millions de francs sur 105 nominaux.

Ce mode de payement ne fut pas une des bases du traité de Zurich, mais une facilité spéciale qui a pu etre consentie sans un préjudice excessif alors que la rente était à un cours supérieur au 80 % *.

Il faut rappeler en.core que l'Autriche ne saurait absolument etre admise à augmenter la part à affecter à la Vénétie sur l'emprunt de 1854 en considération du fragment de territoire Mantouan réuni à cette province après 1859. En effet en vertu du Traité de Zurich la Sardaigne a déjà payé la somme entière de 40 millions de florins fixée par la notification du 12 juillet 1854 pour toute la Lombardie y compris Mantoue et les trois districts de Revere, Sermide et Ostiglia sur la droite du Pò. L'Ita.lie ne peut donc avoir à sa charge aujourd'hui pour cet emprunt que la pall"t établie pour la Vénétie malgré l'adjonction à celle-ci de Mantoue et des trois districts.

La part assignée à la Vénétie sur l'emprunt autrichien de 1854 par la noti

fication du 26 Juin 1854 s'élévait à 30 millions de florins, mais la souscription

publique ne monta qu'à 24.616.761 florins comme le constate le décret ministériel

du 15 septembre 1854 déjà cité.

Il faut enfin tenir compte de l'emprunt Autrichien imposé seulement aux provinces Vénitiennes en 12 millions de florins par la loi du 25 Mai 1866. Pour

les sommes perçues par l'Autl'iche, sur cet emprunt, elle n'a pas fait d'inscription sur le Monte Veneto, ni délivré aucun des titres de rente établi par la meme loi. Par conséquent le Gouvernement Italien ne devrait etre tenu pour responsable de ces sommes que dans le cas où l'Autriche en admettrait le montant à sa charge dans la liquidation à opérer après le traité de paix.

* On joint ici comme éclaircissement a) copie d'une dépeche de M. des Ambrois en date du 30 aoiìt 1859; b) copie d'une Note des Plénipotentiaires autrichiens à Zurich en date du 2 septembre 1859. *

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 874. Vienna, 13 settembre 1866, ore ... (per. ore 17,15).

J'ai remis ce matin à Mensdorff une note verbale touchant vente des palais de Venise. Mensdorff désapprouve cet acte fait à son insu et il se concerte avec ministre des finances pour en arreter les effets. Gramont avait déjà fait des démarches dans ce sens d'après avis qu'il avait reçu par télégraphe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 409. Firenze, 13 settembre 1866, ore 23,45.

M. de Werther part ce soir pour Vienne pour nous appuyer et au besoin demander reproduction de l'article 2 de Prague. Il est probable que Gramont recevra instructions analogues. Vous verrez si vous pouvez compter réussir avec leur aide à ce que les catégories de dettes afférentes à Vénétie soient précisées dans notre sens sans retard de la part de l'Autriche; en tout cas je vous renouvelle l'autorisation de déclarer dès à present à W1impffen queUes sont ces catégories. La demande de reproduction du traité de Prague faite surtout par des tierces puissances est une ressource précieuse et en ce cas il doit etre bien entendu que les commissaires futurs aura'ient mandat non pas d'arbitrage mais de liquidation pure et simple de dette vénitienne en se renfermant strictement dans les précédents de Zurich sans distinction entre la dette d'avant ou après 1859. Je vous la·isse le soin de vous servir éventuellement de l'une et de l'autre manière de procéder selon les possibilités, selon les dispositions du Gouvernement autrichien et selon l'efficacité de l'appui de MM. de Gramont et de Werther. L'important est de ne pas trainer en longueur.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL

(Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 343-344 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, p. 390)

T. 410. Firenze, 14 settembre 1866, ore 0,30.

Veuillez remercier M. de Bismarck de l'appui qu'il nous donne. Il aura d'heureux resultats pour les rapports des deux pays. Les mesures de démobilisation qui allaient étre prises en Italie ont été aussi suspendues. Veuillez recommander que le baron de Werther ait instruction de s'entendre avec le général Menabrea pour une rédaction qui assure complètement l'exécutlon de l'artide 2 du traité de Prague.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL

T. 412. Firenze, 14 settembre 1866, ore 16,10.

Gouvernement français appu'ie complètement notre manière de voir et a donné instructions à Gramont. Je crois utile Que Gouvernement prussien accentue par les démonstrations les plus ouvertes possibles l'appui qu'il nous donne. Veuillez me dire s'il y a encore des troupes prussiennes en Boheme.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA P ACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 882. Vienna, 14 settembre 1866, ore ... (per. ore 19,15).

Je vous remercie de la liberté d'action que vous me laissez. Vo'lci la manière de procéder qui me parait plus pratique. J'attendrai jusqu'à lundi pour pouvoir conférer avec Werther et Gramont, et recevoir les expéditions que vous m'annoncez. Lundi je proposerai à Wimpffen la rédaction des deux articles suivants et je déclarerai que nous sommes d'accord avec France et Prusse en interprétant de cette manière les mots • précédents de Zurich •. Gramont et Werther demanderont acceptation immédiate des deux articles que je leur communiquera'i d'avance, ou bien insertion pure et simple des artides des traités austro-pruss'ien et austro-français. Faites-moi connaitre tout de suite si vous approuvez rédaction des deux articles suivants ou quelles modifications vous dési!'ez y introduire • Gouvernement italien prendra à sa charge l o la partie de Monte Lombardo Veneto qui est restée à l'Autriche d'après la convention signée à Milan en 1860; 2° la part non encol'e remboursée de la somme assignée à la Vénétie sur l'emprunt de 1859; 3o une portion de l'emprunt 1854 qui d'après la proportion de 2 à 3 établie par traité de Zurich entre la Vénétie et la Lombardie sera fixée aux deux tiers de la part qui a été assignée à la Sardaigne par traité du 10 septembre 1859 •. 2ème article.

• Conformément à l'artide deux du traité du 24 aout entre l'Autriche et la France une commission composée des délégués de l'Italie, de l'Autriche et de la France, procédera à la liquidation des différentes catégories contemplées dans l'artide précédent en tenant compte de l'origine des titres de l'actif appartenant au Monte Veneto et des biens ou capitaux de toute espèce constituant les fonds d'amortissement assignés à chacune des catégories susénoncées. Cette commission procédera au règlement définitif des comptes entre les hautes parties contractantes et fixera le temps et le mode d'exécu.tion de la liquidation dont il s'agit.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL COMMISSARIO MILITARE A VENEZIA, THAON DI REVEL

D. 49. Firenze, 14 settembre 1866.

Il Ministro degli Affari Esteri si pregia di compiegare per uso del Signor Commissario militare copia delle istruzioni impartite al Generale Le Boeuf dal suo Governo osservando che pur mostrandosi edotto del contenuto delle medesime il R. Commissario non potrà in alcun modo esib'irne la copia che viene comunicata in modo affatto riservato.

Il R. Commissario porrà ogni cura a prendere anticipati e personali concerti col Generale Le Boeuf, perché nell'adempimento della missione a lui affidata egli eviti ogni forma di procedimento ed apparato esteriore che possa ferire le suscettibilità del paese ed essere argomento di polemiche· o recriminazioni che è interesse comune di evitare. Il Generale Le Boeuf essendo personalmente disposto in modo non sfavorevole e non ignorando egli essere fermo intendimento dell'Imperatore dei francesi che sia usato ogni maggior riguardo alla dignità sovrana di S. M. il Re, il sottoscritto non dubita che ogni inconveniente potrà essere con comune soddisfazione evitato.

II R. Commissario militare dovrà pure concertare verbalmente ed in tempo opportuno coi tre Commissarii, cui il Commissario francese farà la consegna del Veneto, tutte le precauzioni perché sia evitato ogni intervallo ed ogni solennità nella chiamata delle RR. Truppe per parte del Municipio di Venezia, e perché appena fatta ai medesimi la consegna del Veneto essi deferiscano alla persona designata a R. Commissario civile per quella città le incombenze di ragione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 416. Firenze, 15 settembre 1866, ore 13,50.

Le ministre des finances vous prie de formuler comme il suit notre projet d'articles sur la dette: Art. l. Le Gouvernement italien prendra à sa charge: 1• la partie du Monte Lombardo-Veneto qui est restée à l'Autriche en vertu de la convention conclue à Milan en 1860 pour l'exécution de l'article VII du traité de Zurich; 2• la partie de l'emprunt de 1854 qui fut mise à la charge de la Vénétie; 3" les dettes ajoutées au Monte Lombardo Veneto depuis le 4 juin 1859 jusqu'au 31 décembre 1865, consistant dans l'inscription de 30 millions de florins ordonnée par la patente impériale en date du 7 mai 1859 et celle de 2 millions de florins effectuée dans le premier sémestre 1865. Art. 2. Une commission composée des délégués de l'Italie, de l'Autriche et de la France procédera à la liquidation des différentes catégories énoncées dans l'artide précédent en tenant compte des amortissements effectués et des biens ou capitaux de toute espèce constituant les fonds d'amortissements assignés à chacune des catégories susmentionnées. Cette commission procédera au règlement définitif des comptes entre !es hautes parties contractantes et fixera le temps et le mode d'exécution de la liquidation dont il s'agit. Dans le cas où l'Autriche le demandera vous pouvez ajouter à l'article premier; • 4• la pal"ltie de l'emprunt ordonné par la patente impériale en date du 25 mai 1866 qui a été régulièrement perçue en Vénétie par Ies autorités autrichiennes jusqu'au

24 aoiìt 1866 •.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 887. Vienna, 15 settembre 1866, ore 17,25 (per. ore 19,40).

Pour faciliter négociations il serait utile savoir quelle somme argent comptant ministre des finances pourrait fournir au Gouvernement autrichien et notamment si la créance sur les chemins de fer de l'Etat est encore disponible et pour quelle portée.

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Venezia, 15 settembre 1866.

Ierl ti ho spedito un telegramma che duolmi non ti sia giunto a causa del cifrario. Il Generale Leboeuf è dolentissimo dell'incidente perché vorrebbe essere rassicurato che le cose si passino d'accordo fra i due governi. Le nuove istruzioni debbono essere esplicite in senso conciliante; poiché lo trovo ogni giorno più arrendevole.

La Commissione a tre, deve essere composta :

l" Dal facente funzione del sindaco a Venezia. 2° Di altri due membri a scegliersl all'infuori delle Provincie occupate dalle truppe e dalle autorità italiane.

Per la scelta di questi due notabili, è lasciata piena libertà al Governo italiano che potrà servendosi del mio uffic'ioso intermediario, proporre chi meglio crederà. Proponendo abilmente la cosa, penso che si potrebbe far passare la nomina di due Veneziani e forse anche di tutti e tre, è però questo un mio giudizio, sul quale mi riservo informare, qualora entrasse nelle idee di S. E. il Presidente del Consiglio, che io facessi un tentativo in questo senso.

È convenuto che il Generale Leboeuf rimarrà assolutamente estraneo al

plebescito, ma è d'uopo però che sia conosciuto il modo col quale il governo

del Re intende procedere.

Il voto per affermativa o negativa, cioè per sì o per no, sembra che sarebbe il più accetto a Parigi, nessuna osservazione però non verrà fatta in proposito, volendosi lasciare la più assoluta libertà d'azione.

Vedendo che il generale travasi nell'imbarazzo, io cerco d'i raffermarlo nell'idea che ha di andarsene nel giorno o nei giorni che il plebescito avrà luogo.

In complesso posso dirmi contento della piega che prendono le cose.

L'influenza del Console è completamente paralizzata, egli sente la necessità d'l

stare coll'avvenire, onde conservare la sua posizione.

Il Re deve avergli fatto pervenire assicurazioni in proposito.

Per le Commissioni militari, i generali Leboeuf ed Alemann hanno oggi

terminato il loro lavoro, ne porto domani il progetto al Generale Cialdini onde

faccia le sue osservazioni, mi concerterò con lui pel modo di farlo pervenire

al Ministero della Guerra.

Oggi ho veduto il facente funzione di Sindaco ed un altro membro del

Municipio, sono persone assolutamente incapaci, timide, incerte e mal viste.

S. E. il Presidente del Consiglio mi man'ifestò l'idea di una conciliazione, facendo entrare nell'attuale spirante Municipio, alcuni membri del Municipio a cui gli Austriaci rifiutarono l'assenso, quest'idea è accolta favorevolmente dai Signori che ho veduto, ignoro cosa ne pensi l'altra parte, la quale è già formata in Comitato pei preparativi di ricevimento.

S'attende da Firenze il signor Ortis, membro della Giunta che questa mane non era ancora tornato.

Pel riapdmento della strada ferrata fino a Venezia, seguono attivamente le pratiche ed il generale Leboeuf mi presta tutto l'appoggio. Si aspetta da Vienna una risposta in proposito. Ti confermo in argomento, quanto ti ho detto nella mia di ieri (1).

Ti prego dire al Presidente del Consiglio che per la fabbrica dei tabacchi, fino al giorno 30 corrente v'è materia a lavoro, da quel giorno, mancherà completamente; credo che per quell'epoca tutto sarà terminato, ma sembrami prudente che il Governo non attenda fino allora per prendere provvedimenti, tratterebbesi solo dell'invio di materia prima.

Ti prego quanto so e posso a voler mandare al più presto, copia delle nuove istruzioni spedite da Parigi al generale Leboeuf, Nigra deve avertela spedita, mi sono necessarie per la questione del plebescito al quale il generale francese, come dissi, deve essere assolutamente estraneo. Ti prego di mandarmi per espresso una cifra, m'è questa tanto più necessaria in quanto che col mezzo del Generale Leboeuf potrò telegrafare direttamente a Firenze.

Sto preparando un dettagliato rapporto, che ti spedirò nei primi giorni dell'entrante settimana. Sono ansioso di sapere di Parigi e di V'lenna.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 420. Firenze, 16 settembre 1866, ore 21,30.

Gramont a instruction de faire résoudre dès à présent question de dette dans notre sens et en voie subsidiaire d'insister pour faire insérer la clause des traités de Vienne et de Prague. Je vous laisse le soin d'agir en vue du résultat le meilleur et le plus prompt possible.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CERRUTI, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 422. Firen:ze, 17 settembre 1866, ore 13,05.

La convention télégraphique conclue à Udine le 14 courant est approuvée. Quant au protocole il n'est pas approuvé, et on en écrira par lettre.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 377. Parigi, 17 settembre 1866 (per. il 20):

Il Moniteur d'oggi contiene la circolare che il Marchese di La Valette, Ministro interinale degli affari esteri, ha indirizzata agli agenti diplomatici di Francia e la pubblicazione della quale era stata fatta presentire da diversi giornali.

• C'est une justice à rendre au Gouvernement Prussien que, aussitòt que je l'ai mis au fait du point sur le quel portait la contestation; il n'a pas hésité à nous donner pleinement raison, et s'est montré pret à nous appuyer de toutes ses forces en insistant à Vienne sur la stricte exécution de l'article 2 du traité de Prague. Je ne reviendrai pas ici sur les mesures qu'a prises, et les démarches auxquelles s'est associé dans ce but le Cabinet de Berlin, et que j'ai immédiatement porté par télégraphe à la connaissance de

V.E. Je tiens seulement à répéter que le Gouvernement Prussien a apporté dans tout cet incident la plus grande loyauté, et temoigné le plus bienveillant empressement à seconder nos légitimes résistances •.

La circolare constata in primo luogo la necess'ltà di esporre il movente della politica imperiale rimpetto ai fatti che si vanno compiendo in Germania. Dopo avere nettamente definita la situazione dell'Europa quale la crearono gli ultimi avvenimenti, il Marchese di La Valette la contrappone a quella che esisteva dopo il 1815 ed esamina quali fossero allora i punti d'appoggio della Francia in Europa e quali dopo le avvenute trasformazioni possano essere oggidì le alleanze dell'Impero. La coalizione delle tre Corti del Nord è franta. Il nuovo principio che governa l'Europa è la libertà delle alleanze. Tutte le grandi potenze trovansi restituite alla pienezza della loro indipendenza ed al regolare sviluppo dei loro destin'i. La Francia non ha ragione alcuna d'adombrarsi dell'ingrandimento della Prussia il quale, fattosi in virtù d'un principio di nazionalità conforme a quello su cui si fonda lo Stato francese, la ravvicina anz'iché allontanarla dalla Francia. Istessamente, nel mezzogiorno, le idee, i principii, gl'interessi del nuovo Stato italiano la cui esistenza modifica profondamente le condizioni politiche d'Europa, sono una guarentigia di buoni rapporti, e non una minaccia per la Francia. Gl'interesS'l del trono pontificale sono assicurati dalla Convenzione del 15 settembre che sarà lealmente eseguita. Dopo che l'Austria si trova sciolta dalle sue preoccupazioni italiane e germaniche e in grado di concentrare le sue forze nell'Oriente d'Europa, nessuna causa di conflitto, nessun ·interesse più la separa dalla Francia. Così un'Europa più solidamente costituita, resa più omogenea da divisioni territoriali più precise, è una guarentigia per la pace del continente, non già una minaccia né un danno per la nazione francese, che, compresa l'Algepia, conterà in breve oltre i 40 milioni d'abitanti, mentre le due Confederazioni dell'Allemagna unite non ne rinchiudono più di 37, l'Austria più di 35, l'Italia più di 26, la Spagna più di 18.

La Russia e la Repubblica degl'i Stati Uniti d'America, possono invece prima di un secolo avere ciascheduna più di 100 milioni di uomini. Tanto più gli è nel provvido interesse delle nazioni del centro d'Europa di non rimanere divise in troppi piccoli Stati senza forza e senza spirito pubblico.

Il Marchese di La Valette esamina quindi brevemente quale sarebbe stato lo scopo, quali gli effetti di una politica che nel CO'rso dei recenti avvenimenti avesse spinta la Francia a prendere le armi contro la Prussia, epperò necessariamente anche contro l'Italia. Una simile guerra, fatta in aperta contraddizione con gli antecedenti del Governo imperiale, non avrebbe potuto essere intrapresa che ·in vista di conquiste che il Marchese di La Valette ripudia col dire che la Francia non può desiderare se non tali ingrandimenti territoriali che non alterin la sua potente coesione territoriale, e deve invece unicamente aver di mira l'aumento nel suo prestigio morale e pol'itico, facendo servire la sua influenza a favore dei maggiori interessi della civiltà.

Constatando tuttavia la profonda emozione che produssero in Francia le vittorie prussiane, la circolare non neglige di riconoscere espressamente la necessità che sia senza .indugio perfezionata, agli scopi di difesa del territorio nazionale, l'organizzazione mllitare dell'Impero, nella quale misura nessuno vorrà ravvisare una minaccia in un orizzonte da cui sembrano essere scomparse le cause di torbidi dopo la soluzione data a problemi gravissimi che non erano tali da essere soppressi e pesavano sulle nazioni colla perenne m·inaccia di imporre la crisi in tempi più difficili.

Avendo detto che da nessun lato sorgono più ostacoli i quali possano rallentare il cammino o turbare la prosperità dell'Impero, la circolare termina colla protesta che la Francia desidera conservare amichevoli relazioni con tutte le Potenze.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 892. Vienna 18 settembre 1866, ore 9,30 (per. ore 11 ).

Je reçois avis que S.M. l'Empereur a ordonné mise en liberté immédiate des prisonniers de guerre originaires italiens traduits devant tribunaux mi1itaires, excepté ceux accusés de déHts communs qui seraient soumis à procédure criminelle. Ordre donné d'élargir immédiatement Ies nommés Federico Chisole et Pietro Artelli.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 894. Vienna, 18 settembre 1866, ore 17,30 (per. ore 19,10).

Gramont m'a communiqué les instructions de son Gouvernement entièrement conformes aux nòtres. Il a vu Mensdorff qui se montra irrité et laissa entendre que jamais il ne consentira à signer la paix si l'on veut in,broduire article du traité austro-français relatif à la detbe. Demain j'aurai une conférence avec Gramont et Werther puis je tacherai de voir Mensdorff (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA,

AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (AVV)

L.P. Firenze, 18 settembre 1866.

Vi ringrazio delle vostre due lettere particolari, l'una relativa alla missione del Generale Leboeuf (1), l'altra alle questioni che si discutono a Vienna.

Le notizie che ricevo da Venezia mi asS'icurano che il generale Leboeuf intende adempiere alla propria missione con istruzioni assai concilianti e me ne applaudo nell'interesse di buoni rapporti fra l'Italia e la Francia.

Ma v'è un argomento sul quale desidererei che il governo francese aderisse al nostro modo di vedere e questo argomento grazie al Cielo, non solleva la penosa quistione delle suscettibilità reciproche, ma parmi piuttosto di comune interesse l'andare d'accordo. Voglio parlare del plebescito.

Mi scrivono che il Commissario austriaco domanda che fra la partenza delle truppe austriache dalle fortezze, e l'occupazione nostra passino ventiquattro ore. Su ciò non ho osservazioni a fave. È una questione che sarà regolata dai Commissarii m'ilitari. Mi si aggiunge che il generale Leboeuf vorrebbe in queste ventiquattro ore fare il plebescito. Ora a me pare una necessità che :il plebescito si faccia dopo. Se per ragioni ovvie non può farsi il plebescito in presenza delle truppe austriache, per altre ragioni troppo chiare non può farsi nelle ventiquattro ore parzialmente nelle piazze forti.

Il plebiscito deve farsi dalle autorità municipali e sta bene; ma vi sono degli interessi d'ordine pe·i quali riesce necessario che una certa direzione delle autorità e del Governo intervenga in questo plebescito.

Il plebescito, se deve avere una certa serietà, deve essere fatto nell'istesso giorno in tutta la Venezia. Le liste degli aventi diritto a votare devono servire di base alla votazione. Le modalità più opportune devono essere osservate dappertutto, se si vuole che anche nelle campagne e nei piccoli comuni il voto abbia luogo. La regolarità, l'ordine, l'Lndipendenza del voto devono essere dovunque tutelate. In fine è indispensabile che una formula unica sia dappertutto adottata, altrimenti potrebbe facilmente avvenire che molte municipalità, dei minori comuni, si lasciassero fuorviare dai partiti, proponessero formule discordi, quella per esempio, dell'Italia meridionale. • L'Italia una con Roma capitale • -formula alla quale non credo che a Parigi si tenga molto. Per

tutto questo è necessario ,che il plebescito non si faccia tumultuosamente, senza direzione e in un breve interregno. È necessario insomma che si faccia senza alcuno indugio, ma però entrate le nostre truppe e costituita in Venezia un'autorità che non può formarsi al di fuori del nostro intervento.

Spero che il Governo francese verrà esso pure in questo avviso e che per conseguenza il generale Leboeuf riceverà istruzioni di non affrettare il plebe.. scito in Venezia, Verona, etc. etc., ma di limitarsi a fare la consegna ai Municipi e alla Commissione dei tre, lasciando poi che gli avvenimenti abbiano H loro corso e il plebescito si faccia in seguito in tutto il territol"'io veneto.

La lentezza delle trattative a Vienna mi preoccupa grandemente. Non so davvero come e quando ne usciremo. Dal telegramma che vi mando questa sera (1) pare che Mensdorff si rifiuti anche alla riproduzione pura e semplice dell'articolo del Trattato austro-francese. Non so davvero come vi si possa rifiutare, senza la più aperta mala fede, poiché nel trattato austro-francese è lasciata ai Commissarii delle due potenze la liquidazione dei debiti che rimarranno uniti alla possessione territoriale, ma non è detto che la liquidazione si debba fare prima della pace, mentre ciò si pattuisce invece per gli accordi relativi al materiale delle fortezze e alla consegna. È usata, se non erro, l'espressione par un arrangement ultérieur. Ora come può pretendere l'Austria di imporre a noi delle condizioni più gravi di quelle già pattuite per la cessione già fatta alla Francia? Che cosa diventa allora il trattato colla Francia?

Frattanto la situazione, prolungandosi, si fa falsa e penosa per tutti; per noi che lasciamo Venezia in mano dell'Austria, che manteniamo il nostro Governo nel Veneto in una condizione precaria e certo poco propizia a instaurarne l'autorità morale presso quelle nuove popolazioni; per la Francia che ha nel Veneto un rappresentante d'una cessione ideale che non può passare nell'ordine dei fatti, e la cui posizione diventerà presto poco concepibile e poco definibile. È interesse di tutti il finir presto ed è di grande necessità che l'azione francese si eserciti a V:ienna in modo pressante e che l'esecuzione degli impegni presi sia reclamata.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 897. Vienna, 19 settembre 1866, ore 15,10 (per. ore 21).

J'ai eu ce matin conférence avec Gramont et Werther pour examiner nos propositions et celles de l'Autriche. Le Monte Veneto ne donne lieu à aucune contestation, si on l'accepte tel qu'il est constitué actuellement. La partie proportionnelle de la dette demandée par l'Autriche, montant à 36 millions 750 mille florins, est repoussée d'un commun accord. Reste à discute·r l'emprunt de 1854. Gramont et Werther pensent inévitable d'en venir à une transaction sur cet article. Mensdorff a eu une scène très vive dans le conseil présidé par l'Empereur. Il voulait tra'iter pour rectification frontières. La proposition a été repoussée surtout par l'archiduc Albert. Par suirte de la discussion, Mensdorff a offert sa démission. L'Empereur est intervenu pour calmer les esprits. Mensdorff a obtenu néanmoins qu'un article du traité aurait trait à la rectification frontières. Mensdorff se plaint de ce que nous n'avons pas donné un chiffre. On n'est pas disposé à conclure sans cela. J'ira.i voir Mensdorff pour lui exposer le résultat approximatif de nos calculs sur les base!' du mémoire du ministre des finances. Gramont et Werther m'ont autorisé à dire que la dette proportionnelle était écartée: IÌls en feront eux mémes la déclaration. Je désire savoir si vous admettez une transaction sur l'emprunt de 1854. J'ai fait part à l'ambassadeur d'Angleterre de nos discussions. Il interposera ses bons offices. Il croit lui meme inévitable une transaction. Je ne puis dire quand finiront les négociations. On ne peut répondre de rien dans ce pays. Le bruit s'est répandu ici que vous étiez disposé à donner 40 millions florins argent, mais que la Prusse vous a conseillé le contraire. J'ai démenti ce bruit dont Mensdorff lui meme a parlé à Gramont.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 899. Parigi, 19 settembre 1866, ore 19,44 (per. ore 23,10).

L'Autriche a proposé à la France que l'Italie paye une somme ronde de cent cinquante millions de francs outre tout ce qui est inscrit au Monte Lombardo Veneto. La Valette a rejeté à priori ce chiffre, mais il me demande confidentiellement si nous pouvons aUer jusqu'à cent millions, ce qui ferait, d'après mes calculs, une différence d'environ vingt cinq millions en plus. La Valette nous engage à faire sacrifice de quelques millions pour en finir de suite. Veuillez répondre immédiatement car l'Empereur part demain pour Biarritz.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CERRUTI, AL CONSOLE A CORFU', VIVIANI

T. 434. Firenze, 20 settembre 1866, ore 17,05.

Bande armate invasero parte città Palermo. Guardie nazionali concorrono repressione. In tutta Sicilia manifestazioni contrarie a quel tentativo clericale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 436. Firenze, 20 settembre 1866, ore 23,55.

On nous demande de Paris si nous pourrions consentir comme dernière concession à prendre à notre charge 90 millions de francs sur emprunt de 1854, y compris l'indemnité pour le matériel non transportable et en fixant les échéances comme dans l'acte de Zurich du 10 novembre 1859, le tout à la condition que la paix sera signée dans trois jours. Veuillez me dire votre avis en très grande urgence.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 80. Berlino, 20 settembre 1866 (per. il 26).

La Circulaire de M. Lavalette a produit un bon effet à Berlin, auss'i bien que dans toute l'Allemagne. L'opinion publlque y a vu, sinon une approbation expresse des événements qui viennent de se passer, du moins l'intention bien arretée de ne rien entreprendre qui puisse s'opposer au maintlen des faits accomplis. L'impression générale est que l'Empereur des Français a Tenoncé pour le moment à toute idée d'agrandissement, et que se trouvant placé entre l'alternative d'accepter franchement les annexions Prussiennes, ou de faire la guerre, il s'est décidé pour le premier de ces deux partis. La conclusion de la Circulaire, où est énoncée la nécessité de perfectionner sans délai l'organisation militaire de la France pour la défense de son territoire, a bien causé quelque surprise et altéré un peu ces appréciations optimistes, par la raison wute simple que personne ne menaçant la Franoe, l'on ne s'explique pas trop la nécessité de mesures déclarées urgentes. Mais l'on est disposé à croire que c'est là une déclaratlon destinée à calmer l'opinion publique en France si vivement surexcitée par les succès Prussiens, et qui s'habitue difficilement à l'idée de voir à la frontière de l'Empire surgir une Puissance Militaire capable de lui ètre comparée. Au reste tout ce que désirait la Prusse éta"it d'ètre rassurée pour le présent; encore une année, ou deux, et ~elle a la conviotion que sa puissance et son extension militaires seront assises sur des bases tellement solides, que mème la France avec sa force redoutable serait dans l'impossibilité de les entamer. A tous ces motifs d'apaisement et de conciliation il faut ajouter que le langage de l'Ambassadeur de France, tout en conservant dans l'intimité un léger reste d'amertume bien naturel après les demandes territoriales dont il s'était fait l'organe, ne laisse cependant aucun doute sur les intentions entièrement pacifiques de son Gouvernement. Au résumé, sans vouloir porter trop loin ses regards dans l'avenir, l'on peut cependant dire que les rapports entre les deux Gouvernements sont aussi bons que peut le comporter la perspective d'une !'ivalité, peut-ètre un peu jalouse, mais qui tempère des deux còtés la conscience de sa propre force.

Ainsi qu'on le prévoyait, l'Electeur de Resse a fini par renoncer à ses droits de souveraineté en faveur du Roi de Prusse. Il conservera sa fortune personnelle et trois résidences dans l'Electorat, où il lu·i sera facultatif de fixer sa demeure. Le Due de Nassau, qui déjà a relevé de leur serment les employés civils et militaires de son Duché, ne tardera pas à suivre son exemple. Les négociations avec la Saxe, sans ètre encore terminées, comme l'ont dit certains journaux, ne rencontrent cependant plus les grosses difficultés des premiers jours. La Prusse s'est un peu départie de ses premières rigueurs; elle consentirait à ce que l'armée Saxonne ne perdit pas son autonomie; seulement elle y met pour condition d'occuper avec des troupes exclusivement Prussiennes certains points fol'tifiés du terrirtoire Saxon pour se mettre à rl'abri d'une attaque venant de la Bohème. Le commandement des tToupes resterait bien entendu à la Prusse. Ces cond"itions sont à peu près celles des autres confédérés du Nord; et si la dignité du Roi .Jean ne lui permettait pas de les accepter, elles ne seraient certainement pas refusées par le Prince Royal.

En dehors de ces négociations il y a bien encore celles avec la Hollande, relatives à la nouvelle situation politlque du Limbourg et du Luxembourg, mais elles ne sont pas encore assez avancées pour en prévoir le résultat, et tout ce que l'on peut en dire pour le moment, c'est qu'elles ne se termineront pas sans apporter un nouvel avantage à la Prusse.

Tout donc semble sourire à la fortune du Roi de Prusse et je me permets d'énoncer l'opinion que, tout en étant sur ses gardes dans les conventions possibles à intervenir, il est de l'intérèt de l'Italie de se tenir dans les meilleurs termes avec un Gouvernement, dont l'accroissement considérable de force et d'influence va bientòt se trouver au niveau de sa remarquable habileté.

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L.P. Venezia, 20 settembre 1866, ore 23.

Ti prego, quanto so e posso a voler far scrivere a Pepoli di non spingere né a movimenti né a dimostrazioni. Se una conflagrazione avesse a succedere nelle vie di Venezia questa darebbe al Commissario francese tutta l'importanza ed il rilievo della situazione. Lo scopo a cul tende il governo è quello di soffocare per quanto può la fase attuale e l'intervento francese, se domani le vie di Venezia sono insanguinate si dovrà all'intervento della Francia l'aver impedito l'impiccamento di quei cittadini che l'Austria dirà colpevoli onde poterli ringraz1are per mostrarsi generosa verso la Francia mediatrice!

È al momento della partenza degli austriaci che la dimostrazione unanime deve uscire, e non prima. Anticipare è uno scemare con fuochi fatui l'effetto vero di una europea dimostrazione, dico europea perché deve sorprendere l'Europa onde cancellare il falso della posizione creata all'Italia dopo la nota del Moniteur. Scusa se insisto ma le cose minacciano di diventar serie. Se poi fosse nell'idea del Governo lo spingere ad un movimento fatelo sapere, e lo si farà più serio di quello che lo si possa fare stando a Padova.

Addio col cuore, scrivimi se tieni che io faccia a Firenze l'escursione indicatami.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 906. Vienna, 21 settembre 1866, ore 9,35 (per. ore 14,15).

Vu les dispositions d'esprit de Gramont et Werther, je pense que pour emprunt 1854 nous ne devons pas payer moins de 34 à 35 millions de florins, soit de 85 à 87 millions cinq cent mille francs. Matériel de guerre non transportable ne peut valoir plus de un mitlilon C'inq cent mille francs; ainsi la promptitude de la paix en 3 jours se paierait environ 3 miUions de francs si nous donnons 90 millions francs. Mon avis est donc d'accepter propositions de maximum de 90 millions francs y compris matériel de guerre non transportable avec échéance comme pour Zurich, autrement nous en aurions encore pour 15 jours à disputer. Il est probable que l'Autriche nous propose aujourd'hui de donner pour emprunt 1854 une somme de quarante millions florins comme en 1859. Je prendrai proposition ad referendum en laissant entrevoir que nous pourrions trancher différence par moitié, soit donner 32 mill:ions florins. Si cette proposition n'est pas acceptée Gouvernement français devra intervenir pour fixer la somme de 90 millions francs à titre d'arbitrage, à condition de signer la paix dans 3 jours.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 908. Vienna 21 settembre 1866, ore 12,50 (per. ore 19,10).

W'impffen vient de me faire de la part de Mensdorff les propositions suivantes: l o Il accepte les bases de Zurich et abandonne partage proportionnel de la dette après 1859. 2° Demande que le Monte Lombardo Veneto soit accepté

tel qu'il est sans liquidation, et invite à envoyer quelqu'un à Venise reconnaìtre état actuel des inscriptions qui ne doit guère dépasser 65 milrlions florins. 3" Il la·lsse à nous de proposer une somme ronde à payer pour emprunt 1854. Mon avis est qu'on propose promptement la moyenne entre les trenteneuf millions de florins demandés primitivement par Autriche et les 25 millions florins environ que nous devions pour emprunt 1854, soit 32 millions florins. La valeur du matériel de guerre serait comprise dans cette somme. Veuillez me dire immédiatament votre décision et indiquer la personne que vous enverrez à Venise pour y recconnaìtre état de Monte Lombardo Veneto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 443. Firenze, 22 settembre 1866, ore 0.30.

Vouz pouvez proposer de fixer notre part emprunt 54 à 32 millions de florins non de convention si c'est posslble; c'est à dire à 80.000.000 francs, matériel de guerre compris, avec échéanche comme celles de la France à Zurich. La liquidation du Monte est ·indispensable car il y a de l'actif à vérifier en dehors des inscriptions lesquelles ne sont que le passif. Nous n'avons pas à faire constater ces inscriptions avant la paix; il suffit que vous déclarez que nous prenons tout le Monte actif et passif, dans les termes où était conçu notre projet d'articles, la liquidation en devant avoir lieu après La paix. Tout cela doit etre accepté ou rejeté sans aucun retard afin que nous puissions à défaut accepter déllinitivement la proposition française. J'ai télégraphié à Paris (2) qu'on suspende cette communication à Vienne pour nous donner le temps de faire cette dernière proposition pour que si c'est posslble on l'appuie en demandant la paix en trois jours comme on aurait fait pour ,la proposition de 90 millions. Je vous recommande la prompte signature des autres articles et vous enverrai demain autorisations définitives pour les objets sur lesquels nous ne nous sommes pas encore entendus.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 448. Firenze, 22 settembre 1866, ore 23,55.

Le préambule et les articles paraphés sont approuvés. Le conseil des mirrlstres se refuse à la remise en vigueur temporaire du traité de commerce de 1851. Vouz pouvez stipuler que les deux Gouvernements conclueront le plut tòt posslble de nouveaux traités et conventions de commerce, de navigation, consulaire, d'extradition, etc. Nous entendons garder toute liberté quant à la teneur de ces stipulations futures. Quant aux sujets limitrophes il suffit de renouveler les stipulations de Zurich. Les facilitations en question n'ont jamais fait difficulté et il est inutile d'entrer dans le détail. Je vous recommande instamment les archives de Venise dont restitution est promise par France; nous y tenons extremement. Les employés qui ont suivi l'es grands ducs pourront faire valoiT leurs droits à la pension, mais n'en parlez pas dans le traité. Quant aux officiers qui sont dans le meme cas il y a nn décret dictatorial contre eux, pourtant je vous télégraphierai demain sur ce sujet et sur les chemins de fer. Dans le préambule au lieu de • sous la réserve du consentement • veuillez mettre • avec le consentement •.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 34. Atene, .22 settembre 1866 (per. il 29).

Ieri ho avuto l'onore di essere ricevuto in udienza particolare dal Re onde felicitarlo pel suo ri,J;orno nella Capitale. In quell'occasione il Re mi parlò in un modo assai franco sugli affari di Candia, ed Egli spera ove i Cretesi resistano per qualche mese le Potenze Europee saranno costrette ad occuprursene onde impedire che il fuoco si propaghi nelle pro\ninC'ie limitrofe. Sua Maestà mi disse che verun Governo può fare un rimprovero se le aspirazioni del popolo alla sua nazionalità vengono divise dal Re e dal suo Governo purché non si possano attribuire a quest'ultimo atti di provocazione diretta o di connivenza.

Veruno, il Re mi soggiunse, ha rimproverato al vostro Governo ed al vostro Parlamento di avere espresso in epoche antecedenti al 1859 i loro sentimenti e le loro aspirazioni a rendere libera l'Italia. Se tal cosa viene riprovata per la Grecia, in allora l'Europa considera uno stesso principio con doppio peso e con doppia misura.

Questo è il linguaggio che si proponeva di tenere al Marchese Moustier che oggi doveva venire in Atene espressamente per avere un'udienza di Sua Maestà. Il nuovo Ministro degli Esteri di Francia giorni prima di partire da Costantinopoli aveva tenuto un linguaggio assai severo col Signor Delyanni sugli affar:i di Candia, e da quanto so, pare che egli si proponga di parlare nello stesso senso, cioè quello di togliere ogni illusione sulla cooperazione delle Potenze in favore dei Candiotti.

Il Ministro di Turchia in Atene assicura che fallita la missione conciliatrice di Mustafà Pacha, la Porta agirebbe con energia e che sarebbe un affare di tre settimane poiché erano pronte le truppe che dovevano raddoppiare le forze ottomane in Candia le quali ascenderebbero al numero di 40 mila.

Io non posso affermare se questi rinforzi saranno realmente inviati

o rimarranno solo annuziati e promessi, su tale materia V.E. sarà per certo informata dalla Legazione di Costantinopoli.

Il Console però di Salonicco mi fa sapere in data del 18 che in quel giorno erano partiti per Canea otto battaglioni di truppe Egiziane. Ma se queste non differiscono da quelle comandate da Schein Pacha i Candiotti avranno buon giuoco di loro.

Frattanto da ogni parte della Grecia partono bastimenti e piccole barche con ogni sorte di munizioni e queste per lo più giungono al loro destino; i Greci per queste scorrerie di mare sono maestri, e la vigilanza dei Turchi non deve essere assai attiva. Mi si assicura che a Sira si preparano quattro grandi barche a venti remi, con un cannone. È d'altronde fuori di dubbio che gran parte dei bastimenti Greci che giungono da differenti porti dell'Europa in questi mari portano con sé paccottiglia di generi di guerra dmbarcate dai loro connazionali che si trovano sparsi nei porti i più commercianti.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 915. Vienna, 23 settembre 1866, ore 11 (per. ore 17,05).

En réponse à votre télégramme (1) je vous fais observer que l'Autriche a déjà appliqué à toutes les provenances du Royaume d'ltalie le traité de commerce de 1851 dont on demande la remise en vigueur, et par lequel nous nous réserverions la faculté de le dénoncer d'année en année. Je ne vous dissimule pas que le refus d'admettre ce traité provisoirement serait un obstacle sérieux à la prompte conclusion de la paix et nous créerait de nouvelles difficultés pour lesquelles la France et la Prusse probablement nous donneraient tort. En insistant sur votre refus vous assumeriez une grave respon

sabilité. La restitution des archives est déjà concertée, il ne reste à régler qu'une légère divergence de rédaction. Il ne s'est jamais agi d'insérer un article pour les employés et officiers des ex Ducs, mais l'Autriche demande un protocole en leur faveur; je crois qu'un simple échange de notes pourra suffire; si vous délibérez que l'amnistie stipulée rende, comme le prétend l'Autriche, tous leurs droits à ces individus je proposerai la rédaction que vous désirez pour le préambule qui pourtant avait été déjà concerté entre les trois Gouvernements. Wimpffen est venu me dire que Mensdorff ne veut pas entendre parler de réunir la question du matériel de guerre avec celle de la dette. Mensdorff doit informer l'Empereur qui est absent. Demain il y a conseil des ministres pour délibérer sur notre proposition. D'après ce que j'ai pu comprendre on prétend ici à 36 millions florins sans donner matériel de guerre non transportable.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 451. Firenze, .23 settembre 1866, ore 23,30.

Nous vous autorisons à transiger pour une somme comprise entre 80 et 90 m'illions de francs, matériel de guerre et autres objets indémnisables compris, selori que vous le jugerez convenable pour ne pas retarder davantage la paix. J'ai télégraphié au général Revel pour savoir ce qui s'est fait sur matériel -guerre et vous en ferai part. Faites toutes les déclarations dont vous parlez pour sépultures princes autrichiens (1). J'espère que Gramont et Werther vont recevoir instructions de vous appuyer énergiquement pour en finir.

non fossero mai sconsacrate e fossero mantenute le fondazioni destinate ad assicurare il culto di tali tombe (cfr. t. 918, pari data, di Menabrea, non pubblicato).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 205-206 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIII, p. 448)

T. 919. Parigi, 23 settembre 1866, ore 19,30 (per. ore 23,45).

Metternich est venu déclarer à La Valette que la proposition de Menabrea comprenant matériel de guerre était insuffi:sante et que Gouvernement autrichien ne pouvait pas l'accepter. Dès lors j'ai communiqué à La Valette votre proposition de 90 millions de francs, en le priant d'obtenir un chiffre moindre si c',est possible, mais de maintenir l'inclusion du mrutériel, les échéances et la signature immédiate de la paix. La Valette a télégraphié à Vienne. La question sera résolue demain. Gramont a reçu ordre d'insister fortement pour la conclusion immédiate. Veuillez bien de votre còté télégraphier de suite à Menabrea.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, E AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 455. Firenze, 24 settembre 1866, ore 15,40.

A toute bonne fin je dods vous rappeler que

(Général Menabrea) en vous autorisant

(Chevalier Nigra) en autorisant le général Menabrea

à aller jusqu'à 90 millions nous entendons absolument que les échéances comme à Zurich et l'indemnité de matériel soient inséparables de cette transaction qui autrement ne pourrait pas ètre acceptée par le Gouvernement. Les échéances sont surtout pour nous un objet essentiel (1).

(Pour Nigra) Je pense que le Gouvernement français aura fait en sorte que, comme Menabrea doit le stipuler, 1l'évacuation autrichienne ait lieu dès la signature meme du traité l'échange des ratifications ne pouvant guère avoir lieu qu'une quinzaine de jours plus tard (2).

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 131. Londra, 24 settembre 1866.

La ringrazio particolarmente del telegramma contenente il terminarsi della ·1nsurrezione palermitana (1). Lord Stanley quando lo vidi l'altro jeri mi aveva precisamente chiesto come stessero le cose, quali ne fossero le cagioni e le proporzioni. Gli risposi come potei meglio guidandomi da quanto leggevo nei giornali "italiani. Ma nell'istesso tempo presi la libertà di far osservare a S.E. quale malaugurata combinazione fosse la presenza sulle coste dell'isola di tanti bastimenti da guerra inglesi, non che sicuramente vi vedessi una intenzione, ma non v'ha dubbio che fra le ·idee di certi politici delle spezierie e caffè travasi quella che l'Inghilterra :intenda un giorno o l'altro impossessarsi della Sicilia e così si creerebbe inutilmente una falsa ma sgradevole impressione.

Lord Stanley mi parve del mio parere e sicuramente desideroso di confermare le istruzioni che gli dissi esser state date dai suoi predecessori all'Ammiraglio inglese riguardo ad Ancona prima della guerra, cioè d'avervi un bastimento in caso di bisogno pei nazionali ,a Venezia e Trieste, ma di star lontano colla flotta onde non parere voler menomamente intervenire. Però soggiunse Lord Stanley che probabilmente tutto sarebbe terminato prima che giungessero istruzioni, e così è (2).

Gli domandai inoltre come la pensasse il Governo inglese riguardo agli avvenimenti dell'isola di Candia. Lord Stanley rispose in modo molto oscuro e come persona che non ha formato ancora il suo giudizio.

Disse che sicuramente se i Candiotti volevan darsi ad altro Sovrano, l'Inghilterra non li impedirebbe. Ma nell'istesso tempo essa riconosceva assolutamente il diritto che aveva il Sultano di metter sudditi ribelli alla ragione. Gli chiesi dunque se dovevo scrivere che l'Inghilterra manteneva una politica d'osservazione e ripetè all'incirca quanto aveva detto prima che equivaleva ad una politica di lasciar fare. Ma sicuramente siamo lontani dai tempi in cui il menomo pericolo di sovvertimento nell'Impero Ottomano faceva prendere a Lord Palmerston risoluzioni estreme. Però esiste sempre una intenzione decisa qualunque cosa succeda d'impedire la Russia l'andare ·invece del Sultano sul Bosforo.

Domandai ancora a Lord Stanley se avesse rimarcata nella Circolare Imperiale una frase che indicava apertamente che si credeva l'Austria diretta ora a estendersi verso l'Oriente. E Lord Stanley rispose che egli la circolare

la considerava come un mucchio di frasi altosonanti e perciò non gli dava grande importanza, parendogli essere un panegirico destinato a far buona cera a quanto non si poteva impedire.

E siccome era precisamente quanto volevo sapere, cioè che effetto avesse prodotto la circolare al Foreign Office, presi commiato da S. E. (1).

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 930. Vienna, 25 settembre 1866, ore 7,55 (per. ore 13).

Mon précédent télégramme (2) vous a informé des dernières propositions autrichiennes qui sont conformes à vos désirs et auxquelles manque encore approbation de l'Empereur, qui aura lieu probablement aujourd'hui. Ministre des finances exige garantie; elle ,est inévitable. Vous pourrez la donner soit par la France soit par Rotschild, soit par dépot de titres bons du trésor etc. Autriche insiste sur ce point pour pouvoir escompter sa créance. Traité n'ex·istera légalement qu'après échange des ratifications, par conséquent il n'est pas possib1e demander auparavant évacuation des forteresses. Priez le Roi

oe prendre dispositions nécessaires pour que l'échange des ratlfications ait lieu au plus tòt possible. Vous avez sous le yetL'C texte de l'article de l'amnistie qui ne pourrait etre plus large, il s'étend à tous les événements survenus en Italie. Les hongrois seront comme les autres amnistiés pour les faits relatifs à la pén·insule. Traité ne peut avoir une plus grande portée. Après la signature de la paix on pourra recommander à la clémence de l'Empereur ceux de ses sujets punis ou poursuivis pour motifs politiques indépendants de l'Italie et qui ont servi l'ltalie elle meme.

lL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 933. Vienna, 25 settembre 1866, ore 18,30 (per. ore 21,25).

Je viens de communiquer à Mensdorff votre acceptation de la proposition autrichienne sur la dette. J'ai insisté sur la prompte conclusion de la paix. Comme condition dans trois jours c'est matériellement impossible, nous tacherons que ce soit dans les premiers jours de la semaine prochaine. Mensdorff accepterait pour garantie des titres déposés près d'une tierce puissance. J'ai parlé de la Prusse. Il m'a répondu qu'on aurait préféré que ce fùt ailleurs. J'a<i de nouveau ilnsisté sur la réserve relative aux frontières: il ne s'y oppose pas, mais il veut prendre ordres de l'Empereur. Quant à l'évacuation des troupes vous devez combiner avec le Gouvernement français l'arrangement dont il est question aux articles 3 et 4 du traité austro-français. La chose ne peut pas donner lieu à des retards puisqu'il n'y a pas à faire d'évaluation du matériel de guerre dont le prix est compris dans les 35 millions de florins.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R. CONFIDENZIALE S.N. Monaco, 25 settembre 1866 (2) (per. il 15 novembre).

Il • veni, vidi, vici • della Prussia nella recente guerra Germanica e la pace di Praga, che ne consacrò le conseguenze, da un lato colla dissoluzione finale della Confederazione Germanica e l'esclusione assoluta dell'Austria come potenza Tedesca, dall'altro colle molte anness-ioni Prussiane (SchleswigRolstein, Nassau, Ranovre, Resse Electorale, Francoforte), e la Confederazione della Germania del Nord fino al Meno sotto la direzione Militare, Commerciale e Diplomatica della Prussia, tali cambiamenti sì inattesi hanno senza dubbio dislocato l'equilibrio Europeo e creato alla Germania del Sud una posizione difficile e precaria.

Sarebbe temerario sviluppare attualmente le conseguenze immediate e future di tale posizione.

Il Conte di Bismarck fu per certo altrettanto abile quanto saggio, lasciando agli Stati al di qua del Meno (Resse Granducal!e, Bade, Wurtemberg ,Bavière) la loro completa autonomia e la loro piena libertà d'azione, senza incorporarli nella Confederazione del Nord.

E' questa la teoria del • fruit defendu • tanto più desiderato che questo frutto porta il nome di Unità Germanica.

Uidea primitiva di un Bund Meridionale non ebbe· successo. E' una combinazione 'ibrida, non simpatica a Governi, né a Popoli. Se necessità internazionali l'imponessero s'infrangerebbe al primo urto. L'idea unitaria coll'egemonia Prussiana prevale nelle masse, e se i Governi del Sud proclamano • ciascuno per sè • di preferenza a una Confederazione Meridionale, i Popoli aggiungono sommessamente • e la Prussia per tutti •.

p. 465.

Non avvi dubbio che meglio vale • ciascun per sè • che una lega poco omogenea di stati deboli, tra loro gelosi, e che il miglior mezzo di scongiurare attualmente il pericolo • della Prussia per tutti •, si è quello di estendere per quanto è possibile ai Germanici del Sud .i vantaggi politici e commerciali dei loro confratelli del Nord.

Il giorno che un Bavarese, un Wurtemberghese, Hessese o Badese dirà a se stesso con ragione: • I miei compatrioti settentrionali sono più ricchi, più liberi e più felici di noi • la barriera del Meno scomparirà, né sarà d'uopo attendere che l'acqua sorra naturalmente al mare, o che cause nazionaili e internazionali ve la precipitino.

Ebbi perfino di già l'occasione di udire da bocche germaniche: • Nous avons à présent à notre tour une question Vénitienne que la guerre et la paix Austro-Prussienne laisse ouverte -celle de huirt millions d'Al1emands faisant partie de l'Autriche qui n'est plus désormais Etat Allemand •.

Allorché un'idea nazionale è ridotta a formula popolare, e il paragone colla quistione veneziana è ben significativo, quest'idea è una forza motrice, la di cui soluzione diventa quistione di tempo e di circostanze.

Che l'Unità Germanica sotto l'egemonia Prussiana abbia fatto grandi progressi non avvi dubbio; prova patente tra le molte il voto per un'alleanza intima colla Prussia, emesso da quella stessa Camera dei DeputatL Bavaresi, che due mesi prima votarono una politica Anti-Prussiana, di buon grado accettata e seguita dal GoV'erno con sì tristi risultati.

La mia Confidenziale n. 17 (1) accenna alla modificazione anche nella politica governativa del Gabinetto Bavarese, come conseguenza più o meno forzata della situazione.

Ebbi io stesso occasione di constatare ovunque in un recente gJro nella Germania del Sud, il progresso di tali :idee unioniste presso fonti interamente diverse -Aristocrazia -Entourage di Corti -Finanzie11i -Uomini politici liberali e conservatori, ed anche delle Altezze, che pronunciarono perfino la parola Mediatizzazione futura pel bene della Patvia comune.

Se queste idee unitarie non bastassero di già per se stesse a bilanciare que·lle di una Confederazione Germanica del Sud, altri motivi speciali, inerenti ai rispettivi Stati incaglierebbero una tale combinazione.

Primieramente il così detto Particola·rismo politicamente parlando dei Paesi, Governi e Popoli del Sud, e la loro gelosia verso ogni supremazia eventuale specialmente della Baviera, la quale nella sua potenza relativa di maggior Stato, Essa sola, che tutti gli altri Stati Confederati insieme, sarebbe forzatamente preponderante nella Lega Germanica Meridionale.

In seguito la questione economica, che è essenziale tener in gran conto, come anello di unione vitale tra la Germania Meridionale e Settentrionale.

Il Sud ed n Nord, ambo produttori e consumatori, si completano a vicenda con prodotti territoriali e industriali. Effettivamente la continuazione del Zollverein è .indicata come necessità di prim'ordine da tutta la Germania.

La qu.istione Estera osta egualmente non poco ad un Bund Meridionale.

Il sentimento popolare • antifrancese • ha preso uno sviluppo oltremodo pronunciato anche nella Germania Meridionale, dopo che la fortuna della guerra e la conclusione della pace sembrano aver suscitato la quistione Renana, o per lo meno averla posata per l'avvenire, come i Germanici si ostinano a credere, malgrado le dichiarazioni della recente Clircolare • Lavallette •.

Quindi nessuno simpatizza per una Confederazione del Sud, che si teme patrocinata dalla Francia, senza vitalità propria e per conseguenza obbligata d'appoggiarsi sull'Estero, ciò che alcun uomo di Stato Germanico non oserebbe consigliare ad alcun Governo Germanico; e, quanto alle simpatie d'alleanze Austriache, l'Austria, che non poté esser utile ed efticace sostegno per la Germania del Sud, allorché essa era ed aveva tutto il prestigio di potenza germanica, oramai lo potrebbe assai meno, attesa la debolezza di questo Impero durante e dopo la guerra, la sua organizzazione attuale e l'antagonismo crescente delle diverse razze, di cui si compone.

Ora questa fusione d'interessi sociali, politici, economici e nazionali tra il Sud ed il Nord, cementati vieppiù dalla forza naturale di attrazione della Prussia e della sua Confederaz.ione del Meno, sono l'Unità Germanica in via di formazione in un avvenire, del quale, ripeto, sarebbe pure prematuro e temerario prevederne ora l'epoca.

Sono impressioni più che informazioni, che ho l'onore di trasmettere a V. E. col presente rapporto confidenziale, ma impressioni, delle quali, a mio credere, sarà utile, forse, tener conto nelle fasi ulteriori della nostra politica internazionale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 465. Firenze, 26 settembre 1866, ore 0,10.

Il semble d'après de nouveaux télégrammes de Menabrea que si nous nous entendons avec la France pour que l'arrangement dont .il est question aux articles 3 et 4 du traité austro-français se fasse immédiatement, l'évacuation des troupes autrichiennes pourra avoir lieu sitòt après la signature de la paix conformément au texte de ce traité et sans retard de la part de l'Autriche. Veuillez demander à M. de La Valette de donner des instruotions au due de Gramont et au général Leboeuf dans ce sens. Je vous préviens qu'ayant appris que le général Leboeuf avait écrit à M. de La Valette qu'il avait la plus grande difficulté à trouver les trois notables à qui faire la remise de la Vénétie, nous avons donné des instruotions au général Revel pour qu'il facilite sa tàche.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 32. Stoccarda, 26 settembre 1866 (per. il 30).

Ho la soddisfazione di annunziare officialmente a V. E., come già lo accennai di recente che il Wurtemberg non solo è disposto ma deciso ad accreditare immediatamente un suo rappresentante in Italia colla posizione e grado corrispondente al mio.

Il Barone di Varnbtiler in un lungo colloquio che ebbi il vantaggio di avere testè seco lui me ne dette la formale assicurazione, aggiungendo che la scelta del Diplomatico che avrà l'onore di rappresentare il suo Sovrano presso il Nostro non dipendeva ormai più che da risposte attese prontamente e relative a non pochi cambiamenti Diplomatici in via di effettuarsi all'Estero, ma che appena questi decisi, S. E. m'incaricherà di notificarne la sce-lta al Governo del Re e chiedere il gradimento di Sua Maestà.

Il Ministro soggiunse che la Missione Wurtemberghese a Firenze sarà cumulata come la mia a Stuttgard da un titolare di altra Legazione limitrofa, consC'io che il Parlamento non voterebbe attualmente abbastanza fondi per la creazione esclusiva di un nuovo posto diplomatico. Però S. E. promise, annuendo di buon grado alla mia richiesta, che il Ministro di Wurtemberg avrà istruzioni per risiedere periodicamente ogni anno a Firenze, incarico pel quale gliene saranno forniti legalmente i mezzi pecuniarj nel Budget.

Ringraziando S. E. di sì buone e cortesi disposizioni mi permisi osservare, nell'utilità reciproca dei due Paesi, che ·io nutriva speranza la scelta sal"ebbe caduta non solo su persona degna, cosa non dubbia, ma anche su un Dipllomatico disposto a vedere uomini e cose attraverso un prisma di verità Germanica e Italiana. Il mio interlocutore rispose, sorridendo, che tra le ragioni diverse del movimento in questo ramo di servizio non era estranea quella sopraccennata circa la politica Estera in generale e che nutriva lusinga la sua scelta sarebbe gradita.

Il R. Ministero sarà memore che all'epoca della presentazione deUe mie Credenziali non ebbi l'onore di intrattenermi col Barone Varnbiiler perché ammalato durante tutto il mio sogg-iorno, come S. E. mi fece sapere in allora e credé dovermi ora confermare personalmente. Mi giova anche ricordare, che per quanto non avessi in tale circostanza che da lodarmi dell'accoglienza distinta e graziosa fatta da Sua Maestà il Re Carlo, dalla Sua Corte e dal suo Governo al Ministro Italiano, questa accoglienza era tanto più da tenersi in pregio che né Corte né Governo erno amici politici dell'Italia.

A norma di quanto ebbi l'onore di osservare ultimamente la politica del Wurtemberg è ora cambiata per forza di c'ircostanze, ma cambiata lealmente e francamente. La mia confidenziale recente sulla politica della Baviera e sulle tendenze dei Governi e Popoli (1) può non in tutto ma in parte, a1ppropriarsi anche al Wurtemberg, da quanto potei raccogliere anche da fonti 'indirette, specialmente dal lato politica nazionale, punto sul quale il Barone di Varnbiiler assicurommi dividere, ignoro fino a qual segno ma per certo in massima, le idee del suo Collega d·i Baviera.

S. E. mi disse più volte durante il nostro Colloquio, con quella franchezza di carattere che lo distingue, sempre stimabile in tutto • Noi abbiamo giuocato una grossa partita che credeva buona e l'abbiamo intieramente perduta. È d'uopo accettarne francamente le conseguenze e tirare il miglior partito dalla nuova situazione nell'interesse del Wurtemberg e della Germania. Tra queste conseguenze i buoni rapporti coll'Italia sono indicati e desiderati. Quanto maggiormente mi sta a cuore per gli interessi materiaU del Wurtemberg è che il Commercio della Germania del Sud ed il nostro specialmente, 'il quale ha perduto nella Venezia un porto Austriaco, possa continuare a trovarvi utilmente come territorio Italiano un porto Commerciale in comunicazione diretta colla ferrovia del Brennero la quale, una volta terminata l'anno prossimo, sarà per Wurtemberg la linea favorita e preferita. Desidero quindi molto che il nostro Commercio non trovi incagli nè ritardi lungo il territorio Italiano •.

Risposi a S. E. mi farei un dovere di esprimere senza riguardo questo suo desiderio al mio Governo, ma che essendo noi liberi cambisti gli incagli e ritardi a cui accennava non potevano generalmente parlando esser nelle simpatie nè nell'interesse dei seguac'l di tale principio economico.

Credei in seguito opportuno di accennare anche a trattati internazionali e allo stabilimento di Consolati nei due Pa,esi, a norma dell'incarico vicevuto dal R. Ministero con relativi Dispacci, di presentire le buone disposizioni in proposito dei Governi presso i quali ho l'onore di essere accreditato. Il Barone di Varnbiiler di buon grado accolse in massima le mie proposte an:z.i si mostrò propenso a tradurle in atto. Quanto ai trattati e convenzioni mi disse, il suo principio esser quello del maggiore vantaggio reciproco togHendo per quanto è possibile incagli e difficoltà -quanto alla Convenzione postale • via la più retta e la più pronta e abbonamento di tassa •.

Soggiunsi al ministro che renderò egualmente conto al Governo del Re anche di queste sue liberali disposizioni. Infatti credo realmente che accordi

d'i interesse locale potranno facilmente conchiudersi con un uomo di stato che ha idee pratiche e nette.

Mi riservo quindi al mio ritorno a Monaco di intrattenere dettagliatamente V. E. circa la questione dei Consolati e quella dei trattati, ambo sospese attesa la guerra.

P.S. -Non avendo qui meco Registri nè la numerazione progressiva dei Dispacci prego il Ministero a voler apporre al presente Dispaccio il Numero susseguente all'ultimo mio di Categoria Politica.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 945. Vienna, 27 settembre 1866, ore 12,12 (per. ore 15,40).

Voici comment ministre des finances propose de procéder pour la garantie et le payement des 35 millions florins, valeur autrichienne. Dans un article addi,tionnel conçu exactement comme celui du rtraité de Zurich, on stipulerait que 7 millions florins seront payés en argent comptant moyennant un mandat à l'ordre du Gouvernement autrichien payable à Paris sans intérets, trois mois après la signature de la paix. Ce mandat devrait etre remis à Wimpffen lors de l'échange des ratifìcations. Le payement du reste de la somme aura lieu à Vlenne en argent comptant moyennant la remise à Wimpffen, lors de l'échange des ratifìcations, de dix mandats à l'ordre du Gouvernement autrichien payables à Paris. Chacun de ces mandats de deux millions 800 mille florins. Le premi,er écherra deux mois après le mandat de 7 millions; les autres successivement de deux en deux mois pour ce terme et les suivants, les intérets à 5 % partiront du premier jour du mois qui suivra échange des ratifìcations. Veuillez me dire au plus tòt S"i le conseil des ministres accepte cette solution qui me parait satisfaisante. Pour éviter doute sur perte de change je proposerai ajouter • équivalent à 87 1/2 mililions de francs •; les mandats devront naturellement contenir l'indication du banquier chez qui ils seront payables à Paris.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 472. Firenze, 28 settembre 1866, ore 0,25.

Veuillez remarquer qu'en donnant des mandats sur un banquier à Paris nous aurions à faire chez lui un dép6t de titres et à lui payer de fortes commissions. Cela ne nous convient pas. Nous donnerons des mandats sur la Banque nationale à Florence, avec dépòt de titres; si l'on insiste pour un dépòt à l'étranger nous en reviendrons au dépòt chez une tierce puissance et ferons des démarches immédiates pour cela à Berlin.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 473. Firenze, 28 settembre 1866, ore 17,30.

Je reçois votre dépéche d'aujourd'hui (1). Si comme vous le pensez l'Autriche demande des mandats sous forme de billets à ordre non acceptés d'avance par banquier il n'y a pas de difficulté, mais si l'Autriche demandait d es mandats acceptés par un banquier nous ne pourrions satisfaire cette demande sans grands sacrifices, et nous nous y refusons. Voici, au cas qu'il en soit ainsi, ce que nous croyons raisonnable et acceptable par l'Autriche. Le Gouvernement du Roi remettra au Gouvernement autrichien des billets à ordre en faveur du ministre des finances d'Autriche payables à Paris, en francs, à raison

(ll Cfr. n. 576.

de 2.50 par florin, auprès de la banque de France ou d'un banquier indiqué. Pour garantie du payement aux échéances le Gouvernement italien déposera à la banque de France ou chez un autre établissement de premier ordre à Paris des titres au porteur de rente cinq pour cent, pour un capital nomina! double du montant des billets à ordre à payer. En cas de non payement à l'échéance de chaque billet le Gouvernement autrlchien aurait la faculté par l'acte méme de dépòt, de retirer et d'aliener la rente correspondante au double de la valeur des billets non satisfaits. Si dans la méme hypothèse qui n'est pas la vòtre vous pouvez convenir qu'on fera le dépòt auprès de la Prusse, cela nous convient encore beaucoup mieux qu'un établisement français.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 951. Vienna, 29 settembre 1866, ore 12,20 (per. ore 14,15).

Wimpffen m'a annoncé offìciellement de vive voix que l'Empereur restitue couronne de fer et renonce au titre Roi Lombard-Vénitien. Empereur ne veut pas protocole pour cela quoiqu'il eut été consenti par son plénipotentiaire. J'ai insisté pour avoir déclaration écrite de Wimpffen; elle me sera donnée. Wimpffen ayant déclaré qu'on ne voulait insérer aucune réserve dans le traité pour rectifier frontière, nous nous sommes tenus réservés sur le traité de commerce et n'avons consenti remettre en vigueur celui de 1851 que pour une année,

sans assumer engagements précis pour l'avenir. On insisterait pour insérer condition nation la plus favorisée pour le futur traité de commerce. Nous avons refusé. J'ai présenté note pour étendre amnistie aux individus qui se sont soustraits obligation militaire pour servir puissance adversaire, ce qui comprend Dalmatie et les hongrois. J'attends réponse qui sera, je pense dans ce sens. J'ai également réclamé par écrit palais Toscane à Rome. J'ai reçu avis officiel que M. Cecchetti a été mis en liberté. Gouvernement autrichien recommande de ne pas laisser sans travail les ouvriers de l'arsenal de Venise.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 475. Firenze, 29 settembre 1866, ore 18,15.

Cacciamali a trouvé à Venise données très incomplètes, on en attendait d'autl'es de Vienne (1). Veu>illez insister auprès de Gramont pour que l'Autriche consente à ce que la remise des forteresses et de Venise soit faite mème avant l'échange des ratifications. Veuillez me dire quand le traité pourra ètre signé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 476. Firenze, 30 settembre 1866, ore 1.

Le plénipotentiaire autrich'ien a déclaré au général Menabrea que l'Autriche ne consentait à insérer dans le traité aucune réserve relative à une rectification de frontières.

Le général Revel mande [de] Venise que les choix pour la com.mission des notables sont maintenant faits. Le commissaire autrichien désirait l'entrée d'un détachement de nos troupes avant l'évacuation pour garder les magasins de l'arsenal. Le commissaire français s'y oppose considérant le fait comme contraire à ses instructions. J e crains que le général Leboeuf ne nous soulève des difficultés au dernier moment. J'admets que le général Leboeuf puisse s'opposer à l'entrée de nos troupes avant la remise de la Vénétie et la rétrocession à la municipalité et à la commission. Cette mission remplie il doit lui etre indifférent que nos troupes entrent après le départ des autrichiens ou qu'elles relèvent les factionna·ires autrichiens. Cela dépend de nos arrangements avec le commissaire militaire de l'Autriche. Il serait utile que le général Leboeuf reçut l'instruction de ne pas s'opposer à l'entrée de nos troupes, si les municipalités les appellent, avant le plébiscite. Mais après votre dernière lettre je vous laisse juge de l'opportunité de cette démarche. Tout est préparé pour le plébiscite.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 955. Vienna, 30 settembre 1866, ore 14 (per. ore 17,15).

Question de dette a été résolue dans le sens que les mandats seront payables à Paris au domicile de Rotschild frères. Toute acceptation ou garantie est donc écartée. Au lieu d'un seul mandat pour premier payement de sept millions florins on nous prie de fa'ire sept mandats, chacun d'un million florins avec échéances identiques. Nous avons paraphé hier, et je vous envoye aujourd'hui par poste, article sur l'évacuation. L'évacuation sera commencée immédiatement après la signature et terminée au plus tòt possible conformément aux arrangements pris entre les commissaires spéciaux respectifs. Vous avez donné instruction à Revel pour que dans aucun cas évacuation ne se prolonge au delà des quinze jours, fixés par le traité pour l'échange des ratifications. Nous espérons signer dans le courant de la semaine.

IL MINISTRO A BERLINO, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 84. Berlino, 30 settembre 1866 (per. il 4 ottobre).

La paix signée à Prague entre la Prusse et l'Autriche est loin d'avoir apporté dans les relations de ces deux Puissances les sentiments d'amitié cons

tante qui font l'objet du premier artlcle du traité. Bien au contraire, les rapports sont aussi tendus que jamais, et si l'on devait en juger par les propos d'animosité qui se tiennent ouvertement ici, et la violente polémique des journaux des deux pays, l'on pourrait encore se croire aux temps qui ont précédé l'explosion de la dernière guerre. Ainsi que j'ai eu l'honneur d'en informer V. E., par télégramme, le Roi, toujours extremement sensible à tout ce qui touche au sentiment militaire, a été profondément blessé de la démission que lui ont fait parvenir les Archiducs Autrichiens en leur qualité de chefs de régiments porrtant le nom de Sa Majesté et des Princes, comme aussi de la décision correspondante qui supprime en Autriche les noms de Princes Prussiens affectés à certains régiments et qui ont été remplacés par de simples rnuméros.

M. de Werther avait bien été chargé d'arranger cette affaire, mais s'il est peut-etre parvenu à en adoucir la forme par des explications toujours faciles à donner, il n'a piì en changer le fond qui est resté à l'état d'une décision arretée.

Un autre motif qui a singulièrement contribué également à irriter l'Autriche contre la Prusse a été la protection ostensible qu'a donnée cette dernière Puissance à la formation et à l'organisation sur son propre territoire de la légion Hongroise commandée par Klapka. Enfin l'Empereur a été extremement irrité et n'a pu encore pardonner au Roi de Prusse, d'avoir permis à ses généraux, à leur entrée en Boheme, de faire dans leurs proclamations un appel à la nationalité Tchèque de ces populations, dont ils ont ainsi réveillé les aspirations assoupies.

La réunion de tous ces motifs d'animosité n'a rien d'inquiétant pour le moment; mais en dehors de la terrible humiliation qu'ont reçue les armes Autrichiennes, elle constitue un levain de haines profondes ne demandant qu'une occasion pour tenter de prendre une révanche.

Depuis son retour de Saint Pétersbourg, où il était allé passer quelques jours, l'Envoyé de Russie a complètement changé de langage dans l'appréciation des événements qui ont amené les accroissements de territoire Prussien. Autant ses propos étaient amers et désapprobateurs avant, autant aujourd'hui ils sont adoucis et indulgents pour les faits accomplis. Il n'en est pas encore à les approuver, mais de transitions en transitions cela pourra vernir.

Des instructions positives ont évidemment passé par là; et l'on ne saurait plus douter que, soit en prévision de 'la reprise de la question d'Orient, où elle espère entrainer la Prusse dans sa poliitique, soit par suite des réflexions que lui a fait naitre la révélation inattendue de la force Prussienne, la Russie a compris la nécessité de se tenir en bons termes avec sa protégée d'autrefois devenue au moins son égale aujourd'hui.

Les négociations avec la Saxe vont nécessairemernt subir un temps d'arret par suite du départ du Comte de Bismarck qui, pendant son séjour à sa terre de Pomérarrie, a déclaré ne vouloir entendre parler d'aucune espèce d'affaires. Le Plénipotentiaire Saxon, Comte de Hohenthal, se plaint beaucoup de la dureté du Gouvernement Prussien et de la maladresse du Cabinet de Vienne qui jusqu'à présent n'a fait, dit-il, qu'exercer une facheuse influence sur la marche des négociations. De son còté le Comte de Bismarck a ,exprimé ouver

tement à différentes reprises le regret d'avoir cédé aux sollicitations de la France, en respectant l'autonomie de la Saxe bien plus coupable que le Hanòvre qui a été purement annexé. Au reste, l'on croit toujours que la question mirlitaire une fois réglée dans le sens des indications renfermées dans mes précédents rapports, le Roi Jean abdiquera en faveur du Prince Royal.

Le Due de Nassau et l'Electeur de Resse ont décidément renoncé à leurs droits de souveraineté en faveur de la Couronne de Prusse. C'est une affaire réglée.

Des démonstrations d'une certaine importance ont eu lieu dernièrement en Hanòvre en faveur de l'ancienne autonomie du Royaume, et de la Dynastie déchue. Une députation est allée porter au Roi Georges à Vienne l'expression des sympathies de la population, aux quelles Sa Majesté a répondu par l'espoir de rentrer un jour dans ses Etats. Le jour de· la fète du Roi, le Commerce de la ville a enveloppé d'un petit ruban aux anciennes couleurs nationales toutes les ventes qu'il opérait. En présence de ces manifestations de l'opinion publique, le Prince Royal de Prusse, qui sous l'influence de la Princesse, extremement désireuse de se soustraire aux exigences peut-etre un peu trop impérieuses de la Reine, aurait voulu aller tenir sa Cour à Hanòvre l'hiver prochain, a du y renoncer. Le Roi également qui désirait se rendre à Bade, son séjour favori, pour y passer le reste de la saison, s'est vu obligé de se contenter de sa villégiature de Babelsberg aux environs de Potsdam, par suite de nombreux avis parvenus au Ministre de l'intérieur sur la possibilité de manifestations hostiles envers Sa Majesté sur le parcours de sa route à travers le Midi. Ces dispositions d'esprits qui s'expliquent par l'émotion qu'ont produite la rapidité des événements et la perturbation apportée dans une masse d'intéréts privés, ne peuvent évidemment avoir qu'un caractère purement transitoire e•t finiront bientòt par céder devant un état de choses solidement constitué et sur le quel il est impossible de revenir.

Le Ministre de Bavière, Comte de Montgelas, est venu reprendre son ancien poste à Berlin. Il se plaint hautement de la conduite de l'Autriche vis-àvis de la Bavière pendant et après la guerre. Il assure que le sentiment de la population, aussi bien que du Gouvernement, est entièrement contraire à toute espèce de relations ressemblant au passé, et que l'on ne se laissera plus prendre aux mensonges du Gouvernement Autrichien.

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

T. Venezia, 1 ottobre 1866, ore 11 (per. ore 13,30).

Initiative plébiscite appartenant exclusivement au Gouvernement du Roi, déclaration officielle Leboeuf changerait situation à notre désavantage. Interpellé par moi et par Revel le général français nous répéta assurance formelle que cette manière de voir entrait complètement dans les vues de l'Empereur. Président du Conseil pourrait par une proclamation engager population vénitienne se présenter en masse à la votation le jour qui sera fixé; pourrait aussi envoyer circulaire aux préfets, mais comme pour le moment elles ne pourraient pas s'étendre aux parties occupées par l'Autriche, je préférerais le premier système qui ne changerait rien, puisqu'il entrerait vues Leboeuf sans toucher au traité et on finirait plus vite. Conservant au Gouvernement initiative plébiscite de fait suivant ce système, et ayant pris les trois notables des mUilllicipalités de Venise, Vérone et Mantoue, intervention général français va disparaitre complètement après la remise places. Pour dépense... (1) on me dit exister un passif d'autre trois millions que l'Autriche laisserait déjà liquidés et non payés. Je vous le signale quoique ignorant importance en vue arrangements pris à Vi enne.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 241-242 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 26)

T. 962. Parigi, l ottobre 1866, ore 19,45 (per. ore 22,40).

Un décret du Gouvernement du Roi convoquant les communes au plébiscite etc. publié après la signature de la paix remettrait tout en question car il a été-convenu d'après vos instructions que le plébiscite aurait lieu par l'initiative des communes. En outre il est impossible que vous puissiez fixer dès à présent le jour du plébiscite puisque l'époque de cet acte est subordonnée à celle de l'évacuation et la remise. Mon avis est qu'il faut absolument laisser finir mission du général Leboeuf avant que le Gouvernement du Roi publie quoi que ce soit sur le plébiscite. Une fois que le commissaire français aura fait sa déclaration à la commission, celle-ci pourra demander eHe-mème que le Gouvernement du Roi fasse convocation et fixe époque et formule. Si vous publiez décret auparavant, le commissaire français s'appuyant sur ses instructions, pourrait soulever des incidents très graves et mème faire débarquer les marins français qui' se trouvent dans les eaux de Venise. Si vous persistez dans l'idée de décret après la signature il faudra le déclarer officiellement au Gouvernement français. Il me parait bien grave de risquer une rupture avec la France avant mème que nos troupes soient entrées dans le quadrilatère et dans Venise.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI. NIGRA

T. 486. Firenze. 2 ottobre 1866. ore 11,45.

Nous ne voulons à aucun prix soulever maintenant des difficultés avec le Gouvernement français. Je vous envoie le rtexte de la dépeche du général Revel:

• Général français ne veut absolument pas paraitre dans les mesures que Gouvernement italien prendra pour préparer plébiscite; il ne fera en effet opposition, mais il craint de se compromettre et veut etre tenu en dehors. Toute responsabilité l'effraye; et je crois la mesure bonne. Peut-etre serait-il bien d'explorer idée Gouvernement français en précisant bien que plébiscite sera postél"ieur à la rétrocession. Je crains acclamation si notre Gouvernemenrt ne détermine d'avance plébiscite •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, OLDOINI

D. CONFIDENZIALE 8. Firenze, 2 ottobre 1866.

Il Rapporto politico che V. S. Illustrissima mi diresse da Stoccarda in data del 26 Settembre (2) m'apprende che il Governo di Wiirtemberg ha risoluto di accreditare immediatamente presso la Corte d'Italia un suo rappresentante con rango di Inviato straordinario e Ministro plenipotenziario.

Il Governo del Re scorge con soddisfazione in codesto divisamento il desiderio del Wiirtemberg di stringere di fatto coll'Italia quei vincoli di reciproci rapporti politici che in principio di quest'anno quel Governo parve solo accettare come condizione di forma diplomatica e necessaria conseguenza della conclusione del Trattato di commercio italo-germanico.

Benché la Rappresentanza del Wiirtemberg sia per ridursi al semplice accreditamento a Firenze di un Ministro avente già residenza presso altra Corte di Stato limitrofo, nondimeno il Governo del Re avendo a sua disposizione i fondi occorrenti per gli assegnamenti di una nuova Legazione in Germania, non sarebbe alieno dal destinarli alla fondazione del posto di Stoccarda, ove invierebbe una Missione distinta da quella di Monaco. Il posto di Stoccarda è posto di utile osservazione; le strette attinenze della famiglia Reale di Wiirtemberg con quella Imperiale di Russia, il movimento diverso che si sta svolgendo negli Stati dell'Allemagna del Sud ove è d'uopo sia vigile e continua l'attenzione degli Agenti del Re, sono con molti altri, argomenti della importanza del posto, ed il Governo del Re ne sarebbe indotto a dipartirsi in questa circostanza dalla osservanza della stretta reciprocità.

Le risoluzioni del R. Governo a tal riguardo non saranno però definitive se non quando V. S. Illustrissima conscia del disegno, avrà più precisamente riferito circa la conveni·enza di effettuarlo.

P. S. Per regolarità della corrispondenza Le segno ricevuta: dei Rapporti Politici dal n. 26 al n. 31 inclusivamente; degli Annessi cifrati in data 9, 14, 19 e 29 Giugno, 30 Luglio e 24 Settembre; di due dispacci senza numero: il primo dell'8 Giugno, il 2" in data di Stoccarda 26 settembre passato cui fu apposto il n. 32 Politico; ed infine di un Dispaccio del 7 agosto portante forse per sbaglio il n. 14 confidenziale (3).

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. P. Venezia, 2 ottobre 1866.

La mia insistenza a che il Governo del Re prenda subito l'iniziativa del plebiscito, tiene all'utile che sembrami rilevante, di porre un pronto termine alla missione del Generale Leboeuf. Coi notabili facenti parte dei Municipii, col plebiscito già pubblicato dal Governo, cosa avrebbe più a fare il Generale Francese? La consegna delle fortezze, parte puramente militare estranea affatto alla politica. Nel capo del generale francese sta l'idea fissa che il plebiscito abbia ad essere escamoté perché poco nelle idee del Re il quale si è espresso un po' troppo francamente in proposito, quindi al Leboeuf sembra concessione grandissima quella di una preventiva spontanea dichiarazione fatta dal Presidente del Consiglio in cui venga espresso il desiderio di vedere la maggioranza dei Veneti correre all'urna. Se si chiedesse invece una sua dichiarazione in proposito, le parti cangierebbero a nostro svantaggio, prima perché si darebbe al Generale francese importanza maggiore di quella che gli ha dato il suo Governo stesso; secondo perché facendo una formale domanda provocando una sua dichiarazione in proposito, si risveglierebbe su questa nuova fase una nuova diffidenza, ed invece d'essere il Governo del Re che facilita apparentemente la missione Lebouef, questi farebbe una concessione al Governo nostro in una questione puramente d'ordine interno.

Sembrami poi che l'immediata pubblicazione del p1ebiscito sia di un'importanza puramente Italiana. Sta che il plebiscito è solo una condizione per la riunione della Venezia al rimanente dell'Italia e non una condizione della retrocessione del Veneto, ma prendendosi subito il davanti colla pubblicazione, ne sorte più patente e più chiaro il vero stato delle cose, avendosi in oltre il vantaggio grandissimo di conservarsi nella pratica quella linea di condotta che si tenne dal Ministero durante le lunghe trattative di questa delicata pendenza. Il ritrovato del plebiscito essendo partito da Firenze, nulla si deve negligentare che valga a dimostrare che il Governo Reale non subisce, ma ha provocato e provoca l'espressione della volontà nazionale, che è nel fondo la base su cui si constituì l'unione di tutto il Regno.

Essendo per noi, e per tutti, una necessità, il finirne presto, per raggiunger,e questo scopo, è meglio chiudere la porta a qualunque probabile difficoltà o complicazione, finendola colla missione Leboeuf è tolto ogni pericolo, questi sparisce e l'entusiasmo dei giorni che si preparano qui, cancelleranno ogni traccia come non fosse mai esistito. Non bisogna neppure che l'entrata del Re si faccia mentre Leboeuf è ancor qui, perché egli ci metterebbe in un imbarazzo chiedendo d'accompagnare Sua Maestà. Io gli ho già fatto ben comprendere che ciò non sarebbe possibile, ma il tatto non è il lato brillante dell'Ajutante di S. M. Imperiale. Il meglio è quindi che se ne vada al più pr.esto possibile e sta nell'interesse· nostro di facilitare per quanto si può i mezzi alla partenza.

Sono convinto che Leboeuf metterà a giorni in campo la pretesa che gli venga reso conto dell'esito del plebiscito onde recarlo a S. M. l'Imperatore. Anche a ciò si può per anticipazione rimediare assicurando a Parigi che il Governo Italiano farà conoscere per le vie governative il risultato della votazione. Perché le cose vadano bene, parmi, che fra la partenza degli austriaci e quella dell'Inviato Francese non vi abbia ad essere che il minor spazio di tempo possibile, se potessero sgombrare contemporaneamente sarebbe benissimo.

Ai tabacchi non si lavora più da cinque giorni malgrado quanto possa aver fatto Menabrea a Vienna gli operai sono, meno una ventina, messi in libertà. Revel ha preso su di sé l'accettare una convenzione fatta a nome del Signor Errera ed oggi spero che si potranno riattivare i lavori. Anche pei cavafanghi s'è provveduto e domani saranno in attività.

In questo momento Revel manda qui per decifrare un tuo dispaccio dalle cifre che sento ripetere questo ha rapporto al plebiscito, spero che il Generale mi comunicherà il contenuto; buona o cattiva l'idea di far prendere al Governo l'in'iziativa prontamente è mia e questo per le •ragioni che ti ho citate più sopra. Cialdini s'accorderebbe pienament'e col mio modo di vedere. Del resto poi se a Firenze si prevedono difficoltà sarà meglio lasciar correre le cose nella linea tracciatami dall'ultimo tuo telegramma.

Ore 8. -Revel viene a darmi conoscenza del tuo dispaccio. Il chiedere a Leboeuf di prendersi una responsabilità sarebbe cosa affatto inutile, su di lui non si può agire che in un senso passivo, non avendo l'abitudine degli affari, teme di tutti e di tutto. Del resto il Generale francese è ora ·entrato in sospetto e dichiarò che non prenderà su di lui nessuna responsabilità circa all'immediato plebiscito desidera personalmente che la cosa abbia luogo ma assolutamente e scrupolosamente all'infuori di lui.

Parmi che se Nigra avesse in proposito interpellato Lavalette la risposta sarebbe venuta in senso favorevole essendo uno dei mezzi per guadagnar tempo e per semplificare.

Quando ti giungerà la presente la pace sarà firmata e Questa fase sarà già depassata.

Il Signor Errera chiede pei suoi avanzi nell'affare dei tabacchi una commissione del 5 %. Anzi egH fa lamentele contro Pepoli perché mancando, dice egli, alla promessa fattagli non vuole ora concedergli il compenso promesso per gli sborsi fatti nella compera dei cavafanghi. L'Errera è ebreo e banchiere! Nell'affare tabacchi poi oltre alla necessità di dar lavoro, il Governo fa una buona speculazione.

La situazione interna è delle più lagrimevoli, la miseria è al colmo, e l'impazienza sempre crescente. All'annuncio della pace si voleva imbandie

rare la Città, gli Austriaci non vi si oppongono ma dichiarano che i loro soldati faranno uso delle armi se venissero abbassati i loro stemmi o fatto sfregio alla loro bandiera. Essendo difficile il mantenere nei limiti le dimostrazioni meglio sarebbe poterle evitare rimettendo l'imbandieramento e la gioia per il momento in cui la città sarà affatto sgombra. Si agisce in questo senso con cartelli affissi, che gli austriaci nell'interesse dell'ordine, che preme anche a loro, ne facilitano la circolazione. Il Re, i Principi, Garibaldi, Bismarck sono da tre giorni esposti a tutte le vetrine, i nastri ai colori nazionali si vendono e la coccarda Italiana è portata generalmente. Il Generale Moering ha ieri dato ai suoi domestici i denari perché si comprino una coccarda Italiana aggiungendogli essere pericoloso l'uscire senza di questa! Gli accordi militari avanzano. Alemann ha autorizzato l'entrata dei fucili per la Guardia Nazionale. Ieri sera Revel cogli altri commissarii militari hanno firmate le prime convenzioni. La visita delle cose che gli austriaci sono disposti a lasciare continua. Di molte cose Revel non prende che parte, tutto questo però non ha una grande portata facendosi per il totale un prezzo in blocco sono convinto che la differenza per le cose

rifiutate sarà minima.

Spero che tanto tu, quanto S. E. il Presidente del Consiglio non avrete veduto nella quistione del plebiscito •immediato che sollevai nessuna altra vista se non se quella di far prendere al Governo del Re un'attitudine a senso mio più vantaggiosa. Può esservi uno sbaglio nell'appreziazione, un erroneo modo di vedere da parte mia, ma certo le mie intenzioni furono per il meglio.

Il Re mi fa scrivere che è seccato di tanti ritardi. Per ora non ha ancora

fissato il giorno della sua partenza per Padova. È a Pollenzo o per meglio

dire a Sommariva Perno che è c1·edo proprietà femminea.

Il giorno quattro è l'onomastico del Peppin, gli Austriaci vorranno fare la

solita allegrietta del Tedeum, vorrebbero anzi immischiarvi la guardia Nazio

nale per la Bandiera Italiana, ma ad evitare un illegittimo connubio che potreb

be partorire complicazioni, fra le quali quella di rovesciare gli Stemmi Austriaci

in qualche angolo della Città ho fatto stampare e distribuire a migliaia di copie

il proclametto qui unito a nome del Comitato, che produce salutare effetto.

Alemann che è amato, quanto può esserlo un Austriaco, è più gesuita di

quanto si crede, tira in lungo l'apertura della ferrovia Milano Venezia il che

aumenta la presente miseria.

Il Municipio attuale s'è fatto vivere e vivrà fino alla cessione della Vene

zia, immolati sull'altare della libertà i membri attuali faranno posto al Muni

cipio non approvato dall'Austria di cui fa parte il Conte Michiel uno dei tre

notabili che ha accettata la missione come l'accetta il Sindaco di Verona.

S'attende ancora la risposta dell'Emi Kelder assessore del Municipio di Man

tova che spero non rifiuterà essendo persona degnissima.

Avrete avuto a Firenze Papadopoli e Giovanelli incaricati dell'indirizzo

per l'entrata delle truppe, ho impedito che andassero direttamente dal Re come

volevano, gli ho invece diretti al Generale Cialdini che gli consigliò portarsi

a Firenze.

L'Austria acconsentendo allo sgombero appena abbia ricevuto l'avviso della

ratificazione della pace, le nostre truppe potranno entrare immediatamente

chiamate dal Municipio. Le difficoltà che fa ancora Leboeuf sono figlie di uno spirito meschino, e cose di forma, l'attualità sarà più forte di lui. Colle truppe potrà entrare il R. Commissario, ma di ciò conviene non far parola neppure a Revel.

P. S. -Ho levata in acconto mie spese la somma di L. 3000 a carico del Ministero Esteri, dal Signor Errera secondo le prese intelligenze. Sarà credo presentata la ricevuta dalla Banca David Levi e C. di Firenze.

ALLEGATO.

Cittadini!

Alle vittime d'una dominazione straniera non spetta iniziare un'era d'oblio accomunando le memorie del passato colle speranze dell'avvenire. La Bandiera Italiana issata ancor durante l'occupazione Austriaca sve-ntolerebbe accanto al v,essillo dei nostri oppressori.

Al Governo solo l'iniziativa delle transazioni politiche: noi aspettiamo con tranquilla dignità che le truppe tedesche abbiano per sempre abbandonato le nostre rive, per esternare con imponente significato, i voti che dal 1848 non vennero mai meno nei nostri cuori.

li 1o ottobre 1866. Il Comitato Centrale Nazionale di Venezia

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 967. Vienna, 3 ottobre 1866, ore 10 (per. ore 14).

Article concernant biens des archiducs a pour but de les soumettre aux droits communs. Cet artide s'applique du reste surtout à leurs propriétés. Il va sans dire que s'ils s'établissent en Italie, ils seront soumis à la loi commune et que le Gouvernement du Roi ne renonce en aucun cas aux droits de sauvegarder ordre public. J'ai cru bonne politique de me montrer coulant sur ce sujet auquel Empereur François-Joseph tient beaucoup personnellement. Par cette stipulation l'Autriche renonce en réalité en nom de ses archiducs à toutes leurs prétentions en Italie. Nous nous sommes convoqués aujourd'hui à une heure pour signer traité de paix. Courrier de Cabinet Anielli partira demain matin par exprès. Dites-moi immédiatement si je dois l'envoyer à Milan ou à Florence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 491. Firenze, 3 ottobre 1866, ore 23,45.

Le traité sera ratifié par Sa Majesté samedi à Turin. Je vous remercie au nom du Ministère d'avoir conduit à bonne fin cette épineuse négociation et je vous félicite d'avoir associé votre nom au grand résultat obtenu.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 21. Vienna, 3 ottobre 1866.

Ho l'onore di rassegnare alla E. V. il Trattato di pace tra l'Italia e l'Austria che venne :fiirmato quest'oggi alle ore 2 pomeridiane in questo Palazzo del Ministero degli Affari Esteri.

Mi riservo di presentare ulteriormente aU'E. V. un rapporto complessivo sulle varie fasi dei negoziati che hanno preceduto la conclusione della pace, e le di cui vicende sono d'altronde ben note all'E. V. Epperciò mi limiterò per ora ad esporre brevemente i motivi delle disposizioni principali del Trattato.

Anzi-tutto è debito mio di rendere omaggio al concorso intelligente ed attivo che mi diede nel corso di questi negoziati il Personale della missione, composto del:

Commendatore Artom, Ministro residente.

Barone Abro, Segretario di Legazione.

Cavaliere De Charbonneau, Addetto militare.

Cavaliere Bignami, Addetto specialmente per gli affari commerciali.

Debbo particolarmente ringraziare il Commendatore Artom che mi volle

assistere in tutte le Conferenze e prestò, pel compimento dell'importante mis

sione affidatami, l'efficace sussidio de' suoi consigli e del suo lavoro.

V·enendo all'argomento del Trattato io debbo dichiarare, che attesa la sua

analogia con quello di Zurigo, e giusta le istruzioni ricevute da codesto Mini

stero, si è procurato per quanto possibile di prendere quest'ultimo per norma,

ad oggetto anche di eliminare discussioni sulla forma ·e talvolta pure sulla

sostanza che altrimenti avrebbero potuto soverchiamente prolungare i negoziati.

Il pre·sente Trattato consta di ventiquattro Articoli e di un Articolo addi

zionale: al medesimo sono aggiunti tre Protocolli. Alcune note o dichiarazioni

vengono inoltre a corredo del Trattato.

Il Preambolo è quello stesso concertato tra Francia, Italia ed Austria.

I due primi articoli, relativi alla dichiarazione di pace ed ai prigionieri

di guerra, sono conformi a quelli corrispondenti del trattato di Zurigo.

Coll'Articolo III l'Imperatore d'Austria dichiara il suo consenso alla riunione del Veneto al Regno d'Italia. Codesta dichiarazione ci è sembrata indispensabile per non lasciare imperfetta la serie degli Atti diploma.tici in virtù dei quali la Venezia passava dall'Austria alla Francia e da questa all'Italia.

L'Articolo IV stabilisce per delimitazione delle frontiere gli attuali confini amministrativi del Veneto. Si aveva insistito per l'aggiunta di un Articolo a mente del quale le due Potenz·e contraenti si riservavano di procedere ulteriormente alla rettificazione delle frontiere; ma dopo lunghe discussioni il Governo austriaco non volle acconsentirvi, dichiarando che la questione di rettificazione non aveva che fare coll'attuale cessione del Veneto, e che se mai la discussione dovesse aver luogo su di questo argomento, non era il caso di intavolarla presentemente. Al mio arrivo in Vienna aveva trovato una riluttanza quasi unanime ad ogni idea di rettificazione di frontiera: dopo quel tempo l'idea ha fatto progressi, e se nelle alte regioni governative alcuni respingono ogni sorta di concessione al riguardo, ve ne sono però altri che, persuasi dell'importanza per l'Austria di stabilire buone e solide relazioni coll'Italia, sentono la necessità di far sparire collo stabilimento di una frontiera razionale fra i due Stati, una delle cause che possono rendere meno facili i rapporti fra i due Governi. Io considero adunque la causa della rettificazione del·la frontiera come moralmente vinta; starà al Governo nostro di valersi delle opportunità che certamente si presenteranno per venire ad accordi su di codesto argomento.

L'Articolo V stabilisce che l'evacuazione del territorio ceduto, per parte delle truppe austriache, cominci immediatamente dopo la firma del trattato; in quanto al modo di eseguire questa evacuazione esso dev·e, a mente dell'Articolo III della Convenzione Austro-francese del 24 agosto 1866, esser·e regolato da Commissari speciali: epperciò il trattato nostro non poteva avervi ingerenza.

Gli Articoli VI e VII sono relativi alla parte del debito austriaco che andar deve a carico della Venezia. La stipulazione reca che l'Italia assume il Monte Lombardo-Veneto ed inoltre paga all'Austria una somma di 35 milioni di fiorini, pari a 87.500.000 di lire in argento effettivo (moneta austriaca) per l'imprestito del 1854 e pel materiale da guerra non trasportabile.

La prima domanda dell'Austria, non compreso il Monte Veneto, fu di

75.750.000 fiorini (pari a 185.375.000 di lire) dei quali 39 milioni di fiorini per l'imprestito 1854: i rimanenti 36.750.000 per la parte afferente degli altri imprestiti dal 1859 a tutto il 1865. Una tale esagerata domanda era del tutto contraria aHe stipulazioni del trattato di pace Austro-prussiano del 23 agosto 1866 e della Convenzione Austro-francese del 24 dello stesso mese, le quali stabilivano in modo esplicito che nelle ripartizioni del debito si avessero per norma i precedenti del trattato di Zurigo. Epperciò con una Nota ragionata io credetti di dover respingere la proposta del Plenipotenziario austriaco, dichiarando di non voler accettare altra base che queHa di Zurigo. La risposta del Governo austriaco si fece as;;ai aspettare; anzi le Conferenze andarono per alcuni giorni sospese e si poteva sospettare che i negoziati rimanessero interrotti per lungo tempo. Ma il concorso dell'Ambasciatore di Francia e specialmente l'arrivo del Barone di Werther, Ministro di Prussia, che anticipava H suo ritorno a Vienna per appoggiare la retta interpretazione del trattato Austro-prussiano, contribuirono grandemente a togliere gli indugi. E dopo che io ebbi nuovamente dichiarato che non avrei continuato a trattare l'argomento del debito, se anzitutto non fosse eliminata la somma relativa agli imprestiti dal 1859 a tutto il 1865, il Plenipotenziario austriaco dichiarava di rinunciarvi. La questione era ridotta in conseguenza ai 39 milioni di fiorini chesti per l'imprestito 1854. Dopo vari incidenti l'Austria era costretta a proporre ella stessa, come transazione, 35 mJlioni di fiorini, compreso nella somma il prezzo del materiale da guerra non trasportabile; la quale transazione venne dal Ministero accettata. Questo era ur. mezzo per evitare l'arbitrato al quale si era naturalmente condotti, e che certamente non avrebbe dato per l'Italia un risultato più favorevole di quello ottenuto. Così la differenza tra la prima somma domandata dall'Austria e quella stabilita nel Trattato è di 40.750.000 fiorini pari a Lire 101.875.000.

Stabilita che fu la parte del debito incombente all'Italia, l'Austria inaspettatamente richiedeva una guarentigia per il pagamento dei 35 milioni di fiorini. Dopo alcune discussioni le esigenze dell'Austria vennero ridotte a quelle stipulate nell'Articolo addizionale, il quale regola il modo di pagamento in maniera pressoché analoga a quella adottata a Zurigo, senza che ne risulti un maggiore onere alla nostra finanza.

Gli Articoli VIII, IX, X, XI, XII, XIII si riferiscono: il primo alle convenzioni in generale per oggetti di pubblica amministrazione, che da·l Governo Austriaco fanno passaggio al Governo italiano : gli altri articoli hanno per oggetto le ferrovie del Veneto che fanno parte delle linee concesse alla Società delle Strade ferrate austriache del Sud. La necessità di separare l'amministrazione della rete veneta da quella della rete austriaca, è prevista dall'Articolo XII, nella quale si stipula la condizione più essenziale perché il Governo italiano non sia pregiudicato in quella separazione. L'Articolo XIII ha per oggetto le facilitazioni ferroviarie tra l'Italia e l'Austria e specialmente di assicurare H pronto eseguimento della linea del Brennero che tanto importa pel com

mercio italiano. Gli Articoli XIV, XV, XVI, XVII hanno per oggetto di regolare la posizione degli ex-sudditi austriaci, dei militari e degli impiegati. In queste stipulazioni

furono seguite le norme del trattato di Zurigo e di quello di cessione della Savoja e di Nizza alla Francia, di maniera che tutti i diritti acquisiti siano tutelati, sia che i Veneti ex-sudditi austriaci intendano godere della loro nuova nazionalità, sia che preferiscano rimanere sudditi dell'Austria.

Gli Archivi formano oggetto dell'Articolo XVIII. Non senza difficoltà si pervenne a far accettare l'attuale stipulazione: poiché s'insisteva assai per far separar>e dagli Archivi di Venezia i documenti che interessavano direttamente l'Austria. Ma vinse la ragione di non mutilare uno dei più belli monumenti storici esistenti. Si stipulò ugualmente la consegna di tutti gli oggetti d'arte e di scienza spettanti al territorio ceduto. Così mediante codesto Articolo si crede di avere ampiamente provveduto a tutelare la proprietà all'Italia di que' preziosi documenti.

Gli articoli XX, XXI, si riferiscono alla riattivazione per un anno dei trattati e delle convenzioni preesistenti e contengono la promessa di tosto negoziare un trattato di commercio sulle basi le più larghe.

Il trattato di commercio coll'Italia preoccupa, più di ogni altra cosa in Austria, coloro ai quali importa il miglioramento delle condizioni economiche del paese. Essi insistono vivamente e con ragione, nel loro int,eresse, per ottenere in Italia il trattamento della nazione più favorita; epperò desideravano che tale prescrizione pel futuro trattato fosse inserita testualmente nel presente Trattato di pace. Ma dichiarai formalmente di non potere a ciò aderire, non volendo in nessun modo vincolare il mio Governo, i di cui princ1p1 econom1c1 erano però dei più larghi e tali da dare soddisfazione anche ai desideri dell'Austria.

Il trattato di commercio del 1851, che racchiude molte disposizioni importanti per le relazioni internazionali, fu ugualmente rimesso in vigore per un anno.

La questione della rettifìcazione della frontiera potrà ritornare in campo nella circostanza dei negoziati pel nuovo trattato di commercio, onde per essa ottenere confini più razionali che non siano quelli ottenuti col presente Trattato.

L'Imperatore d'Austria, quale capo della famiglia di Lorena-Habsbourg, si valse della opportunità del trattato per regolare le condizioni relative ai beni esistenti in Italia dei Principi e Principesse appartenenti alla Famiglia imperiale. L'Articolo XXII relativo a questo argomento, non ha aUro oggetto che di ricondurre le proprietà di quei Principi sotto il diritto comune, tutelando ugualmente, rispetto a quei beni, i diritti dei Principi con quelli dello Stato e dei particolari. Io non feci difficoltà ad accogliere in massima un tale Articolo nel Trattato, poiché desso conteneva implicitamente una rinunzia per parte dell'Austria, ed a nome degli Arciduchi, a tutte le loro pretese in Italia.

L'Amnistia la più larga è stipulata coll'articolo XXIII e l'interpretazione ne è fatta nel modo il più ampio, come risulta dalle Note scambiate che unisco al presente Dispaccio (1). Essa si estende anche ai disertori che abbandonarono le loro bandiere per seguire quelle del partito avverso: così rimane soddisfatto il desiderio aspressomi dalla E. V. in un suo telegramma. L'amnistia così inter

pretata deve avere per conseguenza di reintegrare nei loro diritti quei Funzionarii ed Impiegati che ne erano stati privi per ragioni politiche.

L'Articolo XXIV riflette le ratifiche.

Coll'Articolo addizionale viene regolato il modo di pagamento della somma di 35 milioni di fiorini, stipulato dall'Articolo VI del Trattato, in maniera conforme a quella seguita nel trattato di Zurigo. Il Governo italiano dovrà consegnare al Governo austriaco in occasione dello scambio delle ratifiche, diciassette Mandati o Buoni del tesoro, pagabili a Parigi alle scadenze determinate, con elezione di domicilio presso una delle principali Case bancarie o presso un qualche stabilimento di credito pubblico di primo ordine. È in facoltà del Ministero delle Finanze di inchiudere nei mandati anche gli interessi, regolati secondo le scadenze, oppure di farli pagare a parte.

La Francia insistette perché fosse nuovamente riconosciuto un suo credito di cinque milioni di Lire sul Monte Lombardo-Veneto, del quale essa percepisce gli interessi, e che inoltre non rimanessero pregiudicati altri diritti che essa pretende di avere sul detto Monte. Queste questioni furono argomento di due distinti protocolli, che non sono altro in sostanza che la riproduzione delle dichi~azioni contenute nel trattato di Zurigo e nella convenzione di Milano del 1860 relativa al Monte.

L'Articolo addizionale della Convenzione francese del 24 Agosto 1866, più sopra citata, dichiara che l'Imperatore d'Austria rimane in possesso dei palazzi di Venezia a Roma ed a Costantinopoli. Il Plenipotenziario austriaco voleva che a conferma di questa disposizione, essa venisse riprodotta nel Trattato: non credei di poter accogliere una tale domanda, considerandola come disopportuna ,ed inutile. Si venne quindi ad una transazione, mediante un protocollo col quale il Governo del Re ammette la validità del detto Articolo addizionale della Convenzione, come di fatto esso è valido.

La rinunzia per parte dell'Imperatore al titolo di Re del Regno LombardoVeneto e la restituzione della Corona ferrea dovevano essere oggetto di un protocollo: ma il Plenipotenziario austriaco desiderando che bastasse una semplice sua dichiarazione in iscritto, non ho creduto di dover insistere altrimenti: in conseguenza di che il Conte Wimpffen mi consegnò la nota che trasmetto all'E. V.

Avendo presentato una Nota perché fosse restituito al Governo del Re il palazzo di Toscana a Roma, ora indebitamente occupato da Marchese Bargagli, il Conte Wimpffen dichiarò per iscritto che il Governo imperiale s'impegnava a fare effettuare la detta restituzione, a condizione che fosse tolto il sequestro del quale sono colpiti, per quel fatto, gli averi del Marchese Bargagli. A questa condizione risposi affermativamente con altra Nota.

Si fecero due scambi di Note: l'uno per estendere gli effetti dell'amnistia, restituendo i diritti a pensione per servizi prestati allo Stato sino al 1859 e 1860, ai Funzionari che ne erano stati dichiarati scaduti per avere seguito i loro antichi Sovrani: l'altro per applicare reciprocamente l'amnistia ai militari che disertarono per seguire le bandiere nemiche. Di tutte queste note unisco copia al presente Dispaccio.

Varie questioni furono ancora discusse nel corso dei negoziati, e fra le altre quella delle Corporazioni religiose nel Veneto, alle quali l'Austria avrebbe desiderato di applicare le disposizioni del trattato di Zurigo. Ma io mi ricusai a far oggetto di stipulazioni un tale argomento, esclusivamente di diritto interno. Il Plenipotenziario austriaco desistette quindi da ogni proposta al riguardo, specialmente dopo che, in seguito all'esame della Legge promulgata in Italia per la soppressione delle Corporazioni religiose, nacque la convinzione che se i Membri di alcune Corporazioni avrebbero potuto beneficiare da una stipulazione come quella di Zurigo, tutta a vantaggio degli ordini possidenti e ricchi, i Membri delle Corporazioni più povere sarebbero stati ridotti senza mezzi di sussistenza: mentrecché la legge in vigore provvede ugualmente per tutti.

Si parlò ugualmente di certo debito contratto dall'ex Duca di Lucca e garantito dall'Imperatore d'Austria: si parlò anche delle proprietà private dell'ex Re di Napoli. Ma quantunque mi siano state dal Conte Mensdorff consegnate Note al riguardo, ho dichiarato di non poter accettare discussione su di tali argomenti, riguardandoli come estranei al mio mandato.

Resterà ora al Ministero, dopo fatto lo scambio delle ratifiche, di provvedere allà nomina dei Membri delle Commissioni internazionali per la liquidazione del Monte-Veneto, la consegna degli Archivi e la delimitazione della frontiera.

Prima di chiudere il presente dispaccio debbo pregare l'E.V. di voler far firmare da Sua Mae·stà in un coll'atto delle ratifiche, dei nuovi Pieni Poteri per lo scambio delle ratifiche stesse. A questo Ministero degli Esteri si reputa indispensabile per procedere allo scambio che io sia munito di speciali pieni poteri a tal fine.

P.S. -Unisco a questa lettera il conto di liquidazione dei buoni del Tesoro o mandati da emettersi in favore dell'Austria tenuto conto degli interessi conformemente alle disposizioni dell'artico·lo addizionale del trattato. Questa liquidazione fu fatta dal Cavalier Bignami e potrà essere rassegnata al Ministro delle Finanze.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 494. Firenze, 4 ottobre 1866, ore 15,30.

Le Roi signera ratification à Turin samedi prochain, 6 courant. Tout est arrangé pour que Anielli soit rendu à Turin vendredi soir à 11 heures. Il vous rapportera avec ratifications nouveaux pleins pouvoirs pour les échanger.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 976. Vienna, 5 ottobre 1866, ore 5,30 (per. ore 17,25).

Vous savez que lorsque j'étais à Paris, Bismarck m'a fait dire de faire une course à Berlin. Il a été convenu Que je serais venu auparavant à Vienne. Croyez vous que je puisse faire cette course après échange des ratifications, bien entendu comme simple touriste pour n'éveiller aucun soupçon?

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA

T. 686. Firenze, 5 ottobre 1866, ore 22,45.

Il me revient que des offres aient été fa~tes par le Gouvernement espagnol à la Cour roma:ine pour l'organisation en Espagne d'une légion de quatre mille hommes. Veuillez ne dire ce que vous pensez de ces bruits.

IL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 7. Madrid, 5 ottobre 1866 (per. l'11).

In riscontro a quanto la E. V. richiedeami con Suo pregiato dispaccio in data del 27 agosto n. 245 (1), non potei fornirle fin' ora notizie così particolareggiate come avrei bramato, e come spero potergUene comunicare in seguito, sui tentativi degli emissarj Borbonici od altri emigrati dell'Italia meridionale in !spagna contro l'ordine pubblico del Regno d'Italia. Tutti gli Agenti consolari di Sua Maestà cui diressi mio ufficio su questo particolare, tranne il Console di Barcellona, mi riscrissero dicendo di non conoscere nel paese di loro giudsdizione persona né cosa alcuna che potesse dar loro sospetto d'avere partecipato a pratiche occulte di tal natura. Il Console in Barcellona, Signor De Martini, riferivami poi fin dal 14 settembre, che i principali ,emigrarti borbonici, oltre il Generai Bosco, in Catalogna, sono un tale Gioraffa, di cui egli fece speciale menzione nel suo rapporto alla E. V. del 6 settembre (1), che divecasi ·in allora partito per Cadice, H Sacerdote Droglia, non che l'ex-Console siciliano Signor Bladò ed il Console Pontificio Stagno del Bosco in espezialità. Aggiungeva nel medesimo dispaccio come questi vivea con cencinquanta duri al mesi, raccoltigli dai Gesuiti, e dal Signor Bladò, fra gli emigrati e la gente di parte retriva.

In Madrid ci ha ancora, Signor Ministro, alcuni emigrati delle provincie napoletane, che sono in qualche relazione col Conte di Sanmartino, già Rappresentante del Governo di Francesco di Napoli, e fra questi son da notare i troppo famosi Merenda, condottosi presentemente in Barcellona, e Campagna, che furono fra i più odiosi e temuti agenti della polizia Ferdinandea, ai tempi della più cupa repressione. Mi vennero indicati altresì i fratelli Scaramuzzi, stati già ufficiali di polizia in Napoli, ed un tale Scandino, già militare agli stipendi borbonici. Per quanto finora mi riescì risaperne, di arrolamenti a Madrid non se ne fanno direttamente, o sono in molto picciol numero; nè vi è comitato stabile ordinato a patrocinare la causa del Palazzo Farnese. Ma è da suppore invece che qui si faccia incetta di denaro a tal fine sotto uno od altro colorito pretesto di beneficenza o di pietà che dir si voglia, al che danno opera specialmente alcune dame che sono in concetto di più devote a Roma, e conseguentemente più nemiche di libertà, come la Contessa di Camoo Alange, la Contessa di Superunda, e più di tutte la Principessa Wolkonsky, moglie del Ministro Plenipotenziario di Russia

presso la Corte di Madrid, della quale ebbi già a far menzione alla E. V. nel mio rapporto N. l di questa serie (1). Certo è che la Corte Madrilena non rifiuta danaro a coloro che si presentano come fautori della caduta monarchia siciliana, e che 11 Conte di Sanmartino (come vennemi fatto di chiarire per alcun caso particolare) si crede abilitato a chiederne per coloro che a J.ui fanno ricapito con vero o simulato intendimento di dar forza al brigantaggio o ajutare in qualsiasi altra guisa i moti Borbonici nel Napoletano. Il Campagna, a ragion d'esempio, sovranominato, riscuote in !spagna diciassette duri al mese già da Qualche anno. Ma tutto questo poi da ultimo mette capo a Barcellona, ove gli arruolamenti si fanno, e la gente più turpe e facinorosa si manda a infestare le nostre provincie del Mezzogiorno, segnatamente tra i cosi detti calderari napoletani di cui quivi è buon numero, e dove è probabile sia anche un comitato che si corrisponda col comitato legittimista di Marsiglia. Altre notizie a mio potere verrò di mano in mano acquistando sul medesimo soggetto, né mancherò di trasmetterle all'E.V. colla maggior sollecitudine.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 260-261 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 65)

T. 980. Parigi, 6 ottobre 1866, ore 14,50 (per. ore 19,30).

Général Leboeuf a reçu instruction de ne mettre aucun retard entre le départ des autrichiens et la remise successive des forteresses aux autorités municipales de la Vénétie età la commission. Ainsi Le jour meme de l'évacuation de Vérone le commissaire français en fera la remise au municipe qui invitera nos

autorités militaires à entrer. Tout cela doit etre fait le meme jour si c'est possible, en sorte qu'il n'y ait presque pas d'interruption et ainsi successivement pour les autres forteresses. Pour ce qui regarde ville de Venise qui est la dernière, il en sera de mème. Commissaire français immédiatement après la sortie des autrichiens iera sa déclaration à la commission et le municipe invitera nos autorités militaires à entrer immédiatement. Commissaire français a l'instruction de faire en sorte que cela ait lieu le meme jour si c'est possible. Cela fait la missio~ du général Leboeuf est terminée, et alors sur l'initiative et d'accord avec commission et les communes vous pourrez régl·er plébiscite. Les instructions du commissaire français sont conçues dans un sens très conciliant, mais pour les moindres détails il est important que le général Revel se mette d'accord avec général Leboeuf. Il est impossible de régler d'ici tous les incidents secondaires auxquels peut donner lieu application des instrudions générales.

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV, ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, pp. 265-266 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 67)

T. Venezia, 7 ottobre 1866, ore 15,05 (per. ore 17).

Vérone et Venise, suivant les ordres de Vienne doivent ètre évacuées les dernières. 12 mille hommes, 420 officiers et 80 chevaux traverseront les provinces

vénitiennes pour Goritz. La marche commencera le 9 et finira le 13. Ce méme jour on pourra remettre Vérone, Venise le 15. Le reste des troupes autrichiennes passera par le Tyrol, la garnison de Venise par Trieste.

Leboeuf sort à l'instant de chez moi, faché du retard de l'entrée de nos

détachements. Il a répété que sans prendre sur lui, il verrait volontiers l'initiative

par notre Gouvernement au sujet de plébiscite (1).

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, p. 266 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 67)

T. 982. Vienna, 7 ottobre 1866, ore 18,05 (per. ore 20,11).

Gouvernement autrichien propose procéder comme en 1859 pour rémission des so:Wats libérés vénitiens; il demande que le Gouvernement italien veuille nommer commissai,re militaire pour les recevoir à Udine et à Vérone, où, par mesure sanitaire, ils seront dirigés en colonnes ne dépassant pas 4 à 5 mille hommes par jour. Si vous n'avez rien à objecter veuillez prendre mesures en conséquence et me télégraphier. Ministre de la guerre m'a dit que chaque colonne serait de 2000 à 2500 hommes dans chaque direction. * Empereur a ordonné par télégraphe mise en liberté immédiate de Rosa* (2).

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, CERRUTI, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 689. Firenze, 8 ottobre 1866, ore 1 0,25.

Après avoir pris connaissanoe de votre dépeche d'hier (1) baron Ricasoli désire connpitre le nombre total des soldats vénitiens Iibérés et l'état de la santé publique des provinces d'où ils arriveront.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

T. (4). [Firenze], 8 ottobre 1866, ore 15,15.

Déchiffrez vous-meme.

J'espère que vous aurez reçue la lettre que je vous ai écrite de Turin (5). Ce matin en arrivant à Florence j'ai trouvé que la meme publication devait

paraitre dans le Journal Officiel d'aujourd'hui. J'ai obtenu suspendre et discussion en Conseil des Ministres pour demain soir. Je suis décidé à ne pas subir dans les circonstances actuelles la responsabilité d'un incident fàcheux et je me verrai obligé de prendre mon parti. Je vous prie de me faire connaitre votre opinion, camme ami et pour moi seul avant demain soir.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 985. Parigi, 8 ottobre 1866, ore 17,35 (per. ore 20,10).

Dans une conversation privée marquis La Valette m'a dit que l'Empereur demande avec insistance des nouvelles de la négociation sur la dette pontificale qu'il désive vivement voir terminer. Le Pape est dans un besoin d'argent extreme. Marquis La Valette est d'avis que le Gouvernement français pourrait se charger de débourser une somme de 12 ou 15 millions au Pape pour le compte du Gouvernement italien, contre le dépòt de titres de garantie. Marquis La Valette désire que vous fassiez part de cette idée. Marquis La Valette me prie d'insister pour l'envoi de Mancardi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 697. Firenze, 9 ottobre 1866, ore 23,45.

Vous savez les préoccupations très vives Qui existent en Italie à cause du choléra. Quarante mille hommes arrivant sans interruption ne pourraient pas etre soumis à des quarantaines régulières. Le ministre de la guerre vous demande si le Gouvernement autrichien consentirait à garder jusqu'à nouvel ordre les soldats vénitiens dans des dépòts, tous les frais restant à notre charge.

IL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 987. Madrid, 9 ottobre 1866, ore 21,10 (per. ore 17,15 dellO).

Ministre des affaires étrangères m'a assuré qu'aucune proposition n'a été faite pour formation d'une légion à Rome, mais il ne garantit pas pour l'avenir. Il m'a confirmé ce Que j'ai écrit déjà à V. E. que l'hospitalité en Catalogne avait été offerte au Pape très chaleureusement (1); que note avait été expédiée dans ce sens aux représentants espagnols à Paris et à Rome; que le due de Rivas avait reçu copie, et qu'un bàtiment de guerre avait été mis à disposition du Pape dans ce but. Ministre des affa:ires étrangères m'a dit aussi que le due de Rivas était chargé de vous renouveler les propositions déjà faites au général La Marmora prétendant restitution des biens à l'ex-due de Parme et à l'ex-Roi des Deux Siciles. Ambassadeur de France m'a confié que le ministre des affaires étrangères espagnol lui avait parlé d'une intervention collective des puissances catholiques à Rome. Ambassadeur lui a répondu qu'il ne pouvait pas se charger de cette proposition, mais il ignore si le Cabinet français n'en est pas saisi directement. Détails par lettre.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 990. Parigi, 10 ottobre 1866, ore 14,52 (per. ore 18).

MousHer m'a dit que l'Empereur tenait personnellement à ce que la question de la dette pontificale fUt promptement résolue, qu'il se montrait impatient des retards que cette négociation subissait (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 700. Firenze, l O ottobre 1866, ore 23.

Je 'trouve aussi très facheux retard pour échange ratifications. Mais les m.inistres des finances et des travaux publics insistent pour que l'échange soit renvoyé au moins à après-demain, vendredi, et cela pour des motifs très serieux. Je ne puis pas leur opposer un refus pour un retard de 24 heures.

PROMEMORIA PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (1)

[Firenze], 10 ottobre 1866.

Il Governo Italiano quantunque non ancora riconosciuto dalla Spagna mantenne sempre in addietro la più prudente condotta verso il Governo della Regina. Quantunque il Governo Italiano fosse reso da più anni lo scopo di violenti attacchi della stampa semi ufficiale Spagnuola e di discorsi acerbi nelle Cortes di Madrid non cessò mai dal confidare in un ravvicinamento, nella ripresa delle buone relazioni fra i due paesi.

Se avesse voluto ascoltare le insinuazioni di un giusto risentimento avrebbe colto una propizia occasione nei fatti che determinarono la rottura fra la Spagna ed il Perù. Quel Governo Americano sperava trovare fra i numerosi marinari Italiani che sostengono il cabotaggio in quelle estese coste un potente ausiliario contro la Squadra Spagnuola. Si era anche parlato di una legione Italiana a Lima ed in altri porti di quella Repubblica. Il Governo Italiano avreb

be potuto credersi sciolto da ogni dovere verso un Governo che più o meno lo osteggiava, mandò severe istruzioni dapprima al suo Console· Generale poscia al suo Ministro al Perù per opporsi con tutti i suoi mezzi a questi reclutamenti e far sapere che qualunque consimile tentativo incontrerebbe l'alta disapprovazione del R. Governo. Questa misura contribuì non poco a renderei impopolari nel Perù, e da quel momento avemmo a deplorare ripetute vessazioni fatte ai nostri concittadini.

La stessa determinazione fu presa da noi nella Repubblica del Chilì ove più o meno raccogliemmo gli stessi risultati.

L'importanza del servizio reso alla Spagna in quella doppia circostanza è immensa. Basti il dire che in consimili circostanze dodici anni avanti bastarono i marinai Italiani e la Legione di Garibaldi per difendere durante nove anni la Città di Montevideo dalle truppe riunite di Rosas ed Oribe montanti a 45 mila uomini ed a catturare alcune delle navi della Squadra di Rosas comandata dall'intrepido ammiraglio Brown. È superfluo il dire che il Governo Italiano diede uguali istruzioni a tutti i suoi Consoli in Montevideo, Buenos Aires ed in altri punti per impedire anche colà i reclutamenti in corso. Il Governo ItaUano non fece mai vanto d'una misura che riguardava come un dovere verso una Nazione amica.

Dopo quell'epoca il Governo Spagnuolo riconobbe il nuovo titolo assunto da Sua Maestà e si stabilirono reciprocamente buone relazioni politiche fra i due paesi.

Il Governo Italiano si credette da quel momento doppiamente legato colla Spagna ed il Duca di Rivas ammetterà che i rapporti da noi conservati in quel paese ebbero il carattere della più schietta amicizia e della più perfetta lealtà.

S'intavolarono preliminari per Trattati di commercio e di navigazione ed offrimmo alla Spagna tutti i vantaggi che contro forti ed onerosi compensi avevamo accordati alla Francia, all'Inghilterra, al Belgio e recentemente alla Svizzera.

Su la domanda del Rappresentante Spagnuolo si sciolsero in Italia alcune questioni che possono dirsi una deroga al nostro diritto interno (1).

Nello scorso mese d'aprile si presentò un'altra circostanza nella quale potemmo rendere un segnalato servizio al Governo Spagnuolo. Un Generale Spagnuolo che, per i suoi antecedenti ha una influenza non comune presso una parte dei suoi concittadini venne in Italia con intenzioni ostili alla Monarchia Spagnuola come fu denunziato dal rappresentante di Sua Maestà Cattolica.

Il Governo Italiano non esitò un momento ad adottare misure severe per impedire che si ordissero intrighi a danno d'una Potenza recentemente a noi collegata con intimi rapporti d'amicizia, che tutt'ora trovavasi in guerra col Perù e col Chilì e che non era ancora uscita del tutto dagl'imbarazzi d'una rivoluzione militare interna. Consta al R. Governo che il Signor Commendator Ulloa ha reso conto al Gabinetto di Madrid della condotta del Gabinetto di Firenze, che non curò gli attacchi della stampa Italiana per fare il proprio dovere.

Par naturale dopo tutto ciò che il Governo Italiano debba aspettarsi un nobile ritorno di riguardi da parte del Govel'no Spagnuolo. Se nella questione Romana alla quale disgraziatamente si connette da più anni lo stato anormale delle provincie meridionali dovessimo incontrare il Governo Spagnuolo ostile a noi, dovremmo dedurre che la riconoscenza non è la dote di tutti ed ad ogni modo potremmo tenerci sciolti da que' riguardi che abbiamo avuto per la Spagna anche prima d'essere da Lei riconosciuti ufficialmente.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, DELLA CROCE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 43. Costantinopoli, 10 ottobre 1866 (per. il 20).

Il dispaccio dell'E. V. in data del 26 dello scorso Settembre (1), relativo alla Circolare di Daoud Pascià cagionommi non lieve sorpresa. Il Vice Console, Signor de Gresti, infatti non mi aveva mai dato alcun cenno di un fatto, contro il quale non avrei certamente mancato di porgere rimostranze, se non fosse stato da me completamente ignorato.

Tenutone discorso con Aali Pascià, questi mi disse essere la prima volta ch'eg!t sentiva parlare di questa circolare, e mi aggiunse che trattandosi di una comunicazione di questo genere. Daoud Pascià avrebbe potuto indirizzarla a tutti i Consoli senza eccezione.

Pregai Sua Altezza di osservnre che in Questo fatto noi non potevamo considerare il nostro Console come un Agente di qualsiasi altro Stato, ma bensì come il Rappresentante d'una Potenza garante, la quale intendeva di esercitare i suoi diritti a Beirut, come li esercita a Bukarest o a Belgrado, e presi occasione dal fatto in questione per esprimere il desiderio, che la nostra ammissione neUe cose di Siria non incontrasse più difficoltà per parte della Porta. Il Governo Ottomano, mi disse Aali Pacha, non ha alcuna particolare ragione di escludere l'Italia da quegli affari, ma esso è però facilmente giustificabile se desidera che il numero dei Governi che s'occupano delle cose sue, sia possibilmente il più ristretto. Gli risposi, che io non sapeva convenire in questa idea, giacché è un principio di fisica che la forza suddivisa diminuisce, e che per conseguenza un elemento di più non può portare danno alcuno alla Turchia.. anzi in molte occasioni può essere vantaggioso.

Sua Altezza mi disse che tale questione si aggiusterebbe. Gli chiesi allora assolutamente se egli poteva darmi una formale assicurazione su questo proposito, ma egli mi rispose essere necessario per questo, il pigliare prima i necessarii concerti col Gran Vizir.

Parendomi però che Aali Pascià fosse assai ben disposto gli dichiarai nuovamente formalmente che l'Italia avrebbe sempre sostenuto i suoi diritti a questo riguardo, ed ora poi specialmente li avrebbe fatti valere, che costituita all'interno ha più libero e più facile il campo per spiegare la sua politica aWestero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONTE VIMERCATI

(AVV)

T. u. (2). [Firenze], 11 ottobre 1866, ore 15,45.

Reçu votre lettre. Je suppose que la remise aux notabilités pourra avoir lieu le 16. Le télégramme de M. de Lavalette dont vous me parlez me confirme

dans la crainte qu'un décret royal pour le plébiscite publié demain ou aprèsdemain pourrait etre interprété comme une tentative faite par nous d'éluder la mission du commissaire français et soulèverait des difficulJtés. Ce serait cependant le seui moyen pour que le plébiscite puisse se faire le vingt et un, autrement il faudrait le renvoyer au vingt-huit. Ceci très confidentiellement. Veuillez m'·envoyer votre· avis d'urgence et pour moi seul.

BIGNAMI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

T. Vienna, 11 ottobre 1866, ore 17,50 (per. ore 21,15).

Le Grand Cordon a été reçu comme chose due depuis longtemps à qui a été plusieurs fois ministre. Le seui vreu ardent du général Menabrea serait d'etre nommé général d'armée. Cela fait, je crois qu'il n'hésiterait pas à accepter le poste de Vienne. Je crois utile de dire franchement cela pour votre règle. Artom persiste dans son idée. Comme je vous ai écrit, il craint avec raison que la différence de religion soit un obstacle à Vienne.

Je signe, à l'insu de Menabrea.

IL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 8. Madrid, 11 ottobre 1866.

In mancanza d'altri mezzi d'informazione che mi ponessero in grado di rispondere con precisione al dispaccio telegrafico dell'E.V. in data del 5 ottobre corrente (1), avvisai che il miglior espediente fosse quello d'interrogare direttamente il Signor Calonge, Ministro di Stato, sulla nuova pervenuta al Regal Governo della formazione in !spagna d'una legione di quattro mila uomini in difesa della Corte di Roma, attese le soddisfacenti relazioni personali nelle quali io mi trovo col Ministro, e avvertendo poi specialmente che trattavasi di cosa, la quale, ove dovesse veramente recarsi ad effetto, non potea a lungo andare per la propria sua natura dimorar segreta; onde non potea il Governo Spagnuolo negarla assolutamente, quando per fatto già da lui iniziato, ella dovesse tra breve avverarsi. Né fui ingannato nella mia opinione, perciocché il Calonge risposemi con franchezza comunicandomi quelle notizie, che si contengono nel mio telegramma, le quali non lasciano senza

dubbio d'avere una certa importanza. Ma è da sperare che i disegni del Governo Spagnuolo riusciranno vuoti d'effetto, né siano destinati a produrre veruna pericolosa emergenza, poiché il Governo Imperiale di Francia s'opporrà da principio e ricisamente alla loro attuazione. Il Signor Mercier, Ambasciadore di Francia, col quale io entrava a ragionare delle eventualità della vertenza Romana, e della politica spagnuola rispetto a Roma, leggevami un dispaccio dello stesso Signor Drouyn de Lhuys, direttogli nel 1864, quando già altra volta agitossi nel consiglio della Regina questo pensiero di invitare il Papa a rifuggirsi nel Regno, e in quel dispaccio il Ministro dell'Imperatore mostra con sodi ed ottimi argomenti quanto è in tal pensiero di sconsigliato e di pericoloso per il Governo della Regina, che si torrebbe sopra di sé tutta la .impopolarità e il discredito di cui è involto il Governo dei chierici, e darebbe per tal guisa nuova forza morale alla Rivoluzione che potrebbe più facilmente alzarsi e riuscir vincitrice. Onde il Signor Drouyn de Lhuys incaricava fin d'allora l'Ambasciatore Signor Mercier a fare ogni opera per distogliere il Gabinetto di Madrid dalla esecuzione di questo disegno.

Il Duca di Valenza, comeché non sia partigiano di ampie libertà, ·e s'apparecchi anzi a ristringere lo Stato a suo potere, è uomo d'altra parte troppo avveduto e rotto all'esperienza delle cose politiche, per non comprendere questa necessità di evitare una collisione con la Francia per volersi troppo impacciar delle cose di Roma. Ma è costretto a mostrare un certo fervore per la difesa del dominio temporale, per contentare la fazione clericale e il Governo occulto della Camarilla, che mercé le disposizioni della Corte minacciano di sorpassarlo e di furargli le mosse. Ma mentre resti al potere il Narvaez, è molto probabile che tutti questi tentativi di politica oltramontana mirino piuttosto ad apparenza che a realtà. Né mancò egli di significare alla Regina la repugnanza che avea a spingere troppo oltre la sua protezione verso il Governo Pontificio, al tempo in cui trattavasi del ritrovo dei due Sovrani in Biarritz, e disse in allora che la Convenzione del 15 settembre toglievagli la libertà di rinnovare quell'intervento che a dimostrazione di zelo religioso fu operato dalle armi spagnuole al 48 sotto la sua amministrazione. Ma .tutt'altro avverrebbe quando all'amministrazione del Duca di Valenza succedesse quella d'un Ministero prettamente clericale, presieduto da un Nocedal, un Viluma, o altro simigliante fautore di sconfinato regresso, ma in tal caso non so veramente quale dei due Governi avrebbe mestieri di più protezione ed ajuto, se quello di Roma, o piuttosto quel di Madrid.

Fra le cose dettemi dal Signor Calonge nel colloquio con lui avuto, una ve n'ha che parmi necessaria aggiungere neUa mia relazione alla E.V., e m'ebbe aria dapprima di cosa strana e poco credibile, ma fu da lui ripetuta con certa insistenza come di uomo che sa quel che si dica, e dimostrerebbe sempre più, qualora s'avverasse, come il Governo Spagnuolo non si tenga destinato a prender parte diretta e definitiva nella soluzione della vertenza romana. Il Ministro di Stato accennavami cioè ch'egli e i suoi colleghi avevano buone ragioni per credere che un partito per risolvere tal vertenza sarebbe stato proposto quanto prima dal Gabinetto di Prussia, che vi aveva anch'esso non piccolo interesse per i suoi sette milioni di sudditi cattolici,

e per la prevalenza che intende di acquistare in Europa sotto la direzione del Conte di Bismarck, troppo operoso e sagace uomo per non iscorgere tutto il vantaggio e l'autorità che potea trarre dal farsi arbitro o almeno ingerirsi efficacemente di cosifatta quistione, ch'è parte così essenziale del moderno ordinamento internazionale. Di questo accenno, fattomi per altro .molto chiaramente dal Ministro Spagnuolo, l'E.V. saprà poi fare quella stima che sarà conveniente.

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

T. Venezia, 12 ottobre 1866, ore 8 (per. ore 9,25).

Je ne pense pas que décret royal pour plébiscite soulèvera fausse interprétation à Paris, son exécution se rapportant à une époque où cession et rétrocession seront un fait accompli. Je connais La Valette; ce qui l'exaspère sont les journaux. Si on pouvait éviter commentaires au décret, on pourrait etre tranquilles. Leboeuf n'est pas contraire abréger d'une semaine durée de l'état actuel. C'est la chose importante qu'il faut faire ressortir. Leboeuf, personnellement, est plus susceptible sur les rapports avec les autorités autrichiennes que sur le reste (1).

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 115)

T. 998. Vienna, 12 ottobre 1866, ore 15 (per. ore 17,37).

L'échange des ratifications du traité de paix a eu lieu aujourd'hui à une heure au ministère impérial des affaires étrangères entre le comte de Mensdorff et moi. La couronne de fer m'a été consignée.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA

T. 708. Firenze, 12 ottobre 1866, ore 23,40.

Voici la réponse du ministre de la Guerre. Tàchez d'abord d'obtenir que l'on garde les soldats vénitiens pendant quinze jours tous les frais étant à notre charge. Il est important pour nous d'éviter la diffusion du ,choléra pendant les fetes de la réception du Roi. Si on ne consent pas on pourra envoyer les soldats par colonnes de 2500 hommes par 1e Frioul et le Tyrol ,en donnant avis auparavant aux autorités militaires italiennes. Vos propositions de décorations sont approuvées. Seulement Bliicher aura croix officier. Promotion Bartholdi me parait impossible. Vous pouvez aussi annonoer à Werther et Due qu'on leur confère grand cordon.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA

D. 1. Firenze, 12 ottobre 1866.

Il Signor Zarco del Valle che fu oggi da me, mi espose come il Governo Spagnuolo sospetti che dalle coste italiane possa essere diretta contro la Spagna qualche spedizione sediziosa, e mi pregò di adoperarmi perché il R. Governo provvedesse a che siffatti disegni non abbiano ad effettuarsi.

Io risposi all'Incaricato d'Affari che· nulla risultava a quel riguardo al

R. Governo, e che gli opportuni provvedimenti sarebbero stati ad ogni modo senza indugio adottati per prevenire, se pure esistono di siffatte macchinazioni, la loro esecuzione.

Se Le si presenterà l'occasione di discorrere di siffatto argomento con

S. E. il Ministro degli Affari Esteri della Regina, La prego di confermare quanto io dissi al Signor Zarco del Valle, e cogliere l'opportunità per esprimere la nostra .fiducia che il Governo della Regina vorrà dal canto suo esercitare una severa sorveglianza sulle mene reazionarie cui Ella accenna nel suo pregiato rapporto Confidenziale del 5 corrente n. 7 (1).

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1002. Vienna, 13 ottobre 1866, ore 13 (per. ore 16,45).

Comme je vous ai annoncé hier (1) l'échange des ratifications a eu lieu hier. Autriche a consenti admettre liquidation des intérèts d'après le système de notre ministre des finances, ainsi je vous renverrai bons du trésor devenus inutiles. On a choisi pour le payement des 7 premiers millions florins domicile du Crédit foncier autrichien, et pour 1es autres maison de Rotschild. Aujourd'hui

toute la mission est invitée à dìner chez l'Empereur à Schonbrunn. A cause de cela j'attends dema,in pour vous envoyer courri,er Anielli avec les ratifications. Je pense qu'un de nous devra aller en Italie remettre couronne de fer en propres mains de Sa Majesté. En attendant pour plus de sureté je l'ai laissée déposée aux archives du ministère des affaires étrangères. Nous resterons ici encore peu de jours a,fin de finir l'es rapports sur la rectification frontière et la comparaison nouveau traité de paix avec le traité de Zurich. Maintenant quadrilatère étant à nous, nous pourrons parler avec plus d'autorité, quoique je crois que nous obtiendrons désormais plus de l'Autriche par les bons procédés que par des agitations inconsidérées comme certain parti voudrait les renouveler. Il faut qu'on se persuade que nous avons obtenu beaucoup, car c'était difficile traiter et de faire valoir prétentions pendant que l'Autriche occupait Venise et le quadrilatère, que la vie de Napoléon semblait en danger, que nous étions sous le poids des souvenirs de Custoza et de Ussa, et qu'à cela se joignait insurrection de Palerme. Quant à la question des frontières Werther m'avait déclaré que la Prusse ne pouvait pas nous appuyer et de son còté France y mettait peu d'empressement.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1003. Vienna, 14 ottobre 1866, ore 14,20 (per. ore 15,25).

Reçu votre télégramme hier soir (1). J'attendrai le comte Rati Opizzoni pour le présenter à Mensdorff. Au diner d'hier l'Empereur a été très aimable avec moi et le personnel

de ma mission. Veuillez me dire par télégraphe si Vérone est déjà évacuée et

quand elle sera occupée par nous. Je désire savoir aussi Quel est le jour fixé pour le plébiscite et quand le Roi pense faire son entrée à Venise. J'enverrai le courrier avec les ratifications par le train exprès mardi pour Udine.

Veuillez me télégraphier si le cordon sanitaire a été levé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, p. 283 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 128)

T. 713. Firenze, 15 ottobre 1866, ore 17.

Le ministre de l'intérieur a cru indispensable de publier non pas un décvet royal mais de simples instructions pour les municipalités des provinces vénitiennes pour que 1e plébiscite ait lieu régulièrement, sans acclamation, avec une formule unique et avec des garanties sérieuses. Le jour fixé serait l·e vingt un. Cette publication n'empeche pas que le plébiscite se fasse d'après les instructions du commissaire français. Elles ont pour but d'en faciliter l'exécution et de donner au plébisoite un caractère sérieux. La France rend les populations libres de voter sur leur sort politique, les populations useront de ce droit après la rétrocession avec les modalités dont le Gouvernement seul pouvait assurer l'exécution et qu'il lui fallait arreter d'avance pour que le plébiscite eut lieu promptement.

Tàchez de présenter sous ce jour au Gouvernement français la publication du JournaL officieL pour qu'au dernier moment un incident fàcheux pour tout le monde ne soit pas soulevé. * Mancardi va recevoir ses instructions et partir pour Paris * (1).

IL CONTE VIMERCATI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

T. Venezia, 15 ottobre 1866.

Votre dernière dépèche est arrivée indéchiffrable. Répétez-la. Consul et generai Lebceuf voudraient donner grande solemnité a la cérémonie du Palais Duca!. On tache de leur faire comprendre utilité de ne pas exagérer dans ce sens. Notables répondent au discours Leboeuf en témoignant à l'Empereur reconnaissance pour avoir contribué à mettre la Vénétie à meme de s'unir au Royaume italien. Leboeuf connaissant hier intention du Gouvernement pour plébiscite trouvait la chose naturelle.

Choléra toujours décroissant.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 714. Firenze, 16 ottobre 1866, ore 13,10.

Mancardi peut partir, le ministre des finances rédige les instructions et je fais préparer les pleins pouvoirs pour vous et pour lui. La question des arrérages si elle était complètement décidée contre nous soulèvera à la Chambre de graves difficultés meme dans les rangs ministériels. Veuillez me dire si vous croyez possible de reprendre la négociation à Paris avec chance de succès.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed., con data 15 ottobre, in Lettere Ricasoli, vol. VIII, p. 283 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 129)

T. 1006. Parigi, 16 ottobre 1866, ore 13,50 (per. ore 16).

J'ai écrit ·immédiatement au marquis de Moustier pour lui expliquer les raisons et la nécessité de la publication du plébiscite. J'espère Qu'il ne soulèvera pas de difficultés, et s'il en soulève je tacherai de les aplanir.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 723. Firenze, 17 ottobre 1866, ore 15,40.

Le commissaire français a déclaré aujourd'hui au général Revel que le décret royal pour le plébiscite est une violation des arrangements pris et qu'il ne remettra la Vénétie sans un ordre ultéri,eur de l'Empereur. Il a télégraphié à Paris (1). J'ai répondu immédiatement qu'aucun décre.t royal n'avait été publié, qu'il n'y avait que des instructions aux municipalités réglant les modalités dans le territoire occupé et administré par nous, et que la Gazette officielle n'a fait qu'annoncer dans sa partie non officielle. Le général R:evel avait été du reste prévenu de cela auparavant. Le commissaire français ayant télégraphié à Paris, je vous prie de faire tous vos ,efforts pour empécher une détermination ab irato du Gouvernement français et un retard dans la rétrocession qui avait été fixée pour le 19. Si le Gouvernement français demande des explications nous pourrons les lui donner. Un éclat à la dernière heure aurait meme des dangers pour la tranquillité publique à Venise.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1012. Vienna, 17 ottobre 1866, ore 11,35 (per. ore 18).

Gouvernement autrichien désire beaucoup faire immédiatement la rémission des soldats vénitiens de marine qui sont à Pola et à Trieste. A Pola il

n'y a pas choléra à ce qu'on m'a assuré. Les soldats seraient transportés à Venise par bateau à vapeur. Veuillez me dire par télégraphe immédiatement si le ministre de marine y consent. Pouvez-vous me dire QUand arrivera comte Ratl? fl).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in Lettere RicasoH, vol. VIII, p. 297 ·e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 149)

T. 1013. Parigi, 17 ottobre 1866, ore 20,35 (per. ore 22,20).

Empereur est toujours à Biarritz. Il n'y a pas temps matériel pour que je puisse y aller avant le 19. Dans cet état de choses j'ai prié Moustier de faire connaitre à l'Empereur explications sur la publication. Maintenant il faut attendre réponse de l'Empereur au général Leboeuf. J'aime à espérer qu'•elle sera de nature à ne pas retarder remise. Je me rends compte des dangers de la situation, mais j'ai la conscience d'avoir fait le possible pour les prevenir d'abord, et les conjurer ensuite.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 726. Firenze, 18 ottobre 1866, ore 13.

Général Revel mande ce qui suit. Le général Leboeuf a vet·iré purement et simplement sa protestation.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(Ed. in Lettere Ricasoli, vol. VIII, p. 297 e in Carteggi Ricasoli, vol. XXIV, p. 149)

T. 727. Firenze, 18 ottobre 1866, ore 15,30.

Général Revel mande que rétrocession Venise se fera demain à huit heures.

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in LV 9, pp. 845-862)

Vienna, 18 ottobre 1866.

Essendo ora conchiuso il trattato di pace tra l'Italia e l'Austria, non sarà inutile una breve esposizione delle varie fasi dei negoziati che vi si riferiscono ed ai quali io presi direttamente parte, onde riassumere in un medesimo prospetto le cause che influirono sul risultato conseguito.

Nulla dirò di ciò che ebbe luogo prima dell'epoca alla quale mi venne dal

R. Governo affidata l'onorevole missione di negoziare la pace.

Partito da Padova il 5 Agosto prossimo passato. dopo avere avuto l'onore di un'udienza da Sua Maestà, io venni in Firenze per ricevere dal Mi111istero degli Mfari Esteri le istruzioni occorrenti. A quell'epoca tra gli eserciti italiano ed austriaco l'armistizio non era ancora conchiuso; esisteva una semplice sospensione d'armi. Era tuttora questione di trattare a Praga, dove trovavansi i Plenipotenziari di Prussia ed Austria in procinto di stipulare la pace fra quelle due Potenze.

Tuttavia dovei anzitutto portarmi in Parigi presso la Potenza mediatrice per concertarmi circa alcuni punti essenziali da regolare, nonché sulla forma del Trattato e sul luogo dove negoziare. In Quella metropoli io fui efficacemente appoggiato dal Ministro d'Italia; egli mi pose in rapporto con parecchi personaggi importanti e più particolarmente col Signor Drouyn de Lhuys, allora Ministro degli Mfari Esteri. Non rammenterò le discussioni che ebbero luogo sul preambolo del Trattato, sulle condizioni del passaggio del Veneto dall'Austria all'Italia per l'intermediario della Francia; basta ricordare che: essendosi dappvincipio escluso il sistema seguito a Zurigo nel 1859 che implicava la cessione e la retrocessione del Veneto; la Francia volendo consacrare con un atto diplomatico speciale la cessione ad essa fatta dall'Austria della Venezia, e la Prussia avendo intanto essa stessa concluso la pace coll'Austria, restava all'Italia a trattare direttamente con questa Potenza, valendosi delle condizioni stipulate dalla Prussia ,e dalla Francia.

Debbo sogg.iungere che, avendo avuto l'onore di essere ricevuto da S.M.

l'Imperatore dei Francesi, io ne ebbi, per l'Italia, le assicurazioni le più bene

voli, e la di lui alta influenza si fece sentire durante i negoziati.

L'Austria, avendo ripetutamente espresso il desiderio che le trattative

avessero luogo in Vienna, non essendovi inconvenienti, anzi sotto alcuni riguardi

essendovi vantaggio per l'Italia a condurre i negoziati in quella città, la proposta

venne accettata, e Vienna fu scelta per la sede delle negoziazioni.

Prima di recarmi in Austria, io ebbi più volte occasione di vedere il Prin

cipe di Metternich, ambasciatore d'Austria a Parigi, il quale con somma cor

tesia mi facilitò le relazioni officiali nella capital,e dell'Impero col quale l'Italia

da sì lunghi anni si trovava in lotta.

Io partiva per Vienna, dopo di avere ricevuto avviso che il negoziatore

austriaco era stato prescelto nella persona del Signor Conte di Wimpffen, già

Ministro di Sua Maestà Imperiale e Reale Austriaca in Danimarca; e vi giunsi

il 28 agosto col personale della missione italiana.

È d'uopo anzitutto accennare le condizioni in cui ci trovavamo al momento

dell'apertura dei negoziati diretti coll'Austria.

La pace tra l'Austria e la Prussia era stata firmata a Praga il 23 agosto.

L'Austria con Convenzione del 24 agosto aveva confermato la cessione

fatta alla Francia del Veneto.

L'Italia dopo una campagna nella quale la fortuna non aveva secondato il coraggio de' suoi soldati, conchiudeva coll'Austria un armistizio che poteva essere denunciato pel 9 settembre.

L'esercito austriaco era in possesso del quadrilatero, di Venezia, ed anche di alcune porzioni del rimanente territorio veneto, comprevasi Palmanova. Le nostre truppe che dovettero lasciare la parte del Trentino acquistata dal loro valore, occupavano il rimanente delle provincie venete, avendo a ridosso l'Adige ed il basso Po, attrav,erso il quale erano le sole comunicazioni dirette del nostro esercito col resto del Regno.

Nel Trattato austro-prussiano era inserito un articolo che assicurava la riunione del Veneto al regno d'Italia. L'Imperatore dei Francesi, cui il Veneto era stato ceduto, aveva dichiarato che consentiva a che fosse riunito all'Italia. Questi erano i titoli diplomatici legali che l'Italia doveva invocare.

In Francia ed in Prussia vivo era il desiderio di una pronta conclusione della pace tra l'Italia e l'Austria. Non parlo delle condizioni assai note dn cui versava quest'ultima Potenza ancora commossa dai suoi disastri del nord, non compensati dai successi da essa ottenuti nel sud dell'Impero.

Tosto dopo il mio arrivo in Vienna vidi il Conte di Mensdorff-Pouilly, Ministro degli Affari Esteri, che mostrò le migliori disposizioni, ed io ebbi l'onore di essere ricevuto dall'Imperatore, che si degnò farmi una perfetta accoglienza. Venni intanto messo in rapporto col Plenipotenziario austriaco Signor conte di Wimpffen ed ebbimo assi,eme alcune conversazioni preliminari per stabilire i punti da regolare, la forma del Trattato ed H modo di procedere nelle discussioni.

La redazione degli articoli speciali del TraHato di Zurigo fu giudicata come quella alla quale conveniva maggiormente attenersi.

L'ordine delle discussioni non seguì quello segnato dagli articoli; alcuni che davano luogo a maggiori difficoltà furono rimandati per gli ultimi. Credo che per meglio far conoscel'e l'andamento delle negoziazioni, il più opportuno sia di accennare succintamente gli oggetti delle singole conferenze ufficiali avute col Plenipotenziario imperiale. A queste conferenze intervenne costantemente il commendatore Artom; il Plenipotenziario austriaco fu talvolta coadiuvato da funzionari competenti.

Nella prima seduta, che ebbe luogo il 3 settembre, furono parafati il preambolo del Trattato già prima d'allora concertato, gli articoli relativi alla pace, ai prigionieri di guerra, al passaggio all'Italia dei diritti 'ed obbligazioni concernenti l'Austl'ia nel Veneto, al rimborso dei depositi delle cauzioni e consegnazioni, ed alla facoltà di conservare la cittadinanza austriaca. Questi articoli non diedero luogo a discussioni.

La seconda seduta (5 settembre) venne consacrata alla discussione preliminare di vari punti assai importanti e che sono la consegna degli archivi, il consenso all'unione del Veneto al regno d'Italia, la corona di ferro, i palazzi di Roma e di Costantinopoli, il Trattato di Commercio. Le risoluzioni definitive in proposito furono rimandate ad altre sedute.

Nella terza seduta (8 settembre) vennero parafati gli articoli relativi alle pensioni, agli ufficiali ed agli impiegati civili; si discusse la proposta relativa ai beni de' Principi e delle Principesse di Casa d'Austria; in fine il Conte di Wimpffen consegnò una no,ta verbale in cui è formulata la domanda del Governo austriaco circa il riparto del debito pubblico. Attesa l'importanza dell'argomento, la discussione relativa al debito è rimandata ad altra seduta.

Nella quarta seduta (10 settembre) furono parafati l'articolo relativo al consenso dell'Imperatore d'Austria alla riunione del Veneto al Regno d'Italia, e l'articolo riflettente l'amnistia. Debbo ricordare l'importanza di quei due articoli.

Senza il consenso dell'Imperatore d'Austria alla riunione del Veneto, l'atto diplomatico col quale quelle provincie ~rano annesse al regno d'Italia restava incompleto, poiché, non essendovi stato atto di retrocessione dalla Francia all'Italia, quelle due Potenze avrebbero tuttora potuto dichiarare nullo l'atto di cessione tra esse, il che avrebbe reso incerto, nel senso diplomatico, il diritto di possesso dell'Italia. Colla stipulazione dell'articolo in questione, si è ovviato a quell'inconveniente.

Riguardo all'amnistia, l'articolo venne formulato colla massima ampiezza, e nell'applicazione del medesimo si è voluto dare la più larga interpretazione onde cancellare, per quanto possibile, da ambe le parti, le tracce dei fatti che tennero le due Potenze divise per tanti anni.

In quella medesima seduta si presentò un progetto di redazione per gli articoli relativi alle ferrovie.

La delimi!azione attuale delle frontiere fu parimente ogg,etto di una esposizione per parte del Plenipotenziario italiano. Non era difficile il dimostrare che quelle frontiere, non determinate da confini naturali, presentavano inconvenienti assai gravi dal lato politico ed economico, e tali da creare imbarazzi ai due Governi. Il Plenipotenziario austriaco, non avendo ricevuto istruzioni in proposito, si riservava di rispondere ulteriormente al desiderio espresso di un accomodamento sopra quell'argomento. In fine, prima di separarsi, io presentai una nota verbale in risposta a quella del conte di Wimpffen, relativa al debito. Quella nota non era una controproposta, ma una semplice dichiarazione dei principii sui quali si appoggiava il Governo Italiano nella questione del riparto del debito, per cui non potevano essere ammesse le proposte del Plenipotenziario imperiale. Dopo una discussione assai animata in proposito, si rimandò la definizione della questione ad una prossima conferenza.

La quinta seduta (12 settembre) fu principalmente consacrata ad una discus

sione preliminare sulle ferrovie, la quale venne ripresa nella seguente sesta

conferenza (14 settembre), alla quale assistevano il Signor Tostain, direttore

generale delle ferrovie del sud d'Austria, ed il Signor De Pretis, consigliere

aulico per il Ministero di commercio e dei lavori pubblici. Si parlò ugualmente

coll'intervento del solo consigliere De Pretis del ristabilimento sulle basi le più

larghe delle relazioni commerciali fra i due paesi, alle quali il Governo impe

riale attribuiva con ragione la massima importanza.

Avendo il conte di Wimpffen espresso il desiderio che le proposte relative

al riparto del debito fossero scevre da ogni considerazione teorica per restrin

gersi nel campo pratico, io, nella settima conferenza (17 settembre), presentai

due articoli che erano, a mio giudizio, la interpretazione rigorosa delle stipu

lazioni relative al debito contenute nei due Trattati austro-prussiano e austro

francese.

Il conte di Wimpffen, nell'accettare ad referendum la nostra proposta, espri

meva il suo rincrescimento perché l'offerta non fosse stata da parte nostra più

larga, e perciò egli non credeva conveniente che, prima di avere avuto le istru

zioni del suo Governo, le conferenze fossero continuate, riservandosi di far conoscere il giorno in cui potessero essere ripigliate. Qui è opportuno di ricordare Quale fosse lo stato della quistione, relativamente al debito.

Nel Trattato di Zurigo del 10 novembre 1859, in virtù del quale la Lombardia fu annessa alla Sardegna, si stabiliva che la Lombardia rappresentasse i tre quinti del regno Lombardo-Veneto, e le provincie venete rimanenti all'Austria i due quinti soltanto; il debito afferente alle provincie lombarde doveva adunque essere ripartito in tale proporzione, e la parte spettante alla Lombardia passare a carico della Sardegna. Il Monte Lombardo-Veneto costituiva il debito proprio del regno; ma a questo l'Austria pretendeva aggiungere una parte proporzionale del debito di tutto l'Impero. Tuttavia, dopo lunghissima controversia, una tale aggiunta venne ristretta all'imprestito del 1854 e l'ammontare per la Lombardia ne venne fissato :in 100 milioni di lire.

I trattati recenti anzi accennati dell'Austria colla Prussia e colla Francia stipulavano che le provincie venete sarebbero state cedute senza altro onere, fuorché la parte del debito afferente alle medesime in conformità del precedente di Zurigo.

Ciò non ostante il Plenipotenz,iario austriaco, appoggiandosi ad altra considerazione in sua nota presentata nella terza conferenza, chiedeva che l'Italia

Totale Fiorini 140.046.353 Cioè Lire 350.115.882

Alla prima domanda nulla v'era da opporre. In massima la seconda poteva essere accettata, salvo a restringere l'ammontare della somma chiesta la quale, attenendosi a quanto si era strettamente stabilito per la Lombardia, avrebbe dovuto limitarsi a 26.666.666 fiorini, eq_uivalenti a L. 66.666.666.

È però da osservare che la transazione fatta a Zurigo in proposito del debito del 1854 poteva dare appiglio a discussioni sul sistema di riparto.

In quanto alla terza domanda, essendo essa del tutto contraria ai precedenti di Zurigo, e riflettendo debiti non fatti per il regno Lombardo-Veneto, ma per il rimanente dell'Impero, essa era inaccettabile.. tanto più che il debito del Monte Veneto era già stato gravato in parte di oneri corrispondenti a detti debiti. Solamente fra i debiti compresi nella terza domanda si poteva per alcuni sostenere che avessero un carattere analogo a quello del 1854; e, sotto tal riguardo, quando si fosse constatato tale carattere, una parte di essi si doveva mettere a carico della Venezia.

Tralascio di riepilogare le lunghe corrispondenze e discussioni avute sull'argomento del debito; basta il dire che il duca di Gramont ambasciatore di Francia e il barone di Werther ministro di Prussia a Vienna, sostennero nel nostro senso l'applicazione del precedente di Zurigo, consigliando però una transazione sulla somma chiesta per l'imprestito del 1854, onde togliere di mezzo ogni ulteriore motivo di contestazioni.

Tale era lo stato della vertenza quando il conte di Wimpffen, il giorno 21 ,settembre, mi fece conoscere che il Governo austriaco rinunziava alla domanda relativa ai 36.750.000 fiorini rappresentanti, in ragione di popolazione, la quota della Venezia ne' debiti contratti dall'Austria dopo il Trattato di Zurigo; che esso Governo credeva che • quanto al Monte Lombardo-Veneto, non vi potesse essere difficoltà, ed offriva di autorizzare un delegato del Governo italiano a recarsi a Venezia per verificare sui registri del Monte lo stato attuale delle 'iscrizioni.

Essendo così ridotta la discussione alla cifra da fissarsi per l'imprestito del 1854, il Governo austriaco lasciava al Governo italiano di offerire una somma rotonda, tenendo conto di tutti gli elementi e di tutte le convenienze.

In seguito a questa comunicazione e dietro istruzioni ricevute dal Ministero, nella ottava conferenza del 22 settembre, io proposi di fissare a 32 milioni di fiorini la parte del debito del 1854, afferente al Veneto, comprendendo in questa somma il prezzo del materiale da guerra non trasportabile che doveva esser·e da noi assunto a prezzo di stima.

Col dare una somma fissa per tutto il materiale non trasportabile si aveva il gran vantaggio di evitare le discussioni e gli indugi che avrebbero potuto ritardare la consegna delle fortezze, e si troncava ogni pretesa esagerata che potesse per avventura sorgere rispetto a quel materiale non trasportabile; poiché è d'uopo ricordare che quando il generale Moei'Iing si recò a Venezia per concertare coi generali Le Boeuf e Di Revel la consegna del Veneto, vi era chi sosteneva, con ragionamenti assai abili, che nel detto materiale si dovevano comprendere le fortificazioni; se si fossero dovute pagare le sole spese fatte intorno alle medesime dopo che ·erano in possesso dell'Austria, l'importo avrebbe ecceduto di assai gli oneri effettivi che si è assunti l'Italia, oneri che in parte risalgono al primo regno d'Italia. Ma tale interpretazione non poteva essere accolta, e diffatti il Plenipotenziario austriaco non diede mai simile significato a quelle parole. Egli prese ad referendum la mia proposta di 32 milioni di fiorini.

Infine nella nona confevenza, del 25 settembre, il conte di Wimpffen mi partecipava l'approvazione data da S.M. l'Imperatore alla deliberazione presa dal suo Consiglio di Ministri e della quale io era già informato, di ridurre a 35 milioni di fiorini la domanda definitiva dell'Austria per l'imprestito del 1854 e pel materiale non trasportabile, chiedendo inoltre una garanzia pel pagamento.

Essendomi giunta per mezzo del telegrafo l'accettazione per parte del Governo del Re della cifra di 35 milioni di fiorini purché fosse stipulato un sistema di pagamento cogli stessi termini convenuti a Zurigo, mi feci premura dopo la seduta di parteciparla al conte di Mensdorff, riservando la questione della guarentigia domandata ad ulteriore conferenza.

Così venne sciolta in sostanza la quistione più ardua che si presentò durante le negoziazioni e che tenne per più giorni sospese le conferenze.

Restavano tuttora da regolare alcune quistioni di forma che furono poscia facilmente accomodate specialmente in quanto alla garanzia, in luogo della quale, al momento dello scambio delle ratifiche, si consegnò in mano del Governo austriaco dei buoni del tesoro italiani colle scadenze stabilite dall'articolo addizionale del Trattato.

Intanto il Commissario del R. Governo cavaliere Cacciamali si accertava in V:enezia dell'ammontare deUe iscrizioni sul Monte Veneto, le quali non si scostano sensibilmente da quella precedentemente accennata. Così il carico che si assume il Governo italiano per la cessione del Veneto è così ripartito:

Totale Fiorini 99.300.000 ossia Lire 248.250.000

La somma di 35.000.000 fiorini equivalenti a L. 87.500.000 deve essere pagata a rate in contanti nel corso di ventitre mesi.

Nella stessa conferenza nona fu parafato l'articolo relativo agli archivi, e così venne sciolta una quistione che anche essa ebbe le sue difficoltà, imperocché si proponeva che gli archivi di V·enezia fossero divisi in maniera che tutti i documenti riflettenti l'Austria >ed i possessi attuali austriaci che anticamente erano della Repubblica veneta venissero trasportati a Vienna, lasciando il rimanente a Venezia. Ma, considerando che la effettuazione di un tale divisamento avrebbe avuto per risultato di disperdere una delle più importanti e più preziose raccolte di documenti politici ed istorici esistenti con danno immenso della scienza e della città di Venezia, la proposta anzidetta venne scartata; per cui faranno ritorno agli archivi veneziani tutti i documenti che per avventura ne fossero stati tolti, lasciando però ampia facoltà al Governo austriaco di prendere copia di quelli che potessero interessarlo.

Disposizioni analoghe sono state stipulate per gli oggetti di scienza e d'arte delle provtncie venete.

Nella decima conferenza (26 settembre) venne parafato l'articolo relativo ai beni dei Principi e deUe Principesse della Casa d'Austria in Italia, il quale fil sostanza non fa altro che riconfermare in favore dei medesimi i principii che informano il nostro Codice, il quale tutela i dil'itti dei Principi come quelli dello Stato e dei privati.

Il conte di Wimpffen annunzia ad un tempo che S.M. l'Imperatore ammette rn rinunzia al titolo di Re della Lombardia e Venezia e la restituzione della corona di ferro, e che la dichiarazione ne sarà fatta mediante apposita nota.

Nella Convenzione austro-francese del 24 agosto, l'Imperatore d'Austria erasi riservata la proprietà dei palazzi di Venezia a Roma ed a Costantinopoli; quantunque non si potesse cont.estare la validità legale di un tale atto, ciò non astante il Plenipotenziario austriaco insisteva perché desso fosse anco riconosciuto dal Governo italiano, mediante un apposito articolo del Trattato. Non

potei acconsentire ad una tai forma siccome superflua; tuttavia in questa decima c&nferenza venne deliberato che la validità dell'atto di cui sì tratta sarebbe stata oggetto di un apposito protocollo.

La Conferenza undecima (27 settembre) fu consacrata a vade discussioni intorno al modo di pagamento all'Austria dei 35 milioni di fiodni addebitati all'Italia; alle pensioni degli antichi impiegati toscani e modenesi in favore dei quali il Plenipotenziario austriaco invocava l'applicazione dell'amnistia; si parlava infine degli articoli relativi alle frontiere ed alla evacuazione del territorio.

La questione commerciale fu oggetto principale della 12" conferenza (28 settembre) alla quale intervenne pure il Consigliere De Pretis.

Questo funzionario ed il Plenipotenziario austriaco insistevano perché nel Trattato fosse fin d'ora dichiarato che le due Potenze avrebbero, nel più breve tempo possibile, conchiuso un Trattato di commercio sulle basi reciproche delle naziQ.Ili più favorite (1); ma in conformità delle istruzioni ricevute io non accettai quel principio sulla considerazione che il nostro sistema di relazioni commerciali era già noto e stabilito sulle basi della più ampia libertà, mentre l'Austria non aveva ancora ammesso quei principii in modo formale. Era inoltre inopportuno di vincolarsi con un Trattato perpetuo a stabilire che le relazioni commerciali sarebbero in avvenire sulle basi delle nazioni più favorite, mentre i Trattati di commercio per la loro natura stessa sono di limitata durata. Si concertò infine di rimettere in vigore per un anno, e così d'anno in anno, i Trattati e Convenzioni tra la Sardegna e l'Austria anteriori al 1851, nonché il Trattato di commercio del 1851. Quantunque alcune di queste Convenzioni possano per avventura contenere qualche disposizione di meno facile applicazione nei tempi attuali, tuttavia era indispensabile di rimetterle in vigore onde non lasciare senza norme i rapporti internazionali che importava ristabilire fra i due paesi. Il Trattato di commercio del 1851 era fra altri indispensabile, poiché, oltre le disposizioni relative al commercio, esso contiene stipulazioni che toccano alle quistioni più importanti del diritto internazionale, come il diritto di proprietà, l'abolizione del diritto di albinaggio, ecc.

Fu ben inteso che la disposizione di quell'articolo che stabilisce fra le due nazioni relativamente alle tariffe il trattamento delle nazioni più favorite, deve essere interpratata nel modo il più largo in quanto che le tariffe eccezionali dell'Austria pel Zollverein dovevano essere estese, il più presto possibile, a tutte le provenienze italiane.

Tali Trattati e Convenzioni non essendo valevoli che per un anno, mediante una preventiva denunzia si ha la facoltà di venire prontamente a nuovi accordi sopra tutte quelle quistioni.

In questa conferenza il conte di Wimpffen dichiarava che il suo Governo non acconsentiva ad inserire nell'articolo relativo alle frontiere la riserva di addivenire a negoziati per una rettificazione ulteriore. Non tornerò sugli argomenti da me esposti e sui replicati tentativi fatti per ottenere un miglior ~sultato. Mi riferisco intorno a ciò ai rapporti riservati che spedii a V.E.

• Hier j'ai eu audience de congé de l'Empereur qui a été comme à l'ordinaire très bienveillant. Il a renouvelé expression de son désir de maintenir bons rapports avec l'Italie surtout au moyen d'un traité de commerce. Quoi qu'en disent les journaux il n'a nullement été question de décorations ».

Furono ancora discusse le quistioni relative alla evacuazione del territorio per parte delle truppe austriache, e alla estensione dell'amnistia in favore dei militari che si erano sottratti ai loro obblighi per recarsi al servizio della potenza avversa.

Nella 13a conferenza (29 settembre) furono parafati gli articoli sulle frontiere, sulla evacuazione del territorio, sulle facoltà da accordarsi agl>i abitanti dei territori limitrofi, sul richiamo provvisorio in vigore degli antichi Trattati e ConvenZJioni, e sul Trattato di Commercio. Venne pure redatto e parafato l'articolo sulle ratifiche.

Nella l4a conferenza (30 settembre) si ritornò sulla quistione dei palazzi di Roma e di Costantinopoli, e si deliberò d'inserire nel protocollo concernente i medesimi la frase seguente:

• Il PlenipotenZJiario italiano ammette la validità della stipulazione fra l'Austria e la Francia •.

Il conte di Wimpffen avendo chiesto che l'amnistia fosse anche estesa ai reati di spionaggio, non dissentii da ciò, e rimase aggiunto così uno schiarìmento dti più sulla portata dell'amnistia. Fu inteso che l'amnistia verrà applicata nel senso il più lirgo a tutte l'e persone di qualsiasi paese, che furono implicate negli avvenimenti politici della Penisola.

Alla 15a ed ultima conferenza (lo ottobre) assistevano i consiglieri ministeriali, signori Salzmann e Gobbi; vennero parafati gli articoli relativi alle ferrovie.

Questi articoli confermano l'obbligo della socie,tà ferroviaria di compiere nel più breve tempo possibile la ferrovia del Brenner e di consacrare ai miglioramenti della ferrovia e del porto di Venezia la somma di 1.500.000 fiorini, equivalenti a lire 3.750.000.

Le garanxie che deve dare il Governo italiano, inv,ece di essere calcolate sui prodotti della rete veneta sola, saranno anzi calcolate sui prodotti di tutta la rete austriaca del sud, la quale, avendo delle entrate di gran lunga superiori a quelle del Veneto isolato, rimuove la probabilità che il Governo abbia nulla da pagare per detta garanzia. Ed in vero, la convenzione ferroviaria del 27 febbraio 1866 guarentisce alla società un prodotto lordo di circa 33.500 lire al chilometro. La media chilometrica dei prodotti annui della rete intiera fu di circa 60.000 lire, mentre nel Veneto toccò appena 25.000 lire. Queste cifre dimostrano abbastanza il vantaggio della stipulazione fatta, la quale è però equa, epperciò non incontrò opposiZiione per parte del Governo imperiale.

Si parafò egualmente l'articolo addizionale del Trattato, nel quale sono fissati i modi di pagamento della somma di 35 milioni di fiorini. Prima però si convenne col Plenipotenziario austriaco, che lo stato attuale del Monte Veneto sarebbe constatato mediante un protocollo da firmarsi dai delegati delle due Potenze contraenti, al momento della consegna.

In questa conferenza e nella seguente 16a (2 ottobre) furono concertati vari particolari riferibili al Trattato; infine il giorno 3 ottobre al mezzogiorno il Trattato cogli annessi protocolli venne firmato dai due Plenipotenziari.

Tre protocolli sono annessi al trattato; il primo si riferisce ai palazzi di Venezia a Roma ed a Costantinopoli; furono già precedentemente esposte le discussioni che ebbero luogo al riguardo, per cui non occorre altro aggiungere.

In un seguente protocollo si conferma il credito di 5 milioni, che ha la Francia sul Monte Veneto, e del quale essa ha percepito finora la rendita in

L. 250.000 annue. Questo credito risale sino all'epoca del primo regno d'Italia e fa parte di un credito di L. 33.971.470 che la Francia reclamava dall'Austria e che venne poscia ridotto a L. 20.000.000. In un protocollo in data del 10 novembre 1859 che fa seguito al Trattato di Zurigo, la porzlione di quel credtto addebitata al Monte V•eneto fu di L. 5.000.000, i di cui interessi annui in L. 250.000 vennero fino ad ora regolarmente pagati alla Francia. Se la cessione del Veneto avesse avuto luogo direttamente dall'Austria all'Italia, nessuna dichiarazione relativa a tal credito era necessaria; ma siccome il Veneto era momentaneamente passato virtualmente in possesso della Francia, venne il dubbio, se il credito di cui si tratta potesse essere Infirmato da una tale circostanza.

In un altro protocollo si riproduce una dichiarazione già fatta, circa alcuni diritti riservati alla Francia, dalla Commissione del 1860 incaricata di liquidare il Monte Lombardo-Veneto e di operarne la ripartizione.

Oltre le quistioni anzi accennate, risolte nel1e conferenze uffiziali, molte altre furono oggetto di discussioni, sia nelle confer·enze medesime, sia in conversazioni col Pl·enipotenziario austriaco e col Ministro imperiale degli Affari Esteri, ·e diedero luogo a diverse note. Mi limiterò a ricordare le seguenti.

Uno scambio di note ebbe luogo relativamente al palazzo di Toscana in Roma, finora ritenuto dal marchese Bargagli i di cui beni vennero sequestrati per avere .egli rifiutato di consegnare il detto palazzo al Governo italiano. Restò inteso che in seguito alla garanzia data dal Tratta·to ai Principi della Casa imperiale per i loro beni privati, il palazzo di Toscana sarebbe restituito al Gover!lo italiano, e che in conseguenza savebbe tolto il sequestro del marchese Bargagli, salvi i diritti di giustizia ed altri.

Il Plenipotenziario imperiale presentava anche due note, una per domandare la restituzione de' beni dell'ex-Re di NapoLi, e l'altra perché fosse riconosciuto un debito contratto dall'ex-duca di Lucca, quindi Duca di Parma, colla casa Rothschild, ed in parte garantito dall'Imperatore d'Austria. A queste note dichiarai di non poter dare risposta, essendo gli argomenti delle medesime di diritto interno dello Stato ed in conseguenza estraneo alla mia missione.

Citerò ancora la nota colla quale il conte di Wimpffen dichiarò a nome dell'Imperatore che Sua Maestà Imperiale Reale Austriaca rinunziava al titolo di Re del Lombardo-Veneto, e che veniva restituita la corona di ferro.

Varie volte si parlò delle corporazioni religiose, ed il Governo austriaco avrebbe desiderato la introduzione di un articolo conforme a quello del Trattato di Zurigo, relativo alle medesime. Ma essendo questa una quistione di ordinamento interno, non ·ero autorizzato ad accettare veruna proposta al riguardo; tuttavia credei opportuno di rassicurare l'imperiale Governo sulla sorte che sarebbe toccata ai membri delle corporazioni religiose, dimostrando che colla legge attualmente in vigore in Italia, tutti i religiosi possidenti o non possidenti avrebbero avuto la loro sussistenza assicurata, mentre che con un articolo conforme a quello di Zurigo, i membri soli delle corporazioni possidenti sarebbero stati provveduti, e quelli delle corporazioni non possidenti sarebbero rimasti senza mezzi di sorta. Bisogna notare che il numero totale dei religiosi dei due sessi nelle provincie venete ascende a circa 3.000 individui, dei quali 2.000 appartenenti ad ordini possidenti, e 1.000 ad ordini non possidenti.

Nell'intevvallo tra la firma del Tratta,to ,e lo scambio delle ratifiche, fu concertato il protocollo relativo a detto scambio ed alla consegna dei buoni del tesoro, stipulato dall'articolo addizional,e. In fine il giorno 12 ottobre, tra il conte di Mensdorff-Pouilly, a tal uopo delegato da Sua Maestà Imperiale e me, in presenza del conte di Wimpffen, Plenipotenziario, e coll'assistenza dei Signori commendatore Artom, barone, Abro, consiglieri Salzmann ed Ascher, e conte Dobrowski furono scambiate le ratifiche; consegnai ad un tempo al conte di Wimpffen i buoni del tesoro per la somma di 35 mil!ioni di fiorini (87.500.000 lire), e mi fu in quella occorrenza rimesa la corona di ferro.

Il corso delle trattative non fu scevro di peripezie, ed anche di apprensioni; ma le difficoltà risultanti dalle circostanze in cui si versava furono temperate dalla somma cortesia del Plenipotenziario imperiale e dei Ministri co' quali ebbi a conferire.

Debbo rammemorare la buona accoglienz!' che in più occasioni si degnarono fare alla missione S. M. l'Imperatore ,e S.A.I.R. l'Arciduca Alberto.

Senza dubbio in quei momenti in cui l'Austvia stava per rinunziare al Veneto, essa dovette provare qualche sentimento di cordoglio nell'abbandona~ per sempre quella terra, per la quale essa aveva fatto tanto onde conservarvi la sua influenza ed il suo dominio, ma quella Potenza vide che anziché avere stretto al fianco un perpetuo nemico che la divorava, meglio era farsi amica una naZJione colla quale le buone r,elazioni debbono essere una garanzia politica ed una sorgente mutua di ricchezze, effetto dello sviluppo del commercio e della industria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA

D. 2. Firenze, 19 ottobre 1866.

Il Ministro di Spagna fu oggi da me, e mi disse aver ricevuto dal suo Governo istruzione di chiamare la mia attenzione sulla questione dei beni privati già posseduti nel Regno dai Principi della Casa Borbonica di Napoli.

n Governo della Regina, secondoché s'espresse meco il Duca di Rivas, trae argomento per rinnovare i suoi officii a tal riguardo dalla stipulazione stata convenuta col Trattato di pace testé con chiuso tra l'Italia e l'Austria in ordine ai b~i privati delle famiglie già sovrane a Modena ed in Toscana.

Senza punto addentrarmi nel fondo della quistione, io mi sono limitato ad UJl'osservazione preliminare ed ho esposto all'Inviato spagnuolo le ragioni a Lei note per cui è necessaria una nuova legge a cui concorrano Governo e Parlamento, per derogare ad un atto che per essere stato legalmente compiuto dal Dittatore delLe provincie napoletane ha piena efficacia di legge. Soggiunsi che ad ogni modo il Ministero non può esprimere a tal riguardo un'opinione prima di aver conosciuto come sia per manifestarsi la sHuazione parlamentare.

Il Duca di Rivas avendomi poi chiesto se il Governo del Re sarebbe meglio disposto alla restituzione dei beni se Francesco di Borbone fosse per lasciare Roma, io gli risposi che poiché eg1i aveva toccato siffatto argomento, io doveva convenire che la presenza dell'ex Re a Roma costituisce una delle difficoltà della questione.

Di siffatto mio colloquio col Ministro di Spagna Le trasmetto il presente scritto per semplice sua informazione e norma.

IL PREFEITO DI NAPOLI, GUALTERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L. R. P. Napoli, 19 ottobre 1866.

Dopo la domanda che mi hai diretto intorno alle cose romane mi credo in obbligo di continuare a tenerti informato su quanto avv,iene in Roma. Ecco qual'è attualmente la situazione colà, secondo notizie recentissime avute da persona assai informata •e da me mandata a ·conferire nelle sfere più elevate.

È giunto in Roma da Madrid il Duca di Lema amico già di Francesco II" ma amico ancora dell'Imperatore Napoleone, e che si adoperò per ottenere che la Spagna riconoscesse il Regno d'Italia. Esso consigliò a Francesco Il" di scrivere all'Imperatore chiedendo la sua mediazione per la restituzione dei suoi beni patrimoniali. La lettera fu scritta, ma non so però se parli di ricognizione dei fatti compiuti e se nell'eventuale liquidazione si preveggano da lui le complicazioni dipendenti dalle liti dei Beni di Murat. L'imperatore ha risposto in modo benevolo recentemente.

Del resto in Roma è evidente il disfacimento del Governo. Si fanno sforzi insistenti per decidere il Papa a partire anzi che cedere. Il Papa resiste ancora. Egli ha detto a persona amica (che me lo fece dire) che avrebbe potuto conciliarsi con l'Italia se voleva, e lo potrebbe scrivendo direttamente al Re, ma che non lo vuoi fare, benché la condotta dell'Imperatore a suo riguardo, ciò che gli ha fatto e farà, lo tenterebbe assai. La sua persuasione è che un suo atto benevolo riguardo all'Italia sarebbe dannoso alla religione. Ciò non ostante, EgLi non si lascia trascinare alla partenza. A Roma si crede da chi è dentro gli intrighi, che si procurerà deciderlo con la paura.

Per oggi tralascio per comunicarvi tutto ciò in fretta riserbandomi a darti maggiori particolari.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, QUIGINI PULIGA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2. Berlino, 20 ottobre 1866 (per. il 25).

Je me suis empressé de me rendre ce matin au Ministère des Affaires Etrangères et d'y donner lecture à S. E. M. le Sous-Secrétaire d'Etat de la dépeche Cabinet N. 38 (1), par laquelle je lui communiquais offidellement le Traité de paix entre l'Italie et l'Autriche, où la réunion de la Vénétie au Royaume d'Italie est stipulée sans autre condition onéreuse que le partage de la dette.

Arrivé au passage dans le quel je lui renouvelai l'expression de notre ferme espoir que l'alliance entre les deux pays se resserrera encore davantage,

M. de Thile m'arreta pour me prier de transmettre à V. E. à mon tour la par-faite satisfaction du Gouvernement Prussien d'entendre cette déclaration et de renchérir auprès de V. E. en faveur d'une alliance Que les intérets des deux pays ne pourront manquer de cimenter encore davantage dans l'avenir. D'après Vos ordres, je lui ai laissé en partant copie de cette dépeche, copie que le soussecrétaire d'Etat mettrait aujourd'hui mème sous les yeux de Sa Majesté.

J'ai profité de cette occasion pour demander des nouvelles de S. E. M. le Président du Conseil. M. de Bismarck, qui se trouve dans ce moment à l'ile de Rugen, va un peu mieux, mais M. de Thile est toujours très inq,uiet sur sa santé. Il ne pourra, me disait-il, reprendre la direction des affaires de longtemps, et il y a malheureusement des questions très graves sur le tapis, qui demanderaient ,impérieusement pour leur solution l'intelligence claire et pleine d'expédients de M. le Président du Conseil.

L'assimilation en effet des provinces annexées ne marche pas avec la vitesse qu'on pourrait désirer. On se ,trouve en présence d'une opposition sourde, que les lois ne peuvent atteindre, et qui paralyse pour le moment toutes les dispositions qu'on y prend. D'après un mot heureux de M. de Thile, il est plus facile de manger de nouvelles provinces que de les digérer. Les difficultés paraissent mema..·.si grandes qu'on n'a pas encore osé d'introduire dans l'ex-Royaume de

Hanòver le système militaire Prussien. Ll espère naturellement que la résistance que les lois Prussiennes trouvent dans les provinces annexées cédera à la fin devant la nécessité évidente, à cette attraction du siède de se former en grandes agglomérations d'hommes et de territoires, mais il n'est pas moins vrai, que, le cas échéant d'une complication Européenne, ces nouveaux territoires apporteraient à la Prusse plutòt un appoint dc faiblesse que de force.

En attendant les négociations avec la Saxe marchent depuis quelques jours à grands pas, et on croit à une prochaine solution. Des concessions ont été faites de part et d'autre, et j'espère pouvoir transmettre à V. E. sous peu le résultat de ces mutuelles transactions.

En Vous accusant enfin réception de Votre dépèche circulaire du 8 de ce mois, circulaire que j'ai lu avec le plus grand intérét...

IL PLENIPOTENZIARIO PER LA PACE CON L'AUSTRIA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 1025. Vienna, 22 ottobre 1866, ore 17,45 (per. ore 21,25).

Le ministre impérial de la guerre fait de nouvelles instances pour que les militaires vénitiens à consigner soient aussitòt que possible rappelés par le Gouvernement Halien. Veuillez informer le comte Rati des dispositions que vous croyez devoir prendre (1).

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 134. Londra, 22 ottobre 1866 (per. il 27 ).

Avrei potuto fondere questo rapporto con quello che lo accompagna oggi, ma ho prefetito lasciar quell'altro come già stava scritto tanto più che questo secondo può cosi meglio completare il primo dispaccio e tratta di materie non del tutto identiche benché riferendosi a un comune argomento.

Del l.'esto devo parlar oggi di cose cognite a V. E. e di cui ebbi a render conto nella corl.'lispondenza degli anni passati, ma credo utile nel riassumere quanto segue di constatare una volta di più un punto interessante della storia diplomatica relativa a Roma.

Venne ieri a trovarmi il Signor Odo Russell, col quale inutilmente da che trovasi in Inghilterra avevamo cercato d'incontrarci, e che desideravo molto di vedere. Si parlò a lungo delle cose d'Italia, della situazione del Papato e del sistema adottato in questo momento dal Governo Tory che regge la cosa pubblica in Inghilterra.

Gli osservava come fosse difficile all'estero di persuadersi di questa politica di astensione che immobilizza l'Inghilterra e che fa sì che i giornalisti ed altri inventino notizie per supplire all'aridità delLe corrispondenze, mentre diventa difficile ai diplomatici il rendere questa interessante dovendola crear dal nulla. L'Odo Russell discorrendo egli pure in questo senso si espresse come se non potesse durar un pezzo questo sistema che lede evidentemente l'influenza Inglese in Europa.

Del resto parlando d'idee storte che si spargono nell'opinione pubblica sul conto degli Agenti diplomatici egli mi disse che temeva d'essere per parte dei liberali in Italia oggetto di un'imputazione altrettanto gratuita quanto dannosa.

Voleva dire quella d'aver voluto favorire la partenza del Papa da Roma per andar a Malta o altrove. Egli entrò a Q.uesto riguardo sui particolari seguenti.

Dovendo egli venir a Londra in congedo, egli poco prima ricevette un dispaccio di Lord Russell (di cui vide poi la minuta originale corre>tta di mano di Lord Palmerston) e che gli prescriveva d'offrire al Papa al caso che lo credesse opportuno un asilo a Malta. Se questo dispaccio gli lasciasse o no facoltà di farne uso secondo le circostanze non lo so, ma bensì egli mi disse che rimastone molto attonito, e pensatoci sopra si decise a non farne uso, almeno suppongo finché ne avesse ricevuto nuove istruzioni. Intanto gli venne fatto dire per parte del Papa che prima di partire lo venisse a vedere e presentatosi al Vaticano fu da un vecchio cameriere fatto passare per un passaggio segreto nell'anticamera del Papa senza v'intervenisse il Cardinale Antonelli e trovossi in presenza di Sua Santità il Q.uale gli disse che avendo saputo dal Cardinale che stava per partire avea voluto vederlo.

Questo si passava all'epoca di Aspromonte, e mentre ancora il Garibaldi era supposto marciare su Roma.

Il Papa gli disse che trovavasi in una posizione assai grave. Che l'armata francese ripiegavasi sopra Civitavecchia ove erano sei vascelli francesi, locché ad ogni modo darebbe tempo ai francesi d'aver soccorsi. Che il Genrerale Montebello si opponeva a che si mandassero alla frontiera i Zuavi pontificii e che per conseguenza poteva capitare un altro Castelfidardo tutto al più, oppure che Garibaldi si avanzasse sino a Roma incontrastato. Egli perciò doveva pensare a mettersi in sicuro. Aveva consultato l'Austria e la Spagna che avevano sembrato poco disposte a mettersi in disaccordo colla Francia. Gli restava il Sultano. Ma in queste circostanze preferiva domandare all'Inghilterra se era disposta a dargli asilo nei suoi dominii, anzi domandò all'Odo nel caso fosse venuto in Inghilterra se avrebbe potuto fare il Papa.

Questa fu la sua espressione, ed in Q.uel caso se potrebbesi mandare un bastimento a prenderlo.

L'Odo Russell rispose di essere senza istruzioni a Questo riguardo e disse però di aver motivo di credere che verrebbe presa in favorevole considerazione la domanda del Santo Padre.

Senza indugiare fece a gambe sino in Inghilterra e parlatone coi Ministri un giorno fu chiesto a pranzo da solo da Lord Palmerston il quale allontana

tesi le Signore al dessert chiuse la porta e gli disse assolutamente che il Papa in Inghilterra non ce lo voleva. Ma gli si offrisse un palazzo a Malta. Non ricordo in questo momento se siasi scritto un secondo dispaccio o se abbia usato il primo dandone conoscenza ad Antonelli. Ma benché le circostanze fossero cambiate l'Antonelli desiderò aver copia di QUesto dispaccio, pretendendo che sarebbe sempre utile in qualunque circostanza onde poter al caso provar alla Francia che aveansi anche altri protettori non meno di lei potenti.

Intanto Lord Palmerston aveva incaricato Lord Cowley di prevenire di questo l'Imperatore, e così fu fatto. Ma pare che l'Imperatore ne facesse mistero al Drouyn de Lhuys. L'Antonelli ebbe cura di dare comunicazione del dispaccio Inglese al De Back Ambasciatore d'Austria dal quale venne confidenzialmente fatto vedere al Principe La Tour d'Auvergne il quale evidentemente ne scrisse al Ministro degli Esteri. E questi se ne mostrò sdegnato come se fosse stata una congiura organizzata di soppiatto. Ognuno che aveva interesse a negare negò, Antonelli giurò non aver fatto noto il dispaccio, e quindi ne nacque quell'acrimoniosa corrispondenza che ispirò discussioni in Parlamento e blue books.

Domandai all'Odo Russell se avesse spiegate queste circostanze a Lord Stanley e mi disse di no. Allora per rendergli servigio confidenzialmente gli narrai come il Ministro degli Esteri pensasse che l'iniziativa fosse venuta da lui e lo biasimasse. Mi ringraziò moltissimo e mi disse di capire allora perché Lord Stanley prescrivendogli di astenersi da qualunque ulteriore offerta di simile natura gli avesse raccomandato la più gran riserva, dicendogli che da certe persone credevasi l'Inghilterra disposta a riprendere quella negoziazione. Del resto l'Odo Russell si mostrò amicissimo nostro. Ma da quanto potei ricavare dalla sua conversazione nessuno può per ora prevedere cosa stia per accadere partiti che siano i Francesi.

Egli ripartirà credo negli ultimi giorni di questo mese.

IL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 11. Madrid, 25 ottobre 1866 (per. il 31).

Vidi oggi nella ricorrenza della sua udienza settimanale il Ministro di Stato Signor Calonge e non mancai di rinnovargli, secondo le istruzioni ricevute, l'assicurazione già espressa dalla E.V. al Signo~ Zarco del Valle che il Governo Italiano avrebbe fatto ogni opera per impedire, quando pure ve ne fosse mestieri, qualunque progetto di spedizione sediziosa dalle coste italiane contro la Spagna. Il Ministro mi porse per questa comunicazione i più vivi ringraziamenti, e mi pregò di farli gradire all'E.V. Avendogli poi fatte le rimostranze, di cui è parola nel pregiato dispaccio n. 2 (Gabinetto) (1), quanto alle mene occulte degli emigrati napoletani in !spagna, ed al favore ch'essi incontravano presso alcune persone qualificate del paese, egli mi rispose che cosiffatte persone erano ben poche, quasi tutte del vecchio partito Carlista, e, come tali, nemici del Governo stesso della Regina, e che non erano gran fatto da temere perché declinanti d'età o di mente, e appartenenti ad una generazione che avea ormai fornito il suo compito. Promise del resto che avrebbe fatto esercitare all'uopo la più severa vigilanza, specialmente in Catalogna, e si notò con molta premura i nomi di quegli fra i napoletani dimoranti in !spagna sovra cui cadevano i più probabili sospetti, e sono quei medesimi di cui f,eci menzione nel mio rapporto confidenziale N. 7 (2).

Il Signor Calonge accennò di nuovo nel seguito della conferenza alla richiesta fatta un tempo ed ora riprodotta per l'affrancamento del patrimonio privato de' Principi della Casa Borbonica napoletana. Risposi non avere istruzione nessuna su tal soggetto, ma, attenendomi alle norme indicate nel dispaccio n. 2 Gabinetto (di che grandemente ringrazio l'E.V.) aggiunsi che non credeva, la cosa ad ogni modo avrebbe potuto passare senza una decisione del Parlamento che rivedesse l'operato della Dittatura del Generai Garibaldi in Napoli, e che innanzi <tutto bisognerebbe esaminare se fosse opportuno il provocare ora dalle Camel'e Italiane questa risoluzione. Il Ministro volle leggermi un dh;;paccio del Generai Lamarmora all'Incaricato d'Affari Barone Cavalchini, prima scritto del riconoscimento del Regno d'Italia per parte della Spagna (3), con cui significava non essere punto intendimento del Governo del Re d'appropriarsi i beni particolari dei Principi spodestati, ma richi,edersi, perché tal vertenza fosse trattata e risoluta debitamente, che le relazioni diplomatiche fra i due Governi fossero ristabilite in una forma regolare; e però il Governo della Regina aveva cveduto rinnovare ora la proposta, la condiz>ione cui accennava la comunicazione del Barone Cavalchini essendosi ormai avverata. Risposi che ciò nondimeno rimarrà sempre da discutere la quistione della forma costituzionale per un atto legislativo di tal natura, ,e sopratutto Quella della opportunità di produrlo nelle presenti circostanze, e che il Governo del Re non

potea esprimere alcuna opmwne ponderata sul merito della cosa in se s'tessa, prima di conoscere a tal riguardo le disposizioni del Parlamento.

Il Governo Spagnuolo non ottenne da quel di Lisbona la soddisfazione richiesta per gli articoli ingiuriosi contro la Regina, avendogli questo fatto intendere che la legislazione liberale del paese in materia di stampa non gli forniva i mezzi di reprimere il giornalista per iniziativa del potere esecutivo, ma che converrebbe querela giudiziaria fosse fatta a tal uopo dal Governo di Spagna: a qual cimento questi, non avendo voluto esporsi, la vertenza rimase in questi termini senza una soluzione. Onde le relazioni fra i due Governi non lasciano d'avere tuttora una certa scambievole diffidenza, per la quale la Regina Isabella ha risoluto di rinunziare al progetto già annunziato di condursi nella presente stagione a compilare il Re e la Regina di Portogallo in quella capitale.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 381. Parigi, 26 ottobTe 1866.

Il Commendatore Mancardi giunto oggi a Parigi mi rimise il dispaccio di

Gabinetto del 18 corrente n. 188 (1), insieme ai pieni poteri ed alle istruzioni

relative alla questione del riparto del debito pontificio.

Oggi stesso ho presentato H Signor Mancardi al Marchese di Moustier. In

questa visita, alla quale assistette in ultimo il Signor Faugère, delegato del

Governo francese a trattare questa questione col Signor Mancardi, il Ministro

Imperiale degli affari esteri esaminò per sommi capi i punti principali, espo

nendo sopra di essi le intenzioni dell'Imperatore e del Governo Imperiale.

Il Marchese di Moustier premise che l'Imperatore desiderava vivamente

che questa vertenza fosse risolta subito, e in ogni modo prima dell'epoca fissata

dalla Convenzione del 15 settembre 1864 alla partenza della guarnigione fran

cese da Roma. Quanto al merHo della Questione H Ministro Imperiale degli affari esteri dichiarò che nel pensiero dell'Imperator,e e del suo Governo non poteva ammettersi il dubbio intorno all'obbligo del Governo italiano di pagare alla Santa Sede gli interessi arretrati del debito pubblico che sarà riconosciuto inerente alle provincie pontificie ora riunite all'Italia, in base della proporzione della popolazione. Aggiunse che il Governo francese domandava che almeno una parte di questi interessi arretrati fosse corrisposta in denaro.

Io risposi a S.E. che le istruzioni date al Signor Mancardi ed a me non ci permettevano di accettare queste proposte. Quanto al pagamento immediato in denaro d'una parte degli interessi arretrati, domandai anzitutto a quanto dovesse calcolarsi questa parte. Avendomi il Marchese di Moustier risposto che il minimum avrebbe dovuto essere almeno l'interesse d'un anno, non contato il corrente semestre, osservai che anche ristretto in Questi limiti un tale obbligo non sarebbe stato assunto dal Governo del Re, massimamente per lo stato difficile delle Finanze del Regno. A questa osservazione rispose il Signor de Moustier lasciando comprendere come per la questione d'esecuzione e del modo di procurare i fondi necessarii sarebbe stato possibile l'intendersi col Governo francese. Relativamente alla questione degli arretrati, esposi che per le ragioni indicate nelle istruzioni, il Governo del Re non credeva di doversene riconoscere debitore per la totalità, e che tutt'al più ammetteva una transazione, che riducesse il pagamento degli arretrati a soli cinque anni.

Il Marchese di Moustier non ammise questo modo di vedere.

In tale stato di cose e in presenza d'un diverg,enza così grave, fu intanto convenuto che il Signor Mancardi e il Signor Faugère che pigliarono egual parte in questa conversazione, si riunirebbero domani per constatare i punti di divergenza e d'accordo.

Fu anche parlato dell'esclusione da noi domandata del prestito fatto dall'exRe di Napoli. Su questo punto, che il Ministro Imperiale non aveva ancora esaminato bene, penso che sia possibile l'ottenere una concessione.

Il Signor Mancardi scriverà dal canto suo al Ministro delle Finanze per rendergli conto sia della conversazione d'oggi, sia del colloquio che avrà domani col Signor Faugère.

A me non rimane che attendere nuovi ordini dell'E.V., avendo dichiarato

che le istruzioni del Govemo del Re non permettevano ai di lui delegati di

oltrepassare le proposte da loro fatte (1).

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R.S.N. Belgrado, 26 ottobre 1866.

La grande manovra delle milizie nazionali del Distretto di Pojarevatz che avevo annunciato a V. E. nel mio rapporto riserva>to dellì 16 settembre ultimo (2) ha avuto luogo il co~rente nelle vicinanze della detta Città di Pojarevatz, assisteva alla medesima il Principe, tutti i Ministri, il Presidente e Vice Presidente del Senato, diversi Senatori ed alti funzionari dello Stato, 'il Gerente del Consolato di Prussia ed io. Presero parte alla stessa 6 mila circa uomini di infanteria della milizia nazionale, quattro squadroni di Cavalleria della milizia medesima, e otto batteri<e rigate dell'armata regolare 2 delle quali di montagna (le altre 6 di campagna) in tutto 7 mila uomini circa. I militi sono robusti, rotti alle fatiche e sobri ma non ancor bene esercitati, comandati da ufficiali e colonnelli contadini che non hanno la menoma nozione del loro dovere. I militi sono armati di fucile a bajonetta -i fucili sono antichi fucili rigati e ridotti a percussione nell'arsenale di Kragujevatz. La Cavalleria è armata di grandi sciabole, e non vale più dell'infanteria in fatto d'esercizio.

L'Artiglieria è l'arma più perfetta ed il corpo più istruito del piccolo esemito regolare il quale lascia però ancor molto a desiderare, anche dal lato degli ufficiali.

La manovra si ridusse ad un simulacro d'attacco e difesa d'un colle che protegge Pojarevatz. Comandava le truppe che difendevano la posizione un Luogotenente Colonnello Capo del genio militare, quelle che dovevano attaccarla erano capitanate da un Luogotenente colonnello dello Stato maggiore: sia perché le milizie non erano sufficientemente esercitate, sia perché i Colonnelli dei battaglioni non capivano, ed anche non sapevano eseguire gli ordini del Comandante, sia per l'imperizia ·evidente dei due Comandanti invece d'una simulata fazione di guerra bene ordinata e bene eseguita la manovra non è stata che una confusione un caos indescl1iV'ibile. Anche l'accampamento accusava l'ignoranza delle regole più elementari dell'arte· militare.

Il Principe quantunque mi pare non abbia grande istruzione militare pure sembra che si è accorto che le sue milizie nazionali non sono ancora lin istato di entral'e in campagna per una guerra regolare. Sua Altezza ed i suoi ministri devono essersi persuasi che senza un corpo di abili ufficiali del Gendo, senza uno stato maggiore capace, senza un 400 ufficiali d'infanrte'fia regolare bene istruiti per surrogare gli uffi-ciali contadini ignari, senza un'Intendenza miil.itacr-e, senza corpo sanitario, senza magazzini di viveri e di vestiario, quantunque i militi nazionali non vestono uniforme di sorta, e finalmente senza riorganizzare e ben disciplinare il piccolo esercito regolare (3500 a 4000 uomini) perché servi di quadro all'esercito nazionale (1) mal potrà la Servia cimentarsi in battagli-e campali contro gli eserciti regolari turchi i soldati dei quali, se non gli ufficiali, sono assai più istruiti e meglio armati; ed è perciò che si pensa in questo momento ad ottenere distinti ufficiali di stato maggiore prussiani, di aumentare il numero degLi ufficiali di fanteria con buoni ufficiali grenzer, ed a riorganizzare l'esercito regolare.

Il giorno dopo la manovra vi fu tiro di cannone al bersaglio delle otto batterie rigate: non un sol tiro fra i lO o 12 che furono sparati per ogni cannone alla distanza di 3400 metri colpì il segno, non furono più felicd. i tiri a 1500 metri, ma quelli a mitraglia (colle cosiddette Chrapnell) a 500 metri crivellarono il segno ch'era della dimensione che presenta la fronte d'un battaglione formato.

Mentre osservavo questi tir.i il Pl'incipe si avvicina a me e mi dice all'orecchio con certo piglio di soddisfazione • in giugno prossimo avremo cinquantasei di queste batterie rigate, e dopo il ministro della guerra mi ha assicurato che ne avremo 56 rigate e 12 liscie tutte montate e pronte ad entrare in ·campagna occorrendo •. Seppi poi da sorgente sicura che avranno inoltre da 20 a 25 mila fucili rigati nuovo sistema cioè che si caricano •come i fucili Lefancheux (ma senza bisogno di estrarne dopo lo sparo la cartuccia la quale si distrugge scoppiando); so che si fanno grandi depositi di polveri da fuoco, di projettilli

d'ogni specie, e d'ogni sorta di munizioni da guerra, che si pensa in circostanze urgenti di valersi dei magazzini di riserva che esistono in ogni comune della Servia, e che contengono assieme circa due milioni e mezzo di kilogrammi di cereali: ma in quest'anno essendovi stato carestia di avena, granturco, e fieno nella maggior parte della Servia, 'e nell'altra il raccolto del granturco essendo stato inferiore alla media del raccol<to ordinario non si potrebbe ora pienamente valersi di questo mezzo per approvvigionare !'~esercito.

So anche che il Governo serbo ha degli agenti segreti in ogni Provincia Cristiana della Turchia, eccettuata la Siria, ch'egli si dà molto lavoro per coordinare il movimento che si prepara dei popoli Grecoslavi della Turchia, per dirigerlo e per ritardarlo se possibile. Egli dice che Candia insorse troppo presto, che ciò spreca le forze che devono servire all'insurrezione, che il tempo non è propizio per l'azione, che il frutto è maturo si ma non ancora da cogliersi e soprattutto conosce ch'egLi non è ancor perfettamente preparato; ma pre~vede altresì la possibilità di non poter trattenere il movimento e d',essere costretto a secondario con tutte le forze del Principato.

In questo stato di cose il Governo di Sua Altezza mostra di appoggiarsi alla Russia la quale, da quanto ho potuto capire, spinge la SerV1ia e l'incoraggia a!ll'azione. Ma la Servia vorrebbe invece, sino a un certo punto, seguire i consigli della Francia che le raccomanda di stare tranquilla.

Il Console Francese è partito jeri l'altro in congedo: prima di partire ebbe una lunga conferenza col Principe, e poscia col Signor Garachanine. Egli avrebbe insistito a nome del suo Governo sulla convenienza che vi sarebbe per la Servia di mantenersi tranquilla. Egli disse che ogni intrapresa contro ~a Turchia per parte della Servia sarebbe non solo intempestiva ma potrebbe riuscire fatale all'avvenire della Servia. Non dover essa ascoltare i consigli interessati, né le promesse fallaci della Russia. Egli, il Console, scorgere che

la Servia inclina più verso la Russia che verso la Francia, 'essere questa una politica disastrosa per la Servia. Il Signor Garachanine rispondeva presso a poco in questo senso, che ammettendo fallaci le promesse della Russia avevano però questo di buono che rinfrancano l'animo dei cristiani serbi sconfortato dalle dure parole della Francia (alludeva probabilmente al discorso che tenne il Signor Marchese Moustier al Re di Grecia) che se anche la Francia gli facesse le stesse fallaci promesse la Servia ascolterebbe di preferenza 1la Francia,

ma che la Francia se le dimostra invece quasi ostile. Che la Servia ha bisogno d'ajuto almeno morale trovandolo nella Francia non lo accetterebbe dalla Russia. Non v'è dubbio, egli gli disse, sulla scelta della Servia se la Francia gli dimostrasse la stessa amicizia che gli dimostra la Russia. La Servia pveferirebbe quella della Francia.

Questa conversazione mi fu riferita dal Signor Garachanine in lingua

serba, ma nonostante la limitata conoscenza che ho di questo idioma credo

d'averla esattamente riportata.

Le parole dette dal Marchese di Moustier al Re di Grecia fecero doloroso

senso a questo Governo.

Non ostante le minaccie del Ministro francese gli avvenimenti potrebbero benissimo precipitare la crisi che la Francia vorrebbe tener lontana. In questo caso io sono persuaso che la Servia non retrocederebbe perché, mi diceva H Signor Garachanine, dietro di essa vi è il precipiZJio (parole pronunziate dal Generale La Marmora riguardo all'Italia e che il ministro serbo le applica ora con molta opportunità e giustezza alla Servia) cosa farebbe la Francia, egli mi chiedeva, 1in questa emergenza? Verrebbe forse col vessillo della mezza luna a ribadire le catene dei Cristiani d'Oriente? Sia pure! ma la Servia costretta a sostenere il movimento dei popoli Cristiani non mancherà al suo dovere, alla sua missione, e si appog~ierà allora su chi gli presterà ajuto. lo spero, 'egli continuava, che l'Italia non negherà alla Servia almeno un ajuto morale.

Ecco, Eccellenza, lo stato vero delle cose in Servia. Il Console Generale di Russia dunque si dà molta briga per prepararsi agli avvenimenti ch'egli sembra spingere, ed accarezza molto i Serbi. Quello di FranCiia geloso dell'influenza russa, non adopera buone armi per combatterla e si sfiata a consigliare la pace e la :tranquillità ad un popolo che non aspetta che una occasione propizia per rivendicare la sua libertà; questo è l'ardente desiderio d'ogni cittadino e d'ogni contadino del Principato; quello d'Inghilterra osserva inquieto e tace; quello d'Austria parla al Governo serbo ,col miele sulle labbra ma non è creduto. Il Console di Prussia si mostra amico della Servia, ed io osservo e nulla dico perché non conosco la nuova politica del R. Governo; il Ministero non mi scrive neppur per rispondere ai miei due, rapporti riguardanti le decorazioni de Signor Garachanine e del Ministro della guerra Signor Colonnello Milivoi.

La ricognizione del Prinoipe Carlo per parte della Potenza al,ta sovrana fece una grata impressione in questo paese. Pare che la Servia si dispone a chiedere alla Sublime Porta le stesse concessioni ch'Essa fece alla Rumania. Sono informato che il Governo prussiano telegrafò al suo Agente Consolare di osservare in questa quistione la più grande riserva.

Il Kapukjaja del Principe Michele a Costantinopoli Signor Ristich è qui da parecchi giorni e riparte domani per Costantinopoli egli è probabilmente incaricato di chiedere alla Sublime Porta le dette concessioni. Già da quasi due mesi il Governo di Sua Altezza ha chiesto uffioialmente il Mali Svornik e Castel. Il Ministro Aly Pascià rispose verbalmente al Signor Ristich con lusinghiere parole ma sin ora nulla fu deciso.

Un agente segreto sarà inviato dal Governo serbo a Berlino col consenso del Signor Conte Bismarck il quale ha esternato il desiderio che non parta da Belgrado che allorquando egli avrà ripreso la Direzione del suo Ministero. Questo Agente deve trattare colla Prussia e cogli Emigrati Ungaresi onde trovar modo di accordare Croati Ungaresi e Serbi e preparare così alla Prussia un possente ausHiare in caso di nuova guerra coll'Austria, di fare cioè quello che l'Italia aveva incominciato a fare or sono 3 anni in previo della guerra coll'Austria e che ha poi sgraziatamente abbandonato. Conviene all'Italia di rimanere sotto vento alla Prussia in questo affare?

È ritornato dal lVIontenegro il Signor Lechanin e con esso è r'itornato l'archimandrita Montenegrino che aveva lasciata la Servia nel mese scorso (vedi Rapporto riservato 16 settembre ultimo) si dice ch'egli deve recarsi in Amburgo per far acquisto d'armi, ma non posso garantire questa notizia. 3ono giunto soltanto da due g;iorni dall'Interno e non ho ancor avuto il tempo di bene informarmi del motivo del ritorno in Belgrado dell'Archimandrita né :sulla pretesa sua missione ad Amburgo.

Poca fiducia dimostra avere questo Governo nel senno politico dei Montenegrini ma le relazioni fra 'i due principati non possono essere più amichevoli.

Riepilogandomi dico che la tempesta si condensa sopra l'Oriente la Servia non è totalmente preparata per delle baHagHe campali, ma lo è sufficientemente per fare una formidabile guerra di guerrillas, conta sopra un esercito, che chiamerò irregolare, di 50 mila uomini di milizia nazionale, sopra una riserva di atltri 50 mila uomini la quale per non essere eserc'ltata come il primo non è per questo meno valorosa, ed in caso di disastro con uno sforzo supremo potrebbe forse trovare ancora 50 mila uomini per difendere il paese. Non so quel che potrà accadere nella prossima primavera, non credo che scoppierà così presto la tempesta, ma la gran lotta in Oriente, se le cose camminano in questa guisa, non è molto lontana.

Mi riservo di parlare più dettagliatamente nel prossimo rapporto sulle nuove domande di concessioni fatte dalla Servia alla Sublime Porta, giacché non ebbi ancor agio di parlarne col Signor Garachanine.

Appena ritornato da Viienna il Console Generale d'Austria si recò a fare una visita al Vescovo Straussmay,er ma né questo Governo né il Signor Oreskovitch ammettono la menoma importanza politica a quest'atto di cortesia.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE S.N. Atene, 27 ottobre 1866 (per. il 2 novembre).

Accuso ricevuta del Dispaccio dell'E. V. in data 16 ottobre confidenz.iale (1).

Il linguaggio che questi Rappresentanti di Francia e d'Inghilterra tengono al Governo Greco è tale che ormai si può concludere che questo non avrà né iniziativa né ingerenza in un assestamento della questione di Candia.

Se la Turchia riuscirà a domare la rivoluzione di Creta sarà certamente altrove che in Atene che verranno presi gli accordi per regolare e migliorare le sorti di quegli abitanti.

Se poi gli insorti prolungassero al di là di quanto è dato prevedere la loro resistenza e fosse necessaria un'intervenzione per far cessare reffusione di sangue, tutto porta a credere in seguito al linguaggio esplidto dei citati ministri che la soluzione non sarebbe quella desiderata dal Governo Greco.

Il solo interesse che presenta Atene per riguardo all'insurrezione di Candia, consiste nell'essere il punto più adattato per trasmettere in Europa le notizie più recenti e nel tener dietro a fatti od a certi dati sintomi che valgono a formare un criterio sopra l'influenza molta o poca che questo Regno può esercitare sia nella questione attuale di Candia sia in uuelle altre che potrebbero sorgere in Oriente.

Sventuratamente l'insurrezione di Candia diede manifestamente a conoscere l'assoluta impotenza di questo paese per tentativi di tanta gravità quale è quello di rivendicare la propria nazionalità.

Si eccita s'incoraggisce Candia alla sollevazione ma mancano i mezzi per dare soccorsi efficaci ed atti a facilitarne il trionfo. Tutto si riduce ad un invio di Cinque o Sei Cento uomini ed alle ardite spedizioni dii alcuni piccoli legni con armi e munizioni.

Si vorrebbe far insorgere l'Epiro e la Tessaglia custodite da numerose truppe Ottomane. Dopo tanto agitarsi parte pel Confine uualche drappello d'individui che non osano oltrepassare.

Qui si vuole che il solo entusiasmo debba bastare per riuscire in si ardue imprese senza preoccuparsi dei mezzi che sanno di noo avere né per costituire un Governo che sia atto a dirigere importanti avvenimenti ed a cogliere opportune circostanze.

V. E. mi perdonerà se mi permetto completare il mio pensiero colle seguenti parole: I Greci di questo Regno pretendono di distruggere l'Impero Ottomano con quella stessa facilità con cui si pretende siano state distrutte le mura di Jerico cioè col solo soffio di trombe.